第4屆亞洲相互協作與信任措施會議于5月20日~21日在上海召開，來自47個國家和國際組織的領導人、代表參加了此次盛會。這是自黨的十八大以來，我國主辦的等級最高、規模最大的國際會議，也是亞信成立以來參與國最多的一次盛會。據統計，5月15日~23日，上海浦東和上海虹橋機場共保障專機26架次，包機、要客航班、公務機127架次。上海兩大機場在如此集中的時間段內完成高頻次、高規格的貴賓保障任務，其難度甚至超過了APEC會議和上海世博會。

　　上海民航各保障單位以高度的政治責任心和使命感，投入到本屆峰會的民航安保及航空運輸服務保障工作中，在中國外交的“上海主場”接受了考驗、鍛煉了隊伍、展現了風采。目前，浦東機場每日起降的航班量達到1150余架次，虹橋機場也有650余架次。本次峰會期間，上海民航各單位做到了專包機保障萬無一失，正常航空運輸運行順暢“兩不誤”。

　　提前準備　夯實基礎

　　民航局對亞信峰會保障工作高度重視。民航局副局長李健受民航局黨組委托，在峰會召開前幾天就趕到上海，協調指揮。5月18日一早，李健在華東管理局局長蔣懷宇的陪同下首先來到虹橋機場現場指揮中心，了解了峰會期間候機樓的安檢措施和發生大面積航班延誤時的應急預案。隨后，李健又來到虹橋東區的專機坪，實地察看專機坪的安保準備工作，并到上海機場公安分局看望了放棄休假奮戰在安保一線的公安干警。

　　在華東空管局運行中心和東航運控中心，李健分別聽取了華東空管和東航保障準備工作的匯報。當天下午，李健又到浦東機場現場檢查，并在浦東參加了亞信峰會民航安保領導小組現場指揮部視頻會議。一直到峰會結束，李健一直在上海坐鎮指揮。

　　民航華東管理局將亞信峰會保障作為今年工作的重中之重。他們提前啟動了華東民航重大航空運輸服務保障領導小組的工作，制訂下發了峰會的安全保衛工作方案，明確了峰會保障的目標任務、組織領導、實施步驟、工作措施和工作要求。作為華東民航常設機構，該領導小組逢春運、航班大面積延誤以及重大航空運輸活動時即啟動，一改過去每逢重要運輸任務都要成立一個臨時領導小組的傳統做法。

　　在民航華東管理局的牽頭下，東航、上海機場集團、吉祥航空、春秋航空、民航華東空管局、中航油華東公司、國航上海分公司、中航信等單位以及駐上海兩大機場海關、邊檢、檢驗檢疫等部門都提前建立了組織機構，制訂了工作方案，全面落實各項安保及運輸服務保障工作，確保關口前移、措施到位。

　　在民航華東管理局黨委書記車進軍看來，這次峰會保障的成功，得益于民航有一個“好基礎”，即民航各單位長期以來形成的有效的安全和運行機制，在各種重大運輸保障任務和各種緊急情況下，得到反復鍛煉，積累了豐富的經驗。而這些，也為民航鍛煉出了一支好隊伍。

　　協作、信任　保障有力

　　“確保安全、優質服務、進出順暢”是亞信峰會民航保障工作的目標，12個簡單的字背后是無數民航人的辛勤付出。從5月15日開始，上海兩大機場開始實施日例會制度，每天固定時間召開例會，虹橋會場是19時，浦東是16時。上海地區相關保障單位均派人參加。例會的主要內容是通報、核實次日專包機以及按專機保障的航班計劃，之后由機場統一發布至相關單位。為符合保密要求，信息傳遞嚴格遵守方法、程序，防止疏漏、丟失。

　　民航華東空管局充分利用現有技術手段，發揮協同放行決策系統優勢，制訂了峰會專包機進離港滑行、起飛和使用跑道的指揮預案，做好亞信峰會期間的管制指揮、航空情報以及流量管理各項專業預案的落實。為保障各航空公司航班有序起降和飛行，上海兩大機場可以運行的跑道和滑行道均24小時開放使用。

　　東航是此次亞信峰會的重要保障單位，他們按照“統一指導、各司其職、加強協調、確保安全”的保障原則，明確了“高標準、嚴要求，抓重點、細分工，訂方案、做備份，嚴守口、保安全，多溝通、暢信息”的工作要求，抽調專門人員，細化方案，將任務分為專包機保障、公務機保障和部分按專機保障的航班，分別由不同部門牽頭負責。東航全部保障崗位實行雙崗值班，參與保障的人員近1100名，投入的各種地面保障車輛將近350輛，保障了專包機85架次。

　　此次峰會保障出現了很多意料之外的難題。比如5月19日下午，在2個小時內有5架專機到達，如何安排保障順序?5月21日下午，有一國元首車隊突然提前到達機場，而此時機坪上另一國元首正在登機，如何兩者兼顧?習慣了保障空客、波音飛機，忽然飛來俄制伊爾76型、翼展很寬的E類飛機，如何安排合適的停機位?機坪上雨大風猛，迎賓紅地毯被吹起來怎么辦?下大雨時，機坪上的二次安檢如何進行?

　　正是由于上海民航各單位分工不分家，相互信任與合作，這些難題才能一一解決。空管巧妙調度專機落地時刻;公安引導車靈活壓進機場的車隊;東航派出擺渡車將機場需要的安檢儀器運進現場;而機場則對東航說，你們可以采取任何措施固定住地毯，哪怕在機坪上釘上釘子。

　　上海機場集團總裁景逸鳴認為，這次亞信峰會的機場保障充分體現了會議的兩個關鍵詞：協作和信任。這種協作是指機場集團內部各個機構之間，也是指上海民航各個相關單位之間，更是指外交部、上海市以及民航局之間。也正是因為這份信任和充分協作，亞信峰會上海機場保障工作做到了確保安全、萬無一失。確保了3個“零”：確保機場空防和安保“零案件”，確保接待服務“零投訴”，確保上海兩機場生產運營“零事故”。

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