7月14日，“民航空管局局長助理劉德華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查”的消息，將民航反腐帶進(jìn)了公眾視野。

　　三個(gè)“劉德華”

　　此番落馬的劉德華，曾任民航中南空管局財(cái)務(wù)部長、民航局空管局財(cái)務(wù)部長、戰(zhàn)略部長。其落馬的消息甫一傳出，不但香港藝人劉德華無辜“躺槍”，民航系統(tǒng)的另一位劉德華——福建空管分局局長，也被混淆了。

　　“被調(diào)查的是中國民航局空管局的劉德華，跟我們福建空管分局是完全沒有關(guān)系的，媒體的新聞圖片用錯(cuò)了。”福建空管分局的工作人員對時(shí)代周報(bào)記者說。

　　劉德華落馬，跟目前正在如火如荼的中紀(jì)委反腐密切相關(guān)。7月初，中央巡視組進(jìn)駐民航局進(jìn)行專項(xiàng)巡視，劉德華成為巡視后落馬的第一人。隨后，在7月17日，民航局通報(bào)了空管系統(tǒng)4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，并已作出相應(yīng)處分。

　　出任局長助理僅兩年

　　公開報(bào)道顯示，在擔(dān)任民航空管局局長助理之前，劉德華曾歷任民航中南空管局財(cái)務(wù)部長、民航局空管局財(cái)務(wù)部長、戰(zhàn)略部長。而按照空管局的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，局長助理與副總工程師平級，并不屬于局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　時(shí)代周報(bào)記者搜索民航局空管局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查之前，劉德華曾四次在公開場合露臉，其中有三次是作為空管局局長助理的身份出現(xiàn)的。

　　2014年3月19日，空管系統(tǒng)氣象工作會議在北京召開，劉德華到會并發(fā)表講話。次月，劉德華到中南空管局設(shè)備工程公司開展調(diào)研，總經(jīng)理林鐵向調(diào)研組就公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行了專題匯報(bào)。

　　同年，5月28-30日，民航局空管局在廣州舉辦空管系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作動員培訓(xùn)會暨財(cái)務(wù)工作研討會，劉德華出席了會議，并要求大家根據(jù)空管系統(tǒng)戰(zhàn)略發(fā)展布局，擺脫本位、立足整體、服務(wù)大局。

　　雖然目前還無法確定劉德華詳細(xì)的工作履歷，但時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，他擔(dān)任民航空管局局長助理一職最多不超過兩年。2012年9月11-14日，在年度空管系統(tǒng)保險(xiǎn)研討會上，時(shí)任空管財(cái)務(wù)部部長的劉德華出席了會議。而據(jù)民航資源網(wǎng)報(bào)道，2013年5月29日，天津空管分局新建多普勒天氣雷達(dá)通過華北空管局組織的現(xiàn)場驗(yàn)收，時(shí)任空管局局長助理的是莊衛(wèi)方。

　　盡管昔日風(fēng)光無限，但劉德華還是成為中央第十二巡視組剛剛進(jìn)駐民航局之后，落馬的第一人。

　　“中紀(jì)委對民航的巡視，對民航體系有警惕的作用，并探清腐敗根源對癥下藥，進(jìn)而防范腐敗、改善管理。”北京航空航天大學(xué)廉政研究所特聘教授李艷菲告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　此番落馬的劉德華，歷任中南空管局財(cái)務(wù)部長和民航空管局財(cái)務(wù)部長職位。“財(cái)務(wù)部在系統(tǒng)資金調(diào)配及下級部門核算過程中，量多量少都會有人為的操縱空間，貪腐空間頗大。”李艷菲向時(shí)代周報(bào)記者表示。

　　劉德華落馬后，時(shí)代周報(bào)記者致電中國民用航空局新聞發(fā)言人、綜合司司長儲呈平了解相關(guān)情況，但儲不愿多談，僅表示：“層級不一樣，他不歸我這部門管。”并反問道，“現(xiàn)在劉德華還在調(diào)查階段，能怎么處理?”

　　民航系統(tǒng)刮反腐風(fēng)

　　儲呈平的話不無道理。空管局的全稱為“中國民用航空局空中交通管理局”，是民航局管理全國空中交通服務(wù)、民用航空通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、航空氣象、航行情報(bào)的職能機(jī)構(gòu)，在民航局的直屬機(jī)構(gòu)當(dāng)中有著重要的地位，在民航局官網(wǎng)顯示的直屬機(jī)構(gòu)里，位列第一。

　　空管局其中的一個(gè)重要職責(zé)，是組織協(xié)調(diào)全國航班時(shí)刻和空域容量等資源分配執(zhí)行工作。去年9月份，民航局巡視組已對空管局進(jìn)行了內(nèi)部巡視，2014年底，中國民航華北區(qū)空管局黨委書記趙煥光，因涉嫌受賄犯罪被立案偵查并采取強(qiáng)制措施，目前該案仍在調(diào)查當(dāng)中。

　　在趙煥光之前，民航空管系統(tǒng)也有多名領(lǐng)導(dǎo)落馬。2011年8月，民航空管局運(yùn)控中心原主任張通國因受賄罪獲刑11年。此前，華北空管局原局長段始黎、黨委書記王蘭如、副局長龔懿以及東北空管局黑龍江空管分局原局長霍光雷先后因貪腐問題落馬。

　　據(jù)時(shí)代周報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2007年至今，8年內(nèi)民航系統(tǒng)已有40人被移送司法機(jī)關(guān)。劉德華被調(diào)查之后，民航系統(tǒng)新一輪的反腐帷幕再次拉開。7月17日，民航局通報(bào)了空管系統(tǒng)4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，并已作出了相應(yīng)處分。

　　2012-2014年，廈門空管站曾多次使用公款購置煙酒等，空管局黨委決定給予廈門空管站站長、黨委副書記施和平及時(shí)任廈門空管站黨委書記來海根黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　2013-2014年，海南空管分局曾3次在高級酒店開會，并在2014年12月，以舉辦體育活動為名，向職工普發(fā)多種物品。空管局黨委決定給予海南空管分局局長俞文軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其局長、黨委副書記職務(wù);給予海南空管分局黨委書記賀四龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其黨委書記、副局長職務(wù)。

　　2013年8月，時(shí)任桂林空管站財(cái)務(wù)部長史小虎等一行7名財(cái)務(wù)人員，前往海南空管分局、三亞空管站進(jìn)行交流學(xué)習(xí)期間，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員公款旅游。中南空管局黨委決定，給予史小虎黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其現(xiàn)任職務(wù)。

　　2014年11月，云南空管分局工會兩次在溫泉度假酒店組織活動，西南空管局黨委決定給予云南空管分局工會主席楊宏偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。給予云南空管分局局長張建和黨委書記喬暉通報(bào)批評。

　　李艷菲向時(shí)代周報(bào)記者分析稱，要防范貪腐問題，必須從頂層設(shè)計(jì)對民航局進(jìn)行滲透性的管理，對過大的權(quán)力必須要有制度收緊，如物資采購環(huán)節(jié)，工程交易環(huán)節(jié)，資金核撥預(yù)算環(huán)節(jié);建立預(yù)披式平臺，對各種交易及采購進(jìn)行監(jiān)管。

　　據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站公布，交通系統(tǒng)已成為2015年中央第二輪巡視的重點(diǎn)之一，巡視組將對交通運(yùn)輸部、中航集團(tuán)、東航集團(tuán)、中航科技、中航科工集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、中國商飛等單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視，民航系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴，可能還要持續(xù)。

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