1月4日，新年首個(gè)工作日。國(guó)家發(fā)改委宣布，放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。其中相當(dāng)一部分與百姓生活密切相關(guān)，例如：放開(kāi)社會(huì)資本投資控股新建鐵路的客運(yùn)專(zhuān)線旅客票價(jià)、放開(kāi)國(guó)內(nèi)部分民航客運(yùn)價(jià)格、放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格和住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)價(jià)格等等。價(jià)格改革，牽一發(fā)動(dòng)全身。而價(jià)格改革本身，絕不是單打獨(dú)斗，更需形成政策合力，完善體制機(jī)制。

　　民航、鐵路客運(yùn)價(jià)格會(huì)否上漲

　　此次發(fā)改委宣布，全面放開(kāi)民航國(guó)內(nèi)航線貨物運(yùn)輸價(jià)格和部分民航客運(yùn)價(jià)格。新規(guī)則下，航空公司有了更大自主權(quán)。有關(guān)專(zhuān)家指出，航空公司可以依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，對(duì)不同時(shí)段、淡旺季靈活定價(jià)，甚至針對(duì)不同消費(fèi)者區(qū)別定價(jià)，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與民航業(yè)的積極性。

　　尤其，放開(kāi)101條相鄰省份間短途航線，航空公司自主定價(jià)可以應(yīng)對(duì)來(lái)自高鐵、動(dòng)車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)交通專(zhuān)家分析，800公里以下，3小時(shí)以?xún)?nèi)，高鐵對(duì)于航空客運(yùn)分流嚴(yán)重，此次放開(kāi)有助于提升航空價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。此外，101條航線大多數(shù)是目前市場(chǎng)的冷門(mén)航線，如哈爾濱至通遼、泉州至義烏等，更靈活的定價(jià)有利于提升客座率。

　　但價(jià)格放開(kāi)，會(huì)不會(huì)“一放就漲”?

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林則回應(yīng)稱(chēng)：“放開(kāi)價(jià)格，是為了形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，漲價(jià)或降價(jià)都不是目的。目前商品和服務(wù)市場(chǎng)總體上是供大于求的，可以預(yù)期，價(jià)格將保持平穩(wěn)甚至有所降低。”

　　農(nóng)產(chǎn)品取消政府定價(jià)怎樣惠農(nóng)

　　發(fā)改委此次宣布，放開(kāi)烤煙、白肋煙、香料煙等各品種、各等級(jí)煙葉收購(gòu)價(jià)格。“此次放開(kāi)煙葉收購(gòu)價(jià)格后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域已沒(méi)有政府定價(jià)項(xiàng)目，全部放開(kāi)由市場(chǎng)形成價(jià)格。”國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　事實(shí)上，1978年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革不斷推進(jìn)和深化，逐步加大“放”的分量。然而，我國(guó)放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，并不是“一放了之”。張卓元認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)是有條件的，例如，政府對(duì)稻谷、小麥實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，對(duì)玉米、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，對(duì)棉花、大豆開(kāi)展目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)等，相關(guān)保護(hù)政策將市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，才能保障農(nóng)產(chǎn)品安全，惠農(nóng)利農(nóng)。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)建立重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等綜合措施，防止主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

　　議價(jià)機(jī)制如何讓百姓更好參與

　　此次發(fā)改委明確，將指導(dǎo)地方放開(kāi)9項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，其中包括住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)、非保障性住房物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)等百姓關(guān)注的價(jià)格領(lǐng)域。

　　目前，全國(guó)已有物業(yè)服務(wù)企業(yè)7.1萬(wàn)家，從業(yè)人員超過(guò)600萬(wàn)人。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前物業(yè)服務(wù)供給較為充足，加之商品住房?jī)r(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，業(yè)主自我管理、主動(dòng)維權(quán)的機(jī)制逐步建立完善，對(duì)于非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)，可以由業(yè)主委員會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，比質(zhì)比價(jià)，選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　對(duì)此，張卓元表示，這意味著服務(wù)費(fèi)用不再由單方面決定，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于提高服務(wù)質(zhì)量是有益的;同時(shí)可以釋放更準(zhǔn)確的價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)資源向效益好的方向流動(dòng)。

　　也有部分專(zhuān)家提出，目前很多地方的業(yè)主委員會(huì)并不完善，有的形同虛設(shè)，要和物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行議價(jià)，還需要一個(gè)過(guò)程。價(jià)格放開(kāi)后要實(shí)現(xiàn)預(yù)想的效果還需要相關(guān)制度的建立和完善。

　　怎樣防止“一放就亂，一管就死”

　　按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，價(jià)格改革要求成熟一項(xiàng)，推出一項(xiàng)。社會(huì)廣泛關(guān)注的藥價(jià)、電力價(jià)格等此次并未提及。“這次改革僅僅是第一步。”許昆林透露，今年還將推出第二批、第三批。

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，價(jià)格領(lǐng)域的改革被形容為改革的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，如何打破“一放就亂，一管就死”的怪圈?對(duì)此，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在放開(kāi)價(jià)格的同時(shí)，要積極加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警，要加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法力度，建立健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法。

　　要“放”好，更要“管”好

　　如何使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，價(jià)格改革仍在路上。

責(zé)編：xwxw