今日上午九時，北京律師林峰訴北京首都國際機場股份有限公司不當得利一案，在北京市順義區法院天竺法庭第二法庭開庭審理。法制晚報記者了解到，在庭審過程中，首都機場代理律師稱，民航發展基金的收取依據是按照財政部印發的暫行辦法，首都機場也并不是50元民航發展基金的收費主體。而林峰律師則認為，被告依據的收費依據沒有經過法定聽證，本身違法，不足以作為證據使用。

　　法制晚報記者了解到，在30分鐘的開庭過程中，被告首都機場與50元的民航發展基金是否有關成為雙方的爭議焦點。

　　林峰表示，他在首都機場購票柜臺買的機票，售票人員當時也告知這50元是航空公司和機場代收。

　　被告代理律師稱，根據2012年財政部印發的《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》，首都機場并不是收取該筆費用的主體，負責售票的銷售代理公司才是代收這50元民航發展基金的主體。

　　“在民航發展基金的收費環節首都機場并未參與，林峰起訴首都機場是‘告錯了對象’。”

　　對于被告的答辯意見，林峰并不認可：“首先，2012年財政部印發的暫行辦法沒有按照法律規定進行聽證會、向社會征求意見等程序，本身就是違法的，不足以作為被告的依據。”

　　“我在被告的年度財報里發現有機場費的返還，并且金額巨大，因此不能說明首都機場與該筆費用沒有關系。”林峰告訴法制晚報記者。

　　對于首都機場年度財報中的機場費收入，被告代理人認為，財報中體現的機場費是財政補貼，是由國家財政部門統一劃撥。還表示，本案應該圍繞50元民航發展基金與首都機場是否有關展開討論，其余部分不屬于本案范疇。

　　9時30分左右，法官宣布休庭。

　　前情回顧

　　今年7月中旬，林峰因急事出差直接前往北京首都國際機場柜臺購買機票，機票中包含的五十元民航發展基金引起他的注意。林峰認為機場收取民航發展基金屬于不當得利、相關部門收取該筆費用沒有依照法定聽證程序進行，涉嫌違法。隨后他向北京市順義區法院提出起訴，要求返還50元民航發展基金，7月20日，順義區法院正式受理立案。

　　隨后他就該筆費用的收取依據向中國民用航空局申請信息公開。8月6日，林峰收到中國民用航空局對他的書面回復。

　　法制晚報記者發現，這份落款為“中國民用航空局綜合司”今年8月6日的書面回復稱：《民航發展基金征收使用管理暫行辦法》不是由我局制定的文件，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十七條，你所申請的信息不屬于我局應該公開的政府信息。

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