聚焦二次創(chuàng)業(yè)，續(xù)寫絲路故事。在這個滿載收獲與希望的初冬時節(jié)，西部機場集團下轄核心機場——西安咸陽國際機場年度旅客吞吐量突破3000萬人次大關(guān)。站在“十二五”即將圓滿收官、“十三五”蓄勢揚帆再起航的歷史節(jié)點，3000萬不僅為咸陽機場自身的發(fā)展歷程標注了新的記錄，也進一步凝聚起全體西部機場人團結(jié)奮進的力量，為實現(xiàn)集團二次創(chuàng)業(yè)邁出堅實有力的步伐。

　　回望過去5年，雖然宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，行業(yè)競爭日趨激烈，但在陜西省委省政府和民航行業(yè)政府的堅強領(lǐng)導下，西部機場集團仍交出了一份亮麗的主業(yè)發(fā)展成績單：

　　5年間，集團始終堅持航空主戰(zhàn)場戰(zhàn)略，集團旅客吞吐量先后跨越3000萬和4000萬人次量級，咸陽機場旅客吞吐量先后跨越2000萬和3000萬人次大關(guān)。銀川、西寧機場客運量年均增速均保持在19%以上，榆林機場成為陜甘寧青四省(區(qū))首個達到百萬量級的支線機場。

　　5年間，集團持續(xù)實施聯(lián)合重組戰(zhàn)略，管轄機場由12個增至19個，覆蓋陜甘寧青四省(區(qū))，構(gòu)建了“一主兩翼十六個支點”的航空發(fā)展新格局，形成了層次分明、分工合理、功能互補的西北機場集群。咸陽機場二期擴建工程順利投入運營，正式邁入三座航站樓、兩條跑道的新時代。集團綜合保障能力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　5年間，集團牢牢把握國企改革方向，加快體制機制創(chuàng)新。咸陽機場股份公司自成立以來，運營狀況良好，獲得了股東方一致好評。以咸陽機場樞紐建設為核心，集團搭建戰(zhàn)略協(xié)同、資源共享的航空主業(yè)發(fā)展平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育非航產(chǎn)業(yè)集群，完善航空延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源利用最大化和國有資產(chǎn)保值增值。

　　“十二五”期間，集團黨委始終保持戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略眼光，堅定不移實施“航空市場主戰(zhàn)場”戰(zhàn)略，集團航空主業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，為企業(yè)積蓄了改革創(chuàng)新、奮勇向前的不竭動力，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　這是緊盯目標　筑牢發(fā)展根基的五年

　　思想是行動的先導，理念是實踐的指南。在航空主業(yè)發(fā)展上，集團黨委始終堅持“思路不變、戰(zhàn)場不移、工作不松、力度不減”，牢牢扭住咸陽機場樞紐建設這個中心，集中精力強化基礎(chǔ)設施建設，強化內(nèi)部管理和品質(zhì)提升，筑牢企業(yè)發(fā)展建設的根基。

　　2012年5月，咸陽機場二期擴建工程順利投用。該工程還獲得國家環(huán)保部驗收批復，成為近十年來首個通過國家環(huán)評驗收的大型機場建設項目。2014年底，咸陽機場順利通過Skytrax四星級評定。2015年初，集團在咸陽機場場區(qū)建成空港大酒店，這是國內(nèi)為數(shù)不多的由連廊直接連接機場航站樓的酒店，為旅客提供了更加便捷的出行體驗。旅客綜合換乘中心工程投運以來，平均每日發(fā)送旅客2.9萬人次，目前，咸陽機場開通了10條至西安、咸陽市區(qū)的大巴線路，14條省際、省內(nèi)周邊城市的長途客運班線。按照規(guī)劃，未來，咸陽機場還將引入高鐵、城鐵、地鐵等軌道交通和各類公路交通等多種交通方式，形成一個立體布局、零距離換乘、無縫銜接、高效快捷的綜合交通體系。

　　咸陽機場二期擴建工程投運后，面對大型樞紐機場生產(chǎn)鏈條長、運營主體多、生產(chǎn)組織復雜的特點，咸陽機場主動變革，創(chuàng)造性地提出打造以“飛行區(qū)”“航站區(qū)”“安保區(qū)”和“公共區(qū)”為主體的四個服務保障中心、以能源管理和信息技術(shù)為支撐的兩個支持中心、一個生產(chǎn)運行控制中心為主要內(nèi)容的“421”運行保障體系，進一步理順了客貨運生產(chǎn)的全流程，并有效整合了鏈條上的旅客服務、貴賓服務、航空配餐、免稅經(jīng)營等資源，實現(xiàn)效益最大化，全面構(gòu)建起符合咸陽機場實際的大型樞紐機場運營管理新模式。

　　咸陽機場股份公司成立以來，按照“與市場接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌、與國際標準接軌”的管理理念，建立并不斷完善公司董事會、經(jīng)營層和黨委會“三位一體”的議事決策機制，確保了股東決策、經(jīng)營層管理和黨委政治核心作用的有效銜接與順暢運行，為混合所有制在國有企業(yè)的運營管理進行了有益探索。自2008年股份公司成立以來，咸陽機場的規(guī)模擴大了4倍，公司資產(chǎn)規(guī)模實現(xiàn)翻番，經(jīng)營收入增加兩倍，連續(xù)7年保持盈利，打破了民航機場建設投運即虧損的行業(yè)現(xiàn)象。

　　苦練內(nèi)功強基礎(chǔ)，通過不斷完善的基礎(chǔ)設施建設和持續(xù)提升的企業(yè)管理水平，咸陽機場公司綜合保障實力不斷提升。作為集團的核心機場、核心企業(yè)，咸陽機場公司為集團其他成員企業(yè)樹立了標桿，并有效帶動了集團下轄的航空地勤、實業(yè)、建設、配餐公司，迅邦達貴賓分公司等輔業(yè)公司的自主發(fā)展和改革創(chuàng)新。“十二五”以來，咸陽機場旅客吞吐量以年均300余萬人次的速度，凈增1000余萬人次，總量逾3000萬人次，相當于每年增長一個中型機場，四年間增長了一個大型機場。

　　這是聚合資源　實施樞紐共建的五年

　　2013年9月，圍繞習近平總書記關(guān)于共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶的重大戰(zhàn)略部署和《共建絲綢之路經(jīng)濟帶西安宣言》，陜西省委書記趙正永提出，要努力把陜西建設成為絲綢之路經(jīng)濟帶的新起點和橋頭堡。

　　因時而變，順勢而為。集團主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和陜西省建設“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”的定位，深度調(diào)整咸陽機場總體規(guī)劃，啟動實施綜合交通樞紐項目論證工作，積極推進咸陽機場三期擴建前期工作。與西咸新區(qū)空港新城攜手，創(chuàng)造性地提出“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)同、整體構(gòu)建、圈層開發(fā)”的全新理念，著力打造陜西對外開放戰(zhàn)略門戶，進一步拓展樞紐機場建設發(fā)展的空間和內(nèi)涵。2014年5月14日，西咸新區(qū)空港新城《西安航空城實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2025)》獲得民航局批復。規(guī)劃明確了咸陽機場在航空城建設中的核心地位，并提出將咸陽機場打造成為“絲綢之路航空樞紐、內(nèi)陸開放國際門戶”。2015年11月2日，咸陽機場總體規(guī)劃修編方案獲得陜西省委省政府通過，咸陽機場建設國際樞紐機場的定位一錘定音。

　　進入“十二五”，民航局和西北地區(qū)管理局全力推進咸陽機場樞紐建設，并在航權(quán)、資金和時刻等方面給予大力支持。西北管理局專門出臺《關(guān)于推進西安咸陽機場樞紐建設的指導意見》，并組織成立了“咸陽機場樞紐建設領(lǐng)導小組”，重點開展樞紐戰(zhàn)略研究和工作指導。

　　不等不靠，主動作為。集團積極應對時刻資源緊缺，加快推進時刻增容工作，5年間，在西北管理局、西北空管局等單位的支持下，咸陽機場實現(xiàn)3次時刻擴容，高峰小時容量由28增至51架次，并有望進一步增加。同時，制約咸陽機場時刻資源的關(guān)鍵——空軍戶縣機場搬遷問題，也于近期取得積極進展，明確了新的選址和搬遷方案。

　　樞紐機場的建設離不開基地航空公司強有力的支持。集團積極鼓勵國內(nèi)航空公司在咸陽機場擴大運營規(guī)模。主動與航空公司，特別是主要基地航空公司的“十三五”發(fā)展規(guī)劃對接融合，充分發(fā)揮不同航空公司市場優(yōu)勢互補作用，持續(xù)完善集團航空市場和航線網(wǎng)絡布局。集團與東方航空簽署《關(guān)于共同推動西安航空樞紐建設合作框架協(xié)議》，成功引進深圳航空在西安設立分公司。目前，咸陽機場共有6家基地航空公司入駐，運營航空公司總數(shù)達到51家，駐場運力最高達75架。

　　“十二五”期間，集團主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展，勇?lián)�社會責任，積極促成地方政府、民航局適時出臺促進民航業(yè)及機場發(fā)展的相關(guān)政策措施,不斷深化與兄弟單位的合作，為集團主業(yè)發(fā)展營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。未來，集團將持續(xù)獲得來自各級政府部門更大力度的政策和資金支持，并將在陜西省“建設國家級航空城綜合實驗區(qū)、打造陜西經(jīng)濟升級版”的戰(zhàn)略部署中發(fā)揮重要作用，為加快“三個陜西”建設和擴大西北地區(qū)對外開放提供有力支撐。

　　這是樞紐帶動　實現(xiàn)主業(yè)共榮的五年

　　“集團十幾個機場，一個不發(fā)展就談不上和諧發(fā)展”。集團黨委充分發(fā)揮聯(lián)合重組和集團化管理優(yōu)勢，全面實施樞紐帶動戰(zhàn)略，有效整合陜甘寧青四省(區(qū))航空資源，依托咸陽機場地處中國中心的區(qū)域優(yōu)勢，充分發(fā)揮咸陽機場作為核心機場的引領(lǐng)作用，帶動其他成員機場實現(xiàn)整體發(fā)展，促進集團航空主業(yè)整體繁榮。

　　同心協(xié)力謀發(fā)展，上下一心百業(yè)成。“十二五”期間，咸陽機場形成了覆蓋國內(nèi)所有省會城市、主要旅游熱點城市和10多個國家(地區(qū))的航線網(wǎng)絡，初步確立了依托西北、輻射全國、連通世界的網(wǎng)絡格局，市場競爭力和行業(yè)影響力進一步增強，區(qū)域樞紐作用得到充分發(fā)揮。銀川機場面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的門戶樞紐定位、西寧機場青藏高原區(qū)域樞紐布局初步形成。依托咸陽機場中轉(zhuǎn)優(yōu)勢打造的“公交化”空中專線——西榆航空快線，帶動榆林機場成為全國發(fā)展速度最快的支線機場之一。同時，以西榆航空快線為樣板，集團不斷開發(fā)空中快線產(chǎn)品，持續(xù)增加咸陽機場往返寧夏、青海、甘肅的航班量，樞紐集散能力不斷增強，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，獲得當?shù)卣�府和有關(guān)領(lǐng)導的一致認可和好評。反過來，從銀川、西寧機場通往西安的航班均持續(xù)增加，向西安輸送著中轉(zhuǎn)客源。通過集團化管理平臺和樞紐優(yōu)勢，有效釋放了咸陽機場的服務潛能，進一步促進了咸陽機場主業(yè)快速增長。

　　新形勢催生新理念，新任務提出新要求。2013年10月28日，咸陽機場新貨運區(qū)順利搬遷投運，借助韓國三星電子項目的服務保障工作和快件航空服務的迅速發(fā)展，集團的貨運保障能力不斷提升，躋身業(yè)內(nèi)先進水平。前不久，咸陽機場國際快件監(jiān)管庫正式啟用，主要服務國際快遞運輸企業(yè)及跨境電商物流業(yè)務，成為推動國際航空運輸業(yè)務增長的新引擎。目前，咸陽機場已開通西安至南京、深圳、杭州、首爾等全貨運航線，近50%的貨郵吞吐量來自電商及快遞類貨物，機場周邊已經(jīng)成功吸引一批包括順豐速運西北航空轉(zhuǎn)運中心在內(nèi)的國際國內(nèi)大型物流快遞企業(yè)。預計到2020年，機場將帶動周邊滿足超過210萬噸的國際國內(nèi)貨郵吞吐量需求。

　　“十二五”以來，集團航空主業(yè)不斷提速，連續(xù)多年呈現(xiàn)出旅客吞吐量、運輸起降架次和貨郵吐吞量三項主要生產(chǎn)指標增幅均高于行業(yè)平均水平的良好態(tài)勢。與此同時，集團搶抓機場建設機遇，先后完成西寧機場二期新建、漢中機場改擴建，夏河、德令哈、花土溝及果洛機場新建工程，開工建設銀川機場三期、隴南、格爾木、祁連機場等工程，有序推進咸陽機場三期、榆林機場二期擴建以及延安、安康、平?jīng)觥⑻焖�遷建工程等前期工作。

　　在集團內(nèi)部，以區(qū)域樞紐機場帶動、以航線網(wǎng)絡連接、以服務產(chǎn)品延伸、以市場營銷互動的發(fā)展格局趨于完善，進一步加速了集團一體化的發(fā)展進程，在促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、縮小東西部差距、構(gòu)建和諧民航等方面發(fā)揮著重要作用。集團用實實在在的業(yè)績，贏得了各級地方政府、民航局的信任和支持。

　　這是搶抓機遇　續(xù)寫絲路航程的五年

　　運營一個機場，建成一座宜商宜居的現(xiàn)代化航空城，繁榮一方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。隨著民航的便捷性和通達性不斷提升，從機場出發(fā)，旅客可以輕松到達世界的任何角落，民眾消費國際(地區(qū))航空產(chǎn)品的能力、愿望和需求都在大幅提升。機場改變的不僅僅是人們對出行方式的選擇，更潛移默化的融入了人們的生活態(tài)度和生活習慣。

　　進入“十二五”，陜西省、西安市政府主導成立了“陜西民航發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組”，每年撥付1.5億元的國際(地區(qū))航線發(fā)展專項資金。集團緊抓這一發(fā)展機遇，全力開展航線營銷，用有限的資金、在較短的時間內(nèi)、創(chuàng)造了國際(地區(qū))航空運輸業(yè)務快速發(fā)展的局面，在航線網(wǎng)絡建設方面與同規(guī)模機場相比，實現(xiàn)了實實在在的追趕超越。2012年底，集團成功引入亞洲航空公司開通西安-曼谷航線，填補了民航西北地區(qū)無低成本國際航空產(chǎn)品的空白。2013年6月15日，西安—赫爾辛基航線正式開通，實現(xiàn)了陜西省乃至民航西北地區(qū)開通洲際航線零的突破。2014年7月和9月，相繼開通西安-莫斯科、西安-巴黎航線。2015年9月，與美聯(lián)航簽署明年5月開通西安-舊金山直達定期航線的協(xié)議。2015年12月9日、23日，將開通西安-悉尼、西安-東京、西安-羅馬三條定期直達航線。在同一個機場，同一個月內(nèi)，同時開通三條航線，不僅刷新了集團航空主業(yè)的新紀錄，在業(yè)內(nèi)其他機場也不多見。

　　進入“十二五”以來，隨著國內(nèi)航線網(wǎng)絡的日益豐富和完善，集團國際(地區(qū))業(yè)務不斷實現(xiàn)突圍,旅客吞吐量呈現(xiàn)井噴式增長，由2010年的不足30萬人次一舉躍升到2014年成功突破百萬人次，年均增速接近40%。2014年6月1日起，西安成為了西北地區(qū)首個實施72小時過境免簽的城市。可直接從西安口岸出境的便利和逐步豐富的國際航線網(wǎng)絡，今后將有效吸引更多的國際客源由此中轉(zhuǎn)、經(jīng)停、旅游。銀川機場與迪拜實現(xiàn)直航，標志著建設面向阿拉伯國家樞紐機場邁出堅實的一步;西寧機場開通至曼谷、首爾、臺北航線，實現(xiàn)國際業(yè)務零的突破。

　　正如媒體評價所說，西安的旅游市場是隨著咸陽機場國際(地區(qū))業(yè)務的發(fā)展逐漸升溫的。咸陽機場國際(地區(qū))航線的不斷豐富，為陜西省乃至西北地區(qū)消費市場，尤其是旅游市場注入了活力，為西北地區(qū)的民眾提供了更為多元化的出行選擇，進一步提升了地方老百姓的生活品質(zhì)。西部機場集團，已不僅僅是一個國有企業(yè)的概念，而是西部的一個標志，是西北航運的樞紐，是城市國際化建設的有力推進者，更是中國連通世界的一個重要節(jié)點。以機場為窗口，航班為載體，把西部的商品、美食、文化以及中國西部的印象推介展示到了全國各地、世界各地。

　　2015年4月28日，咸陽機場國際指廊正式投入運營，年設計旅客吞吐量300萬人次，可滿足未來5至7年國際業(yè)務發(fā)展需要。“十三五”期間，按照“絲路連接、歐亞加密、美澳直達、貨運突破”的國際航線發(fā)展原則，集團將架構(gòu)起“空中絲綢之路”，拓展連接五大洲的國際航線網(wǎng)絡，國際業(yè)務量規(guī)模將步入國內(nèi)機場第一方陣。

　　回首“十二五”，西部機場集團抓住了關(guān)鍵時期，贏得了戰(zhàn)略機遇，打贏了攻堅之役。如果說航空市場主戰(zhàn)場是總思路、總戰(zhàn)略，咸陽機場樞紐建設就是具體部署。從區(qū)域樞紐到國際樞紐的定位提升，集團航空主業(yè)發(fā)展的思路始終不變。這背后體現(xiàn)著集團黨委班子的集體智慧和遠大視野，彰顯出集團不斷提升的綜合實力。

　　在二次創(chuàng)業(yè)即將進入最后5年的決勝階段，集團提出要努力打造價值型、平臺型、創(chuàng)新型、國際型的機場建設運營企業(yè)集團，以機場運營為核心，著力推動咸陽機場由區(qū)域樞紐向國際樞紐，由航空樞紐向綜合樞紐，由傳統(tǒng)機場向智慧機場的三個轉(zhuǎn)型。到2020年，集團旅客吞吐量力爭達到7000萬人次，咸陽機場旅客吞吐量力爭達到5000萬人次。按照這一企業(yè)定位和發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須始終堅持以航空市場為主戰(zhàn)場的工作思路不動搖。這是集團10余年改革治企的重要經(jīng)驗。

　　成就絲路夢想，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，需要不懈努力和接續(xù)奮斗。用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是中國特有的戰(zhàn)略模式。新的五年規(guī)劃，集團又將開啟一段怎樣的新航程?世界期待著下一個絲路故事，歷史期待著我們這一代西部機場人的回答。

責編：xwxw