北京-滿洲里航線優化前后對比圖

　　呼和浩特—滿洲里航線優化前后對比圖

　　2月7日，農歷大年三十這一天，海航一架波音737-800型飛機從北京首都機場騰空而起，飛越蒙古領空，比以往提前降落在滿洲里機場，這標志著滿洲里機場主導的航路優化工作正式落地實施。此航線是中國民航首條跨越他國領空的國內航線。

　　據了解，目前執行的新航路，縮短了北京到滿洲里的空中距離159公里，減少飛行時間12分鐘。在此航路的基礎上，后續將繼續縮短54公里，合計縮短213公里，減少飛行時間18分鐘。據了解，與北京至滿洲里航線同時進行航路優化審批的還有呼和浩特至滿洲里往返航線。

　　“滿洲里至北京、呼和浩特的航路優化是中國民航史上首次由機場提出并協調成功的第一條飛越它國領空的國內航線，開創行業先河，具有十分重要的意義。”滿洲里西郊機場董事長王建祝對記者高興地表示，“當然，航路優化也是一項極其艱難的工作，當時認為幾乎不可能完成。以至于當我們拿到批文時，民航很多專業人士還不敢相信。”

　　積極解決發展瓶頸   大膽提出優化構想

　　內蒙古滿洲里地理位置相當特殊，西鄰蒙古國，北與俄羅斯接壤。“滿洲里地處邊疆，又是高寒地區，一方面處在國內航線網絡的末端，一方面受季節性影響大，淡旺兩季特征明顯，航線開發存在先天不足。”滿洲里西郊機場總經理劉靜告訴記者，自2005年機場通航以來，克服種種困難，從通航當年旅客吞吐量5.6萬人次發展到2015年的41.95萬人次。10年以來，機場旅客吞吐量翻了七倍多。

　　經過10年的努力，截至去年，滿洲里機場已開通國內定期和非定期航線20余條，構建了滿洲里通達環渤海地區、東北地區、長三角地區、中原地帶、西南地區及珠三角地區的主要城市的航線網絡;開通國際航線6條，構建了滿洲里與毗鄰的俄羅斯及蒙古國的空中快捷通道。

　　地處邊境的滿洲里市是以口岸經濟和旅游經濟為支柱經濟的旅游城市，經濟的發展深受俄羅斯經濟的影響。“去年俄羅斯盧布貶值，嚴重制約了滿洲里市的經濟發展。”劉靜說，而北京、呼和浩特是滿洲里國內主要的客源地。“由于地理位置的原因，北京-滿洲里、呼和浩特-滿洲里航線的空中航路需繞行才能到達滿洲里，飛行時間長，飛行成本高，機票價格高，因而嚴重影響了滿洲里市航空以及旅游的快速發展。”

　　“正是在這‘內憂外患’的環境下，我們大膽提出航路經由蒙古國上空，截彎取直的優化構想。但是要實現航路優化，我們并沒有太大的把握，畢竟航路優化程序相當復雜，協調的部門也相當多。”王建祝說。

　　克服重重困難變不可能為可能

　　王建祝告訴記者，滿洲里機場提出的航路優化方案需跨越蒙古國領空，除我國軍方和局方外，還需協調蒙古國民航局、交通部和外交部，難度極大。2015年3月，滿洲里機場正式啟動航路優化工作。“當月，我們就委托中國民航大學進行航線優化分析并形成初步設計報告。當時就有多名民航專家表示不可能。”

　　“既然啟動了這項工作，再大的困難都得堅持。”王建祝回想起當時的艱辛對記者堅定地說了這一句。2015年4月11日，滿洲里機場組織召開了PBN飛行程序評審會。“會上我們匯報了航路優化初步設計報告，得到了與會軍方以及局方的一致贊賞，這給了我們很大信心。會后，我們又根據各方意見重新制定設計報告。”王建祝告訴記者，滿洲里機場的航路優化方案需飛越蒙古領空，因此，首先必須得到蒙古方面的同意才能向國內相關部門申請航路優化。滿洲里機場多次前往蒙古，與蒙古民航局、交通部、外交部溝通，經過近4個月堅持不懈的努力和溝通，8月25日并得到蒙古民航局和交通部書面認可。而后，按照程序向中國民航華北空管局、東北空管局、民航局空管局、民航局，北京軍區空軍司令部、沈陽軍區空軍司令部、中國人民解放軍空軍司令部等局方和軍方相關單位申請航路優化，經過反復溝通與協調，在局方和軍方的大力支持下，滿洲里機場航路優化方案通過民航局和軍方的審批同意。至此，滿洲里機場航路優化工作圓滿完成。

　　劉靜告訴記者，航路優化后，北京-滿洲里航線距離由1395公里縮短至1182公里，單程縮短了213公里，飛行時間可減少了18分鐘。呼和浩特-滿洲里航線距離由1498公里縮短至1136公里，單程縮短了362公里，飛行時間減少32了分鐘，往返程縮短了724公里，飛行時間減少了64分鐘。“目前，北京-滿洲里航班每天2班，呼和浩特-滿洲里每天1班，旅客出行將更加便利，也有利于節能減排，未來隨著這些航班的不斷增加，綜合效益不可估量，十分有利于滿洲里民航產業和旅游產業的長遠發展。”

　　航路優化意義重大   開創行業先河

　　2015年12月30日，航路優化方案正式得到中國民航局批復。此后，滿洲里機場便積極與航空公司溝通，爭取新航路盡快執行。經過1個多月的籌備，2月7日，海航執飛的北京-滿洲里航線執行新的航路。

　　王建祝表示，新航路是滿洲里同蒙古國的空中紐帶，強化了滿洲里向北開放橋頭堡的作用和在國家“一帶一路”戰略中的優先地位，未來滿洲里機場將以新航路為紐帶，增強我國和蒙古國的地面和空中的多層面合作，密切兩國民航業的關系。同時此次航路優化是中國民航史上首次由“小機場”提出并主導完成的“大手筆”，開創行業先河，將大幅提升滿洲里機場的認知度。

　　“通過航路優化，滿洲里市與我國西北、西南和華南等旅游客源地城市擁有了便捷的空中通道，這將提升滿洲里的旅游核心競爭力，吸引更多的游客從滿洲里進出。”劉靜說。

　　劉靜表示，下一步，機場將重點開發西安、成都、重慶、廣州、深圳等城市的航線，為滿洲里構建更完善的空中航線網絡而努力。

　　而對于此次航路優化，有民航專家對記者這樣表示，北京-滿洲里航線是中國民航首條飛越他國的國內航線，是中國民航史無前例的創舉。在國家全面推進“一帶一路”發展戰略的大背景下，兩條航路的優化運行是中國民航對這一發展戰略重大而具體的貢獻。

責編：xwxw