持護照過境澳門的“靴子”終于在昨天落地。澳門警方公布：首次逗留許可將由7天縮短至5天，若未飛往第三國并在60日內再次入境則僅允許逗留1天，第3次則禁止入境。業界普遍認為不及香港政策嚴厲，對博彩業影響仍有限，但每年約210萬人次內地持護照游客赴澳門將受到限制。

　　持護照兩月內可赴澳兩次

　　按澳門警方的說明，從7月1日起調整持護照赴澳門的有關規管措施：在滿足機票、護照簽證等過境的條件下，首次入境可給予逗留許可由7日縮短至5日;如違反過境規定沒有前往目的地，離澳后60日(目前為30日)內再來澳只能逗留1日(目前為2日);如仍未取道澳門過境他國，則需離澳多于60日(目前為30日)后再次入境澳門。而在第2次違反規定后60日內(目前為30日)將禁止持護照入境澳門。

　　換言之，從7月1日起，持護照兩個月可來澳兩次，分別逗留5日、1日;從離澳之日起60天后又可如此赴澳。相對目前的政策，逗留期間減少了近一半，間隔期則延長了1倍。

　　上個月澳門警方透露將調整有關政策，并引發港股資本市場以及內地旅游業的熱議。南都曾引述業界人士分析，預計會采取溫和的收緊措施。在早期，持護照和有效簽證經澳門過境可逗留一個月;回歸初期后被調整為14天;2008年則調整為7天。

　　對博彩、旅游業影響輕微

　　在上個月就曾準確預測該措施走向的一名澳府官員告訴南都記者，調整有關措施曾有投鼠忌器的擔憂，即會否對澳門經濟支柱博彩旅游業帶來較大的影響。該官員分析，一來澳門博彩業今年仍保持了強勁的增長勢頭;二來估計持護照過澳門的豪客的逗留天數大多不會超過5天，大多數客人亦不會密集重返澳門;因此對于最重要的博彩業發展僅有輕微影響。

　　澳門旅游業議會理事長胡景光則向南都記者分析，對整個旅游休閑業的影響也并不大。胡以數據進行對比：去年約200余萬人次持護照過澳門而未前往第三國，尚未占到全年總游客人次的一成;即便是留宿游客去年在澳逗留平均天數僅為1.9日，7月將實施的5日(實際是6天1晚)、1日(實際是2天1晚)逗留期均能滿足平均普通需求。

　　胡景光認為，真正持護照在澳長期頻繁逗留的人士并非普通游客，該批人士的影響更為直接。另有口岸人士分析，可能集中在持護照到澳門從事商務或者灰色地帶工作的人士。

　　政策分析

　　查機票才是殺手锏

　　5月初，持護照過境港澳的現象同步被內地媒體曝光。香港后來采取了嚴格的措施，如嚴格監管是否持有機票等等。一名珠澳口岸資深人士分析說，嚴查機票才是收緊有關措施的“殺手锏”，如嚴查所有行程，所持簽證是否為機票目的地，是否真實購買機票，臨時退票后又未前往第三國是否加入“黑名單”等等。

　　該人士稱，目前的現狀是持護照過澳門幾乎完全不查機票，截至昨晚也未收到嚴查機票的通知。而澳門警方昨晚公布的新聞通稿中，對于機票亦是只字未提。

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