國家空管委內(nèi)部人士向大智慧通訊社表示，日前盛傳的《低空空域管理使用規(guī)定》將于2月底前下發(fā)屬謠言，相關(guān)政策去年年底報上去，距離獲批還有較長一段時間。

　　低空政策不會有革命性突破

　　民航局西南局也表示尚未收到相關(guān)文件，低空政策不可能在“兩會”前出臺。

　　昨(11)日有媒體報道稱，《低空空域管理使用規(guī)定》已在春節(jié)前獲得批復(fù)，預(yù)計本月底前下發(fā)，3月開始實(shí)施。規(guī)定將新增7個低空開放試點(diǎn)區(qū)域，并明確到2015年年中實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的低空開放。

　　通用航空業(yè)內(nèi)人士向大智慧通訊社表示，如果2月底前要出臺《低空空域管理使用規(guī)定》，應(yīng)該是對之前散落在《中華人民共和國民用航空法》、《民用航空使用空域辦法》、《通用航空飛行管制條例》、《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》等法規(guī)和政策里面，有關(guān)通用航空條款的整理和明確。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，事實(shí)上，《低空空域管理使用規(guī)定》目前并不會有革命性的突破，主要由于目前出臺的任何政策都必須是與《中華人民共和國民用航空法》相吻合的，而目前《航空法》規(guī)定的空域管理和協(xié)調(diào)主要在軍方，軍方考慮更多的是安全，而通用航空作為一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，還應(yīng)該由產(chǎn)業(yè)主管部門民航局來監(jiān)管，民航局相對空軍會更注重經(jīng)濟(jì)效益。

　　低空開放試點(diǎn)，發(fā)展緩慢

　　媒體報道稱，《低空空域管理使用規(guī)定》將新增7個低空開放試點(diǎn)區(qū)域。上述通航業(yè)內(nèi)人士表示，事實(shí)上，我國低空是開放的，發(fā)展通航的關(guān)鍵不在新增低空開放試點(diǎn)區(qū)，而在放松管制，目前的手續(xù)太復(fù)雜，所以即便在試點(diǎn)區(qū)域，通航發(fā)展依然是很緩慢的。

　　低空空域改革試點(diǎn)自2011年起開始向全國推廣，目前我國低空空域管理改革試點(diǎn)已擴(kuò)大到沈陽、廣州管制區(qū)以及唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區(qū)，即“兩大區(qū)七小區(qū)”。

　　上述人士表示，從全年的通用航空飛行小時可以看出，目前低空開放試點(diǎn)的情況并不成功。2011年中國通用航空飛行50.3萬小時，2012年51.7萬小時，2013年按照民航局的數(shù)據(jù)是56.6萬小時，并未呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。而根據(jù)2014年全國民航工作會議，2014年通用航空飛行小時目標(biāo)位59.8萬小時，同比增長僅5.6%。事實(shí)上，根據(jù)“十二五規(guī)劃”，通用航空飛行小時的年均增長率要達(dá)到15%，可見目標(biāo)遠(yuǎn)未企及。

　　另外，上述業(yè)內(nèi)人士表示，我國通航飛行器架數(shù)增長迅猛，2012年比2011年增加160多架，2013年比2012年增加300多架，截至2013年，我國通用航空飛行器達(dá)到1631架。按道理，飛行器數(shù)量雖然快速增長，但都飛不起來，這還是歸咎于目前低空管制太嚴(yán)格。

　　上述人士表示，低空要發(fā)展，空域開放和管制放松是前提，但目前的空域管制仍在軍方，低空改革要獲得革命性突破比較難。

　　通用航空產(chǎn)業(yè)鏈整理

　　經(jīng)大智慧通訊社整理，通用航空產(chǎn)業(yè)包括通用航空飛機(jī)總裝制造、航空零部件制造、機(jī)場設(shè)備與空管配套、通用航空運(yùn)營與維修四大領(lǐng)域。

　　通用航空飛機(jī)總裝制造方面，中航工業(yè)集團(tuán)公司的產(chǎn)品線最長，幾乎覆蓋了除了渦噴公務(wù)機(jī)之外的通用航空機(jī)種，將是低空 域放開后最大的受益者。中航工業(yè)旗下的中航工業(yè)通飛、中航直升機(jī)公司、中航防務(wù)公司以及中航飛機(jī)公司也都涉足通用航空領(lǐng)域，其中中航通用飛機(jī)公司和中航直 升機(jī)公司受益最大。

　　貴航股份：中航工業(yè)旗下的中航工業(yè)通飛，目前正在批量生產(chǎn)的通用飛機(jī)有運(yùn)5B 飛機(jī)、小鷹500飛機(jī)和A2C超輕型水陸兩棲飛機(jī)。從目前的運(yùn)作來看，貴航股份可能成為中航旗下通用飛機(jī)和通用零部件的運(yùn)作平臺。

　　哈飛股份：哈飛股份重組后將成為國內(nèi)直升機(jī)制造領(lǐng)域的絕對龍頭，擁有相對完整的軍、民用直升 機(jī)產(chǎn)品譜系，必將成為國內(nèi)陸航及海監(jiān)裝備發(fā)展、以及通航產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的核心受益對象。主營機(jī)型包括Z9系列武裝直升機(jī)、H410、H425系列民用直升機(jī)、HCl20(EC120)直升機(jī)、Z15直升機(jī)、Y12，以及昌飛的直8和直11。

　　洪都航空：國內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)教練飛機(jī)和通用飛機(jī)的企業(yè)，也是我國首家以明確大批出口定單的整架飛 機(jī)為主營產(chǎn)品的高科技外向型企業(yè)，是通用航空概念股之一。隨著低空開放進(jìn)程的加快，將推動通用飛機(jī)制造及通用航空服務(wù)市場需求空間倍增，以及教練機(jī)的需求 增長。

　　航空零部件制造方面，主要包含航空發(fā)動機(jī)和機(jī)載設(shè)備制造，我國航空領(lǐng)域的大部分航空零部件均有十大軍工集團(tuán)制造，其中以中國航空工業(yè)集團(tuán)為零部件制造龍頭企業(yè)。

　　航空動力：主營包括航空發(fā)動機(jī)批量生產(chǎn)、航空發(fā)動機(jī)零部件外貿(mào)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)等航空發(fā)動機(jī)制造產(chǎn) 業(yè)，是中航工業(yè)航空發(fā)動機(jī)整機(jī)整合平臺。隨著通航產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境的改善，未來10年，中國市場的通用飛機(jī)數(shù)量預(yù)計年均增速為20%左右，航空發(fā)動機(jī)潛在需求 巨大。

　　機(jī)場設(shè)備與空管配套方面，機(jī)場設(shè)備主要包括通信系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、機(jī)場地面車輛等，而空管配套產(chǎn)品主要空管系統(tǒng)自動化。

　　川大智勝：是我國空中交通管理領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和重大裝備供應(yīng)商，目前已形成了空 管自動化系統(tǒng)和空管仿真模擬訓(xùn)練系統(tǒng)兩大系列的重大技術(shù)裝備。低空空域監(jiān)視管理和服務(wù)系統(tǒng)項目按計劃進(jìn)行，預(yù)計年底開始系統(tǒng)集成和現(xiàn)場試驗。民航西南地區(qū) 管理局于2013年5月29日批復(fù)同意公司籌建通航企業(yè)，籌建相關(guān)工作正在進(jìn)行中。

　　四創(chuàng)電子：公司是通航細(xì)分行業(yè)雷達(dá)龍頭公司，為中國電子科技集團(tuán)下的一類軍工研究所。公司已經(jīng)形成氣象雷達(dá)和航管雷達(dá)兩翼發(fā)展的格局。

　　威海廣泰：目前空港設(shè)備作為公司的第一大業(yè)務(wù)板塊，銷售收入占比70%左右。公司所生產(chǎn)的電源車、牽引車、平臺車、除冰雪設(shè)備等產(chǎn)品主要用于民航機(jī)場，隨著我國民航業(yè)的發(fā)展，以及國際市場的有效拓展，公司的空港設(shè)備業(yè)務(wù)在“十二五”期間仍將保持穩(wěn)定增長的勢頭，而通用航空為空港設(shè)備帶來了新的市場機(jī)會。

　　通用航空運(yùn)營與維修方面，2011-2015年，通用航空器租賃、售后服務(wù)、運(yùn)營管理、專業(yè)服務(wù)等運(yùn)營業(yè)務(wù)將快速發(fā)展，年均市場需求在80億元左右。培訓(xùn)和維修是航空發(fā)展不可缺少的一環(huán)。良好的培訓(xùn)、高超的維修能力和服務(wù)水平對整個通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

　　中信海直：主營海上石油直升機(jī)飛行服務(wù)業(yè)務(wù)，在海上石油市場份額占60%左右，是國內(nèi)通用航 空業(yè)唯一集航空、機(jī)場和維修基地三位一體，也是最大的甲類通用航空上市企業(yè)。公司未來幾年制定了龐大的飛機(jī)引進(jìn)計劃，有利于公司不斷提高海上石油直升機(jī)飛 行服務(wù)作業(yè)能力。公司2013年上半年通用航空運(yùn)輸服務(wù)也收入4.99億元，占主營業(yè)務(wù)收入95.76%。

　　海特高新：公司是目前A股唯一一家從事航空維修領(lǐng)域的上市公司，主營業(yè)務(wù)為飛機(jī)維修、檢測、 租賃、航空設(shè)備制造及航空培訓(xùn)。2012年，公司擬定增募集不超過4億元，募集資金將投入天津海特飛機(jī)維修基地建設(shè)項目、航空動力控制系統(tǒng)研發(fā)及生產(chǎn)技術(shù) 改造項目、民用航空模擬培訓(xùn)基地模擬機(jī)增購項目。前兩個項目與飛機(jī)檢修和航空設(shè)備制造緊密相關(guān)。

責(zé)編：admin