去年12月26日，北京新機場正式開工。資料圖片/新京報記者 周崗峰 攝

　　去年底開工的新機場是社會關注的焦點。昨天的兩會政務咨詢活動中，市規劃委副主任王飛表示，新機場總體規劃預計今年上半年通過交通部民航局、北京市、河北省的聯合審批。屆時新機場將全面開工建設。

　　王飛介紹，規劃部門將會把新機場和南城發展統籌考慮，其中隨著南苑機場的停運，南中軸將打通，直通新機場，而南中軸上將更多的規劃設置綠色空間。

　　新機場航站樓預計9月開工

　　王飛介紹說，根據相關法規，一個機場的總體規劃是由民航局審批的，但是因為新機場占地跨北京、河北兩個省市，又比較重要，因此最終議定由民航局、北京市、河北省聯合審批。預計上半年能獲批。

　　據了解，總體規劃是新機場將來要怎么建設的總體要求。去年7月份，相關單位已經編制完成了新機場總體規劃的報審稿，并已經上報民航局。民航局也征求了北京市、河北省的意見。

　　市規劃委相關負責人說，新機場總體規劃獲批后，新機場的四至范圍和具體建設內容將確定，也就可以全面開工。目前計劃是今年9月航站樓實現開工。目前，航站樓的規劃方案正在招標階段。

　　航站樓地下有望設火車站

　　新機場的交通是市民最關注的問題。市規劃委這位負責人說，新機場的交通一方面是對外交通，另一方面是航站樓本身的交通組織。目前，新機場外部交通綜合規劃已經基本完成，正在按程序報批。

　　按照國家發改委的批復，新機場的對外交通將建成五縱兩橫的骨干網絡。市規劃委相關負責人說，通過這樣的綜合交通主干網，京九客運專線、廊涿城際鐵路將直接服務北京新機場，并通過與其他線路聯通，形成京津冀乃至更大范圍的空鐵聯運體系。

　　此外，就新機場本身而言，這位負責人表示，新機場航站樓將建設綜合交通樞紐，航站樓和樞紐一體化建設，容納各類交通方式，除了新機場線通達這里，京九客專、廊涿城際的車站也在其中。

　　“與首都機場交通樞紐在外面，航站樓在里面不一樣，新機場將來有可能鐵路的車站就在航站樓的下方，乘客下車后坐扶梯或電梯，就可上到航站樓。但最終的設計尚未確定。”這位負責人說。

　　■ 延展

　　新機場及周邊規劃半年完成

　　王飛介紹，目前，國家發改委正在研究由北京、河北共建一個臨空經濟區。它是京津冀協調發展的先行先試區，也是一個新的經濟增長點，目前臨空經濟區的范圍還沒有確定。國家相關部委也正在編制北京新機場臨空經濟合作區的規劃。

　　作為北京來說，目前市規劃委正在編制北京新機場及周邊區域總體規劃。這個規劃不止是新機場一帶，而是更向北延伸，直到南四環和南五環之間的南苑地區。

　　“現在我們則要利用新機場建設的契機，更加促進北京南北均衡發展，所以正在結合新機場建設，再系統梳理南部地區發展的規劃。促進南部地區更好發展同時，協調好機場紅線里外的建設和將來的運營。”王飛透露，該規劃預計上半年完成。

　　新機場投運后南苑機場關停

　　將來，新機場及周邊區域，將主要有三大區域，一是新機場及臨空經濟區。二是南苑地區，這兩個地區也將作為南城新的經濟增長點。此外還有中軸線上的綠色空間區域。

　　其中，南苑機場的搬遷已經列入新機場建設的一部分，新機場2019年建成投入運營后，由于空域、航道等原因，南苑機場必須停運。

　　目前，南苑地區的規劃正在做方案，還沒有最后確定。不過該地區已經明確了科研辦公等功能，預留了首都新增行政辦公職能用地，并承擔公共服務和文化功能等。

　　機場快線高速路避開“南中軸”

　　市規劃委相關負責人說，南苑機場的停運搬遷，也將把北京的南中軸打通。“目前，南中軸到了南苑機場那里就打了結。這次新機場的建設中，關鍵是打通南中軸。新機場恰好也在南中軸的南延長線上，所以也是延長了南中軸線。”他說，最終，中軸線和北京的母親河永定河相交，新機場就位于此處。而中軸線不一定有一條路完整通過去，有的可以是實軸，有的可以是虛軸。

　　這位負責人表示，將來在南苑地區，中軸線上會設置一個大型生態公園，即南郊郊野公園，是北京四大郊野公園之一。而南苑地區與新機場之間的這塊區域，也就是三大區域里的另一處，也將以綠色空間為主。

　　“中軸路這次沒有規劃成高速路，高速路和軌道線都沒有占據中軸線，而是讓路避開。”這位負責人說，機場快線和高速路都位于中軸線西側，相隔大約1到2公里。這是考慮到將來中軸上可能新的發展，所以進行了預留，保證中軸將來有更多可能性。

　　■ 追訪

　　新機場沿線盡量少建房地產

　　新機場的建設無疑對沿線房地產有明顯帶動。那么隨著新機場的建設，去機場的路上是否又會如雨后春筍般矗立起一個個住宅小區?

　　市規劃委相關負責人表示，新機場對沿線地區的帶動作用，一個關鍵就是機場交通沿線的帶動，主要體現高速路和軌道線的沿線。

　　“我們希望南城的發展能和機場呼應起來。我們測算如果新機場到遠景達到1億人次的吞吐量，而客流都到中心城區或北邊去的話，日均客流量都得在50萬，相當于每天開一個世博會。”這位負責人說，規劃部門希望通過臨空經濟區的發展，以及大興新城、南苑等地的發展，截留客流，緩解交通壓力。

　　他表示，將來為區域服務的功能，包括區域的總部、生產性服務等功能，如銀行、辦公等，會考慮向南城傾斜。同時，如果再有新增的與首都發展相適應的功能，也會更多地向南城傾斜。

　　該負責人同時表示，此次新機場及周邊的規劃中，北京的思路是少放房地產，盡量以商業、商務、三產等產業發展為主。如果河北省有房地產方面的意愿，可以從河北解決。“作為基礎保障，北京還是會預留機場配套生活區，比如服務機場職工的居住生活。而與機場不相關的住宅功能，則會盡量少提供住宅用地，防止大量通勤。”

責編：xwxw