貴州省出臺促進民航業加快發展的意見
貴州省人民政府日前以黔府發〔2013〕3號文(以下簡稱3號文件),出臺了關于促進民航業加快發展的意見,旨在切實提高民航業服務經濟社會和旅游業發展的能力,推動貴州民航業跨越發展。
3號文件指出,要把加快民航業發展放在更加突出的戰略位置,堅持以體制機制和管理創新為動力,以整合航空運力資源、綜合交通資源、關聯產業資源為主抓手,突出推動民航業“擴量、提速、轉型”,著力加快機場體系建設,提升運輸服務能力,培育臨空經濟,發展通用航空,努力構建現代民航網絡體系,促進民航業大建設、大發展,為全省經濟社會和旅游業的又好又快、更好更快發展提供有力支撐。到2015年,新建6個機場、全省機場總數達14個,形成覆蓋全省9個市(州)的“一干十三支”民用機場布局,著力將貴陽龍洞堡國際機場打造成為我國西部地區重要樞紐機場,形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系;全省民用機場旅客吞吐量達1400萬人以上,年均增長17%以上,其中貴陽龍洞堡國際機場達1300萬人,支線機場累計達100萬人以上;貨郵吞吐量達13萬噸以上;加快發展支線航空,航線總量達100條以上,航線覆蓋全國省會城市、經濟發達城市及重要旅游客源地城市,其中國際及地區航線達10條以上;鼓勵和引進航空公司在貴州設立基地或分公司(力爭5家以上),在黔駐場飛機達35架以上,其中支線飛機5架;進一步提高安全運行保障能力,全省保障飛機起降架次達14萬架次以上,運輸航空每百萬飛行小時重大事故率低于0.2;發展產業聯動,形成民航業與服務、旅游、物流等產業聯動發展格局。
3號文件明確,貴陽龍洞堡國際機場建設二期擴建工程于3月投入營運,年內啟動三期擴建工程,同步推進機場航空服務信息化建設,加快建設完善口岸設施,力爭用3年時間將貴陽龍洞堡國際機場建設成為西部重要樞紐機場。按照“一干十三支”機場布局規劃,加快建成畢節機場,推進六盤水、黃平、仁懷機場建設,啟動銅仁鳳凰機場改擴建工程,積極推進黔北、威寧、羅甸等擬建機場和興義、黎平、荔波機場改擴建工程前期工作,積極將安順黃果樹機場打造成為全省重要旅游機場和通用航空服務中心基地;大力培育國際和地區航線航班,開通(加密)貴陽龍洞堡國際機場通往港澳臺、日本、韓國和東南亞、歐美等地區、國家航線航班;開通(加密)貴陽龍洞堡國際機場至全國各省會城市、經濟發達城市及重要旅游客源地城市的航線,實現貴陽龍洞堡國際機場與北京、上海、廣州三大航空樞紐之間的快線化運行,與重慶、成都、昆明、南寧、西安、南京、杭州、青島等重點樞紐機場的密集化運行,與各省會城市及經濟發達、熱點旅游地區機場的無盲點化運;加快發展支線航空服務,加強與國內各航空公司的溝通合作,全面開通貴陽龍洞堡國際機場至省內各支線機場的航線航班,盡快形成以貴陽龍洞堡國際機場為中心的中樞輪輻式航線網絡;進一步強化與國內外航空公司的合作,吸引有實力的航空公司在貴州建立基地、設立分公司。發展公務、農林、勘探、巡查、旅游、培訓、航拍、醫療救助等航空業務,逐步構建起覆蓋全省的應急救援服務網絡。依托安順黃果樹機場及周邊航空企業,大力推進通用航空骨干基地建設,打造通用航空研發、制造、維修、運營為一體的通用航空產業平臺,加快培育通用航空新的增長點。
為了實現這一目標,將采取一系列政策和保障措施:加強財稅支持,以多種方式引導金融資本、社會資本支持民用機場建設。加大航線航班扶持力度,省和各級財政要設立本級航線航班培育財政專項資金,重點補助國際和地區(香港、澳門、臺灣)客運航線航班、國內重點客運航線航班及支線機場客運航線航班;加強組織領導、強化督促落實、優化發展環境等。
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