近年來(lái)，旅客在候機(jī)室里的暴力事件屢屢發(fā)生，甚至因此而產(chǎn)生了“候機(jī)樓暴力”一詞。而它產(chǎn)生的背后則是國(guó)內(nèi)航班延誤情況的日益加劇，雖然民航局為此一直在努力，但從網(wǎng)友“準(zhǔn)點(diǎn)是運(yùn)，晚點(diǎn)是命”的調(diào)侃來(lái)看收效甚微。

　　近日，民航空管局為治理航班延誤又出新招，在八大繁忙機(jī)場(chǎng)執(zhí)行除天氣和軍方活動(dòng)外“不限起飛”的舉措。也就是說(shuō)，除了天氣狀況和軍事活動(dòng)外，航班再也不會(huì)因?yàn)?ldquo;流量控制”而延誤，乘客在機(jī)場(chǎng)滯留的時(shí)間將大幅減少。

　　八大機(jī)場(chǎng)吞吐量大準(zhǔn)點(diǎn)率低

　　“八大機(jī)場(chǎng)的吞吐量將近占全國(guó)所有機(jī)場(chǎng)47%”，民航系統(tǒng)出身的飛常準(zhǔn)CEO鄭洪峰在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)如此表示。根據(jù)中國(guó)民用航空局網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，這八所機(jī)場(chǎng)正是2012年旅客吞吐量前八位。為首的北京首都機(jī)場(chǎng)2012年的吞吐量達(dá)8192.9萬(wàn)人，僅次于美國(guó)的哈茨菲爾德-杰克遜亞特蘭大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，位列全球第二。

　　吞吐量巨大而機(jī)場(chǎng)空間卻有限，這也是直接造成晚點(diǎn)的原因之一。根據(jù)美國(guó)航空數(shù)據(jù)網(wǎng)站FlightStats對(duì)亞洲35個(gè)主要國(guó)際機(jī)場(chǎng)航班6月延誤和取消情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，民航空管局點(diǎn)名的八所機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率均在倒數(shù)十五名之內(nèi)，其中北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海虹橋機(jī)場(chǎng)、深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)位列倒數(shù)第一、二、四名，準(zhǔn)點(diǎn)率分別為18.2%、23.51%、25.78%。FlightStats網(wǎng)站對(duì)準(zhǔn)點(diǎn)航班的定義是，實(shí)際起飛時(shí)間在計(jì)劃起飛時(shí)間后的15分鐘以內(nèi)。而在這份數(shù)據(jù)中，位列第一的是日本大阪國(guó)際機(jī)場(chǎng)，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)95.88%，墊底的北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率與其相比相差5倍之多。根據(jù)網(wǎng)站此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年1月-6月，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和上海的兩個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)點(diǎn)率幾乎都以不足40%的數(shù)據(jù)“牢牢霸占”著最后的幾個(gè)座次。

　　面對(duì)吞吐量巨大的壓力，對(duì)于機(jī)場(chǎng)是否能完全執(zhí)行“不限起飛”的措施，鄭洪峰認(rèn)為，“對(duì)八大機(jī)場(chǎng)而言，起飛壓力減輕了，在本場(chǎng)的排隊(duì)理論上也會(huì)相應(yīng)減少。是否能完全執(zhí)行不好說(shuō)，但機(jī)場(chǎng)會(huì)盡力執(zhí)行，優(yōu)先保障航班起飛。”首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示，機(jī)場(chǎng)一定會(huì)配合民航局，全力執(zhí)行協(xié)調(diào)措施。

　　不會(huì)對(duì)中小機(jī)場(chǎng)造成太大壓力

　　對(duì)于這項(xiàng)措施，不少人認(rèn)為這不過(guò)是“把排隊(duì)從地上轉(zhuǎn)移到了天上”，并且對(duì)是否會(huì)加劇中小機(jī)場(chǎng)的壓力產(chǎn)生擔(dān)憂。中投顧問(wèn)流通行業(yè)研究員申正遠(yuǎn)認(rèn)為，“在當(dāng)前空管人員不足的背景下，對(duì)中小機(jī)場(chǎng)確實(shí)會(huì)有一定的負(fù)面影響。”據(jù)記者了解到，美國(guó)空管人員達(dá)1.7萬(wàn)，而中國(guó)空管人員僅為6000人。但同時(shí)他還表示雖然中小機(jī)場(chǎng)則仍受流量控制諸多因素的影響，但這只會(huì)加大到站機(jī)場(chǎng)的壓力，并不意味著其他小機(jī)場(chǎng)“限飛”情況將加劇。鄭洪峰也認(rèn)為八大機(jī)場(chǎng)“不限起飛”并不會(huì)對(duì)中小機(jī)場(chǎng)造成太大的壓力，“一般中小機(jī)場(chǎng)的流量控制情況并不嚴(yán)重。”

　　此前因航班晚點(diǎn)大批乘客滯留候機(jī)室、“航站樓暴力”事件屢屢發(fā)生，而民航局此次“不限起飛”的舉措，讓航空公司在準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)間即可上空飛行。這樣，在機(jī)場(chǎng)上等待的飛機(jī)數(shù)量、候機(jī)室中旅客數(shù)量也將減少，直接降低了此類的事件的發(fā)生幾率。同時(shí)，“不限起飛”措施的執(zhí)行程度與機(jī)場(chǎng)的配合也密不可分。申正遠(yuǎn)建議機(jī)場(chǎng)應(yīng)配合好更多航班的升降并加強(qiáng)旅客的疏通，與此同時(shí)及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行廣播宣傳，以提醒旅客及時(shí)登機(jī)。鄭洪峰也表示，“從航班時(shí)刻表的的安排來(lái)說(shuō)，航班計(jì)劃的編排，都是按照機(jī)場(chǎng)的接收能力來(lái)定的。航班只有更按時(shí)地到達(dá)目的地機(jī)場(chǎng)，才會(huì)減輕機(jī)場(chǎng)的保障壓力。”

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