12月11日，乘坐CA1592航班前往北京的旅客，北京一家知名軟件公司的工程師潘隨，幸運地成為今年鹽城機場第50萬個旅客，標志著鹽城南洋機場實現(xiàn)歷史性突破，年旅客吞吐量首次突破50萬人次，這也意味著，鹽城南洋機場已經突破了行業(yè)中認定的“瓶頸”階段(35至50萬人次)，即將步入客流量快速增長期。

　　人流的背后是龐大的資金流，也是發(fā)展動力流。南洋機場年吞吐量突破50萬大關，既是鹽城機場發(fā)展歷程中濃墨重彩的嶄新篇章，更是鹽城經濟社會發(fā)展和開放水平大幅度提升的重要標志。

　　財政扶植開通國際航線接軌韓、港、臺“三小龍”，引來三大外資撐起我市工業(yè)企業(yè)一片蔚藍的天

　　飛抵韓國首都首爾只要1小時25分鐘，到達臺灣僅為2小時，置身“東方之珠”香港也只要2小時15分鐘。這就是國家一類開放口岸鹽城南洋機場現(xiàn)有的國際(地區(qū))航線線路圖。

　　不妨讓我們從鹽城南洋機場騰空俯瞰鹽阜大地，坐落在這三條空中通道之下的是規(guī)模龐大的韓資工業(yè)園、臺灣工業(yè)園以及星羅棋布的港資企業(yè)。韓資、臺資、港資等三大外來投資擰成一股繩，與鹽城本土其他企業(yè)一起，共同托起了江蘇沿海新興工業(yè)城。其中，東風悅達起亞一、二、三工廠及其配套產業(yè)所形成的汽車城是其中最重要的一塊拼圖。而這一拼圖的形成，得益于一條國際航線的開通。

　　當年，江蘇悅達集團與韓國起亞汽車集團洽談在鹽投資年產45萬輛整車項目，韓國客商明確提出要開通鹽城直達韓國首爾(時稱漢城)的航班。鹽城民航站負責人回憶說：“要一下子開通漢城這樣的航班，對于經濟欠發(fā)達地區(qū)支線小機場來講，簡直就是天方夜譚。但是，市委、市政府毅然下定決心，提出‘舉全市之力，建一類口岸，開韓國航班’”。2004年4月，我市在財政并不寬裕的情況下，通過上千萬的財政扶植，支持開通鹽城-首爾國際客運臨時包機航線，首開江蘇地市級機場開通國際航班的先河，鹽城由此成為蘇北第一個、全省第二個擁有國際航班的城市，并最終促成總投資達68億元的韓國汽車項目在我市落地生根，成為當時蘇北地區(qū)最大的工業(yè)投資項目。

　　五年后，鹽城南洋機場一類口岸正式對外開放，鹽城通往世界(地區(qū))的國際通道正式打通。為適應韓資、韓企的需要，鹽城南洋機場又開通鹽城-韓國首爾的國際貨運航線，并將鹽城-首爾航線由原來每周2班拓展為每周6班，鹽城-首爾包機航班也轉為正式國際航班。鹽城與韓國的經貿往來更加密切，韓資如潮水般涌入鹽城。僅鹽城經濟技術開發(fā)區(qū)的韓資工業(yè)園就有韓資企業(yè)50多家。

　　嘗到韓資給我市經濟社會發(fā)展帶來的甜頭之后，我市又將目標瞄準亞洲“四小龍”中的另外兩條“龍”——香港、臺灣。2009年6月，鹽城至香港航線開通，兩年之后的2011年9月，鹽城至臺灣的航線開通。便捷通道開啟后，香港、臺灣大財團旗下產業(yè)紛紛來鹽投資興業(yè)。

　　外來投資極大地推動了我市的經濟社會發(fā)展，僅東風悅達起亞汽車公司就帶動就業(yè)近6萬人，讓鹽城成為江蘇最大的汽車制造業(yè)生產基地。同時，催生了我市汽車及零部件產業(yè)快速壯大。汽車產業(yè)逐漸成為我市最大的支柱產業(yè)。

　　財政扶植催生了國際航線，國際人流、物流、信息流也向我市快速傳遞。這種利用機場和航線資源“先予后取”戰(zhàn)略，助推了我市經濟發(fā)展，得到國家民航部門的高度評價。兩任國家民航局長肯定了我市的做法。現(xiàn)任國家民航局長李家祥曾經以鹽城南洋機場通過航線扶植為例，揭秘扶植的背后，帶給地方的是百倍的稅收�？梢哉f，有限的航線，帶來的是無限的收益。

　　財政扶植同樣催生了多條國內航線，鹽城人出了家門就可飛往全國三十多個大城市，幸福感、自豪感倍增

　　首爾等國際航線的開通，給我市經濟社會帶來的震撼效應，讓全市人民倍感欣慰，市委、市政府開航之初通過財政扶植航線的決策也得到全市人民的擁護。人們用“點上點金，面上收銀”八個字，傳遞著這一佳話。

　　當鹽城南洋機場列入國家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃，獲批建設國家一類開放口岸后，市委、市政府又一次放大“點上點金，面上收銀”效應，決定加大南洋機場國內航線開拓力度，提出開航初期繼續(xù)實行財政扶植，然后通過航線的精心培育，逐步取消財政扶植的辦法，增加航線航班數(shù)量。尤其是為滿足廣大市民對旅游熱點城市的需求，通過財政扶植的辦法，次第開通昆明等大城市航線。2007年3月底，還在財政支持下，實現(xiàn)鹽城-北京航班“大飛機、天天飛”。從去年7月起，加密北京、昆明、長沙航班，新開通廈門、哈爾濱航線，武漢-鹽城-沈陽航線。今年2月又開通西安-鹽城-上海(虹橋)的航線。

　　與此同時，鹽城民航站也在不斷拓寬經營思路，依托口岸謀劃引進包機、代理公司承包開通國際、國內客貨包機等，著力鋪設航空客貨網點，盡量減少財政扶植。該站加大周邊地區(qū)航空客貨市場調研與開發(fā)力度，形成以機場為中心，輻射周邊地區(qū)的客貨市場網絡體系。尤其是樹立“經停”、“加降”理念，配套旅游包機航班，拓展東南西北航點。2008年開始，采用“經停”的方式，先后開通了鹽城至大連、鹽城至桂林旅游季節(jié)性航班;通過“加降”形式，開通鹽城-長沙航班，并恢復季節(jié)性鹽城-桂林、鹽城-溫州航班;通過包機形式，開通鹽城至三亞旅游航班。

　　同樣為了減少航線航班的財政扶植，該站拓展了中轉聯(lián)程新辦法，開通鹽城-上海航班，利用上海浦東國際機場的航線資源優(yōu)勢，推出了19條經上海中轉的國內聯(lián)程航線。這種方式，讓鹽城市民從鹽城登機就可通往全國18個大中城市。今年10月，該站更將中轉聯(lián)程領域擴到全國36個城市。

　　而對于市民群眾對旅游熱點城市的旺盛需求，鹽城民航站千方百計地游說行業(yè)主管部門和相關航空公司，擠出熱點機場稀缺的航班時刻資源，安排至鹽城的直飛航線，讓更多市民享受快捷的飛行方式，讓市民更加幸福地出行。

　　目前，除了北上廣之外，我市拓展了昆明、長沙、西安、廈門、哈爾濱、武漢、沈陽等國內航線。為用低價改變市民的出行方式，本月21日，鹽城民航站又引進國內最廉價的春秋航空公司，新增深圳-鹽城-天津航線。至此，今年鹽城機場航線通達城市增至了16個。

　　“雖然我的家在經濟相對落后的蘇北，但我們出腳就能搭上飛機飛往大半個中國，這在經濟發(fā)達地區(qū)也未必能做到。”許多市民這樣自豪地說。

　　財政扶植，讓鹽城的航線越來越密集，也給鹽城帶來了無窮收益。為了鹽城的經濟騰飛和民生福祉，航線的扶植還將繼續(xù)

　　對鹽城南洋機場的發(fā)展，市委、市政府歷來高度重視。市委、市政府主要領導多次專題會辦南洋機場的發(fā)展問題，市交通局黨委更把機場發(fā)展擺到綜合交通運輸體系建設的重要位置，特別是隨著鹽城南洋機場有限公司的成立，立足口岸打造特色機場，創(chuàng)新轉型助推鹽城經濟社會發(fā)展的又一個春天已經來臨。

　　目前，南洋機場正在財政的支持下，著力實施飛行區(qū)延長600米跑道、更新空管設備、新建T2航站樓等一系列機場擴建工程，將東延機場路至青墩連接線，建設機場快速通道工程。同時，開展航空產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，在機場周邊規(guī)劃布局空港物流中心、飛機維修中心、通用航空服務中心、空港生活服務中心四大中心，對機場周邊土地利用進行規(guī)劃控制，促進空港經濟發(fā)展。

　　而航線的打造上，鹽城民航站充分發(fā)揮鹽城南洋機場一類開放口岸優(yōu)勢，將逐漸培育成熟的首爾、臺灣等航班加密，把首爾、臺灣航班培育成具有鹽城特色的精品航班。同時，改變昆明航班合作對象與合作方式，繼續(xù)按照定補思路，整合昆明、長沙等航班，扶植新開重慶航班，適時加密上海(虹橋)、西安、深圳、天津、武漢、廈門等國內大城市航班，做好開通成都航班前期工作。在此基礎上，尋求新的合作伙伴，適時優(yōu)化香港航班，并積極引進春秋、昆航等廉價航空，讓廣大市民飛得起，飛得出，進得來。

責編：xwxw