“如果107號文是為治理影子銀行‘堰塞湖’，那么108號文就是給湖里的資金提供優質的流向。因為租賃業是金融支持實體經濟較好的方式之一，不易產生貨幣空轉現象。”一位金融租賃業內人士1月16日向21世紀經濟報道表示。

　　繼107號文之后，國務院辦公廳緊接著發布了《國務院辦公廳關于加快飛機租賃業發展的意見》，即上述“108號文”。

　　其中最引人關注的一條政策是，支持符合條件的飛機租賃企業拓寬融資渠道，通過發行金融債券、企業債券、短期融資債券、中期票據以及資產證券化等措施籌集資金。鼓勵股權投資基金、創業投資基金和保險資金等各類資金進入飛機租賃業。

　　中信建投分析師魏濤認為，飛機租賃業長期依賴銀行貸款，放開短中融債券以及保險等各類資金進入，對租賃業無疑是重大利好。

　　108號文明確我國飛機租賃的“三步走”戰略，并提出了改進購租管理、加大融資力度、完善財稅政策、開拓國際市場、加強風險防控、完善配套條件、支持先行先試等七項發展飛機租賃的具體政策措施。

　　我國的飛機租賃業融資成本較高，即使是像工銀租賃、國銀租賃這樣的金融租賃公司，有銀行背景股東的支持、有同業拆借等多種融資手段的機構，其融資成本也在年利率5.2%以上。

　　魏濤認為，108號文支持發債、資產證券化、各類資金進入飛機租賃業，可以解決融資渠道單一，成本高的問題。

　　飛機租賃是一個高資本投入的行業，在美國等發達國家，融資租賃企業相關配套金融服務充足。除銀行貸款外，還可通過資本市場以發行股票或債券方式募集資金。此外，吸收信托存款、同業拆借、票據的承兌、貼現和再貼現等融資渠道通暢。

　　108號文還規定，租賃企業一般外貿項下進口飛機并租給國內航空公司使用的，享受與航空公司進口飛機同等稅收優惠政策。暫定五年內免征飛機租賃企業購機環節購銷合同印花稅。

　　上述業內人士表示，此前，有關進口飛機的關稅優惠只針對航空公司，并不惠及飛機租賃公司。實行稅收優惠，可以吸引更多的航空公司采取租賃方式來運營。

　　在飛機租賃發達的歐美國家，享有稅收優惠政策是融資租賃公司的另一大競爭優勢。如美國的投資減稅，相當于獲得飛機購買價10%的減稅扣減。

　　我國針對飛機租賃企業的稅種，主要是流轉稅和所得稅兩大類，其中流轉稅又包括增值稅和營業稅。此前，國內航空公司進口空載重量在25噸以上的客貨運飛機，享受進口關稅1%和增值稅4%的稅收優惠。而金融租賃公司進口同樣規格的飛機，則執行進口關稅5%和增值稅17%的稅收政策。

　　盡管108號文是針對飛機租賃的專門性文件，但飛機租賃所面臨的稅收、法律等諸多問題，也是整個融資租賃業共同的發展障礙。108號文的出臺，可能為整個融資租賃業政策環境的改善提供空間。

　　2013年12月27日，李克強總理視察天津的首站便去了工銀租賃。視察中，李克強總理指出，金融租賃產業是為實體經濟服務，國家要培育這個產業發展壯大。

　　108號文亦明確提出，今后十年到二十年是我國大飛機市場開拓和航空制造業轉型升級的關鍵時期，是我國飛機租賃發展的黃金時期。

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