2015年6月12日，第205屆理事會(huì)第3次會(huì)議審議通過了附件9《簡化手續(xù)》的第25次修訂。

　　本次修訂涉及向航空器事故受害者及其家屬提供援助、貨物的簡化手續(xù)、國際民航組織公鑰簿、難民和無國籍人士的機(jī)讀旅行證件(“公約旅行證件”)，以及國際刑警組織關(guān)于失竊和遺失旅行證件數(shù)據(jù)庫等，新增了關(guān)于“經(jīng)授權(quán)的經(jīng)營者”、“必要的預(yù)防措施”、“單一窗口”等定義，并提供了“實(shí)施任務(wù)單和指導(dǎo)材料概述”及修訂附件所帶來的影響評(píng)估摘要。國際民航組織于2015年7月24日發(fā)出國家級(jí)信函，告知各國關(guān)于此次修訂內(nèi)容及所需采取的相應(yīng)措施和步驟。

　　本次對(duì)附件9的修訂將于2015年10月25日生效，于2016年2月25日起使用。

　　實(shí)施任務(wù)單和指導(dǎo)材料概述

　　1.實(shí)施任務(wù)單

　　1.1國家為實(shí)施擬議修訂所需遵循的主要步驟

　　失竊和遺失證件

　　1.1.1如果國家已經(jīng)向國際刑警組織報(bào)告了關(guān)于失竊、遺失和注銷的旅行證件情況，以納入失竊和遺失旅行證件數(shù)據(jù)庫(SLTD)，則無需采取任何行動(dòng)。尚未這樣做的國家需要遵循以下主要步驟：

　　a)由國際刑警組織國家中心局和執(zhí)法機(jī)構(gòu)通過國際刑警組織“I-24/7”保密的全球刑警通信系統(tǒng)，直接向失竊和遺失旅行證件數(shù)據(jù)庫提交旅行資料;

　　b)如果國際民航組織成員國不是國際刑警組織成員國，考慮加入國際刑警組織或者與國際刑警組織探索訂立行政安排，以便向失竊和遺失旅行證件數(shù)據(jù)庫提交信息;

　　c)實(shí)施關(guān)于根據(jù)芝加哥公約第三十八條申報(bào)差異的既定程序(如適用)。

　　難民和無國籍人的旅行證件

　　1.1.2由于已經(jīng)要求各國頒發(fā)機(jī)讀護(hù)照，因此由國家牽頭的必要的基礎(chǔ)設(shè)施和流程都已到位。然而，將公約旅行證件(CTDs)納入符合Doc9303號(hào)文件的旅行證件，將涉及以下主要步驟：

　　a)酌情修訂國家法律;

　　b)修改關(guān)于頒布公約旅行證件的國家程序和材料，以遵守Doc9303號(hào)文件的要求;

　　c)培訓(xùn)工作人員以實(shí)施新的程序;和

　　d)國家酌情監(jiān)督有關(guān)規(guī)定。

　　貨物的進(jìn)港和離港

　　1.1.3關(guān)于貨物的修訂敦促航空安保方案和海關(guān)方案之間進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)。致力于實(shí)施這些建議措施的國家可以采取以下步驟：

　　a)評(píng)估對(duì)附件17航空貨物安保標(biāo)準(zhǔn)和建議措施的遵守情況，以及對(duì)世界海關(guān)組織的全球貿(mào)易安全與便利(SAFE)框架的遵守情況;

　　b)對(duì)修訂與各國要求和做法之間的差距進(jìn)行分析;

　　c)考慮是否實(shí)施附件9中有關(guān)貨物的修訂;和

　　d)如果打算實(shí)施，起草并實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃，確保航空安保方案和海關(guān)方案協(xié)調(diào)一致;

　　e)修改監(jiān)督框架;和

　　f)國家酌情監(jiān)督有關(guān)規(guī)定。

　　援助航空器事故受害者及其家屬

　　1.1.4如果國家已經(jīng)制定用以支持援助航空器受害者及其家屬的立法、規(guī)章和/或政策，且其符合Doc9998號(hào)文件和Doc9973號(hào)文件，則無需采取任何行動(dòng)。尚未這樣做的國家需要采取以下主要步驟：

　　a)查明已經(jīng)制定的立法、規(guī)章和/或政策;

　　b)對(duì)既定立法、規(guī)章和/或政策與Doc9998號(hào)文件和Doc9973號(hào)文件之間的差距進(jìn)行分析;

　　c)決定是否推行新的規(guī)定，以與國際民航組織指導(dǎo)材料保持一致;

　　d)修改和/或制定規(guī)定;

　　e)正式通過有關(guān)規(guī)定;

　　f)由有關(guān)實(shí)體實(shí)施新通過的規(guī)定;

　　g)修改監(jiān)督框架;和

　　h)國家酌情監(jiān)督有關(guān)規(guī)定。

　　2.標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

　　2.1生效日期：2015年10月25日

　　2.2適用日期：2016年2月25日

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