二線城市航線補貼未來“何去何從”?
航線航班補貼是地方政府激勵航空公司增加運力、開拓更多航線的重要手段,一般針對新增航班的航線培育。近年來,中西部地區一些二、三線城市,以大力的航線補貼政策吸引航空公司爭開國際航線。僅2012年,就有18個省(市)對63家外國航空公司營運的107條國際航線給予補貼,補貼金額超過6億元。海口市新近修訂了《海口市鼓勵航空客運市場開發暫行辦法》,于今年1月1日實施,扶持鼓勵航空客運市場開發,助推國際旅游島建設。此次補貼額度大幅增加,采用更加多元化的補貼方式,更加注重航線補貼實效,扶持海口改變淡季,催旺淡季旅游市場。
近兩年,各城市立足地方經濟發展需求,結合機場戰略定位,對航線補貼各有側重。有的重在拓展國際航線,以鼓勵發展國際航空運輸為主,支持地方機場戰略落地,并促進航空相關產業發展,比如成都機場、武漢機場和西安咸陽機場;有的重點支持貨運航線開拓,比如天津機場、鄭州機場;有的重在支持旅游航線開拓,試圖以推動旅游業發展為目的,關注重點客源地航線補貼,比如海口美蘭機場、貴陽機場;有的重在支持特色航線開拓,比如石家莊機場重點發展低成本航空。
近一兩年,在補貼對象上,各地政府也是根據地方經濟的發展需要,對航線的補貼更加理性。針對地方特點,擬定適合地方的航線補貼政策,航線引進“重精不重多”。成都、西安、武漢等城市航線補貼以中長途國際航線為主;而在國內航線方面,以加快布局空白航線、應對高鐵競爭為主。石家莊、合肥等地則以國內航班補貼為重點,重在國內省會城市之間銜接,重點加密和新增國內省會城市連接航線、省內支線連接、空白航線補充,適度加密和補充港澳臺地區、亞洲國家中短途國際航線。
目前,地方政府對航線補貼更加注重持續性,補貼方式更加多元化,航線補貼政策更加完善,從傳統的“航線虧損補貼”的方式轉變為“引導培育—共同培育—有效保障—增量激勵”的體系性補貼,有效提高了政府補貼的轉化率。這樣,政府也從過往“航空公司的風險轉嫁方”的尷尬境地向主導帶動航空公司共同長期培育航線轉變。目前,地方政府以鼓勵包機、發展國際及地區空中快線補貼、淡季時刻補貼等多元化方式引導航空公司培育航線。政府補貼不再為盲目增開航線埋單,先期以降低門檻、增加旅游包機補貼的方式,帶動航空公司與旅行社共同培育空白航線。在本地及周邊地區客流發展較為成熟時,以增量補貼等方式推動航空公司實施更積極的營銷與經營措施,發展為定期國際航線,并適當輔以延長航線培育期、淡季航線補貼優惠等方式,為航空公司新開航線提供保障,與航空公司共同消除“新開航線后顧之憂”。
航線補貼出現的另一趨勢就是不僅引進航線,更引進航空公司,以形成航空公司與地方之間的“黏性”,更加注重引導航空公司持續拓展航線。比如,河南省不僅支持南航、深航在鄭州設立基地公司,還大力收購盧森堡貨航,將鄭州機場發展為其全球第2個運轉中心;海口通過新增過夜飛機、航空公司新設基地、基地航空公司新增注冊飛機等三方面的補貼,引導更多的航空公司多飛海口;石家莊通過稅收、土地、航線等方面優惠,吸引骨干航企、低成本航企新建基地等,均為形成與航空公司的黏性,促使航空公司加大在地方的運力投入,以占據發展新航線的先機。
責編:admin
免責聲明:
凡本站及其子站注明“國際空港信息網”的稿件,其版權屬于國際空港信息網及其子站所有。其他媒體、網站或個人轉載使用時必須注明:“文章來源:國際空港信息網”。其他均轉載、編譯或摘編自其它媒體,轉載、編譯或摘編的目的在于傳遞更多信息,并不代表本站對其真實性負責。其他媒體、網站或個人轉載使用時必須保留本站注明的文章來源。文章內容僅供參考,新聞糾錯 airportsnews@126.com
- 上一篇:政策利好吸引國際廉價航空瞄準中國出境游
- 下一篇:民航局出臺鼓勵政策為廉價航空開綠燈