繼5月6日擬批準瑞麗航空籌建后，5月17日，中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)擬批準青島航空籌建。這是民航局自2007年執行 “暫停受理新設立航空公司申請”禁令近6年后，重新對新建航空公司敞開大門。

　　據悉，青島航空申請注冊資本為10億元，南山集團有限公司(以下簡稱南山集團)、青島交通發展集團有限公司分別以現金出資5.5億元、2.5億元，山東航空以飛機作價出資2億元。

　　昨日(5月20日)，一位不愿具名的業內人士告訴 《每日經濟新聞》記者，在新航企審批重新開閘后，民航局還將下發文件，或取消多項對航企設立分、子公司的限制，此前有意控制的機隊規模也有望得到逐漸放寬。

　　南山集團的航空版圖

　　據民航局公示，青島航空申請的注冊資本為10億元，南山集團以現金出資5.5億元，占注冊資本55%;青島交通發展集團有限公司以現金出資2.5億元，占比25%;山東航空以飛機作價出資2億元，占比20%。

　　對此，上述出資三方尚未對外披露更多信息，只表示據公示，組建初期，飛行、機務等專業技術人員擬從山東航空引進。

　　上述業內人士告訴 《每日經濟新聞》記者，青島航空的成立迎合了我國民航業對中西部支線航空發展的需要，也能有效地避開和高鐵的短途直接競爭。中國民航管理干部學院李桂進指出，地方航空公司在籌建階段必須對公司的戰略定位有良好的論證和清晰的描述，否則會對機隊規劃、人才引進、籌資融資、產品設計等產生嚴重的負面影響。

　　公開資料顯示，以鋁業起家的南山集團早在1999年，已將旗下南山鋁業(600219，SH)成功打造成A股上市公司，拉開資本運作的序幕。

　　而在青島航空籌建的同時，南山鋁業也涉足了航空工業。2013年1月，南山鋁業公告稱，與中關村發展集團共同出資5000萬元，設立北京南山航空材料研究院有限責任公司，其中南山鋁業出資占比80%。

　　同時，南山集團的航空板塊目前已經成立了南山公務機有限公司，于2011年11月正式具備合法運營資格。此外，南山集團還成立了南山航空學院。據其官方表態，加上正在籌建的青島航空，南山集團欲打造集航空教育、航空運輸、航空材料、飛機制造、航空服務為一體的航空產業鏈。

　　新設立航企禁令取消

　　民航局運輸司司長史博利不久前曾在接受媒體采訪時表示，民航局將在近期出臺修訂后的《公共航空運輸企業經營許可規定》，要在堅持安全規章標準的前提下，強化市場機制，進一步放開新成立航企的審批。

　　不過，政策上的審批開閘，并不意味著民營航空的生存環境得到改善。民航局昨日最新公布的數據顯示，2012年我國民航業累計實現營業收入5561.4億元，同比增長10.5%;但利潤總額295.9億元，比2011年減少76.5億元。

　　“除了日益攀升的燃油成本、同行競爭，(航空業)更有來自高鐵方面的激烈沖擊。”中國民航大學教授孫繼湖在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時認為。

　　據悉，2007年7月民航局首次下發通知，要求2010年前暫停受理新設立航空公司的申請。2010年，眼看禁令期限將滿，不料“8·24”伊春空難發生。當年10月，民航局又下發3380號文，繼續暫停受理新設立航空公司 (含航空公司設立子公司)申請。上述瑞麗、青島航空獲得擬批準，標志著民航局執行 “暫停受理新設立航空公司申請”禁令近6年后，重新對新建航空公司敞開大門。

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