中國民航局副局長周來振發表主旨演講

　　10月23日，以“低成本航空與傳統航空持續包容性發展”為主題的2014年國際低成本航空運輸研討會在昆明召開。中國民航局副局長周來振出席會議并發表主旨演講，國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼、云南省副省長丁紹祥出席會議并致辭。來自全球民航界的政府官員、專家學者和企業界人士共260人參會。

　　周來振以低成本航空與傳統航空持續包容性發展為主題，從三個方面談了自己的認識。第一，發展低成本航空是新常態下民航業發展的本質要求。低成本航空的形成并非依靠行政力量，而是航空運輸市場發展的自然選擇。當前，中國經濟發展進入新常態，航空運輸需求增長趨緩，民航消費群體和市場結構的變化催生出新的市場需求，低成本航空面臨著難得的發展機遇。第二，發展低成本航空符合民航產業發展戰略導向，能夠調整和優化民航產業經濟結構，為民航運輸業帶來經營理念的革命，有效提升民航業整體的核心競爭力。2012年，國務院發布的《關于促進民航業發展的若干意見》提出實施“基本航空服務計劃”，以低票價作為核心特征的低成本航空是實現基本航空服務計劃的重要手段。今年8月，國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》特別提到支持低成本航空和旅游航空發展是促進旅游業發展的重要舉措。可以說，在中國低成本航空發展已上升到國家產業發展戰略的高度。第三，低成本航空與傳統航空不斷實現經營模式的相互轉變與融合。低成本航空與傳統航空是兩種不同的運營模式，并非是完全對立的競爭關系，目前他們都在探索和創新，相互借鑒，針對旅客需求差異開展錯位競爭可以實現雙贏。

云南省副省長丁紹祥出席會議并致辭

　　周來振在發言中表示，盡管中國的航空運輸市場已經具備發展低成本航空的條件和基礎，但仍面臨理念需要轉變、市場運行機制尚不完善、市場競爭空前激烈等問題，必須樹立兼容并包的發展理念,具有開放進取的競爭意識,依法合理定位政府功能、優化運營環境，在思想觀念、體制機制、市場環境、管理水平等方面克服一些障礙和桎梏。

國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼致辭

　　國際民航組織秘書長雷蒙·邦雅曼在致辭時，對中國民航局適應市場環境變化出臺促進低成本航空發展的指導方針表示贊賞。他說，近年來低成本航空持續不斷的市場份額擴大，美國約為30%，歐洲接近40%，東南亞地區短短十年時間從幾乎沒有上升到60%，預計在短期內這些趨勢將繼續。

　　云南省副省長丁紹祥在致辭時指出，云南的特點在于多樣性，省內機場數量多、航線網絡完善，為低成本航空快速發展提供了良好的平臺和硬件條件。他表示，在云南發展低成本航空運輸，市場廣闊、潛力巨大，大有可為。目前亞洲航空和春秋航空兩家低成本航空公司已進入云南市場，云南省政府將積極創造條件，支持國內外航空企業來滇發展。

研討會首場討論

　　低成本航空始于20世紀70年代的美國，之后迅速擴展到南美、歐洲、亞洲，可謂風生水起、方興未艾。當今世界航空發展的商業模式與管理手段不斷推陳出新。作為兩種差異化明顯的經營模式，低成本航空與傳統航空共同推動了整個民航業的發展。為期兩天會議中，與會代表將圍繞低成本航空發展新趨勢、低成本航空與傳統雙模式發展情況、促進低成本航空與傳統航空協同發展所需的政策環境、低成本航空與傳統航空可持續發展所需的基礎保障條件四個分議題展開交流討論，為低成本航空發展建言獻策。

研討會現場

責編：xwxw