在2014年旅客吞吐量只有4426萬人次的情況下，云南機場集團卻提出了建設門戶樞紐，到2020年旅客吞吐量達到1億人次的目標。

　　這只是中國機場建設熱潮中的一個縮影。在近日“一帶一路”通用航空發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，民航局局長李家祥公開表示在“十三五”期間推進通用機場“縣縣通”的市場條件存在，且市場需求巨大，聯(lián)想到此前其“我們的機場不是多了，是遠遠不夠”的言論，中國的機場建設熱潮還遠未停止。

　　旅客量五年翻倍

　　在第13屆亞洲航線發(fā)展大會上，云南機場集團有限責任公司黨委書記、董事長周凱提出要到2020年將旅客吞吐量達到1億人次的目標，這意味著在五年內該數(shù)字要進行翻倍。

　　據(jù)記者了解，云南機場集團目前管轄12個機場，在建3個機場，其中昆明長水機場定位為國家門戶樞紐機場，截至2014年底，云南機場集團通航航線367條，旅客吞吐量4426萬人次。

　　“實現(xiàn)這個目標的確有難度，但是在國內十大機場中，北上廣三地機場已經(jīng)受到航班時刻資源(飽和)限制，昆明機場時刻資源相對較好，應該抓住機會發(fā)展。”云南機場集團副總裁姜文忠告訴《中國經(jīng)營報》記者。據(jù)悉，目前云南機場集團還處于虧損狀態(tài)，單是新機場建設貸款的折舊和利息每年就高達十五六億元。

　　而為了融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，云南省提出要把云南建設成為連接中國大陸旅游圈與東南亞、南亞的關鍵節(jié)點和旅游目的地，顯然這其中民航的作用不可小覷。

　　作為旅游強省的云南在民航方面原本擁有著很好的地緣優(yōu)勢，可以輻射和連接南亞、東南亞，但是相比于四川等省市，云南的民航發(fā)展卻顯得有些差距。

　　一位云南民航業(yè)要求匿名的人士稱，一個最簡單的例子是，盡管航線更短，但是昆明到東南亞的機票價格卻比成都、重慶還要貴。“東航云南分公司在云南占據(jù)了近一半的市場份額，形成了一定程度上的市場壟斷。”上述人士對比稱，成都市場的基地航空公司達到了7家，在一定程度上起到了票價調節(jié)的市場作用，其中市場份額最高的國航系也只有35%左右。

　　引入競爭+提供補貼

　　為了在民航業(yè)突圍，云南機場打算引入國際航線和低成本航空，來迅速提高旅客吞吐量。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，盡管亞太地區(qū)是僅次于北美和歐洲的全球第三大區(qū)域航空市場，但低成本航空的市場份額只有15%左右，不但低于全球平均的26%，更遠低于北美的30%和歐洲的40%的水平。不過近兩年來低成本航空在中國得到迅速發(fā)展，除了已經(jīng)上市的春秋航空(87.20， 0.83， 0.96%)之外，西部航空和中聯(lián)航先后宣布轉型低成本航空，均瑤集團旗下的九元航空也高調涉足這一市場。

　　“我們目前航空公司的機票價格較貴，期望通過低成本航空進入把機票價格降低下來。”姜文忠告訴記者。在第13屆亞洲航線發(fā)展大會上，低成本航空公司春秋航空與亞洲航空[微博]都與云南機場集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，屆時春秋航空將在云南新開南亞及日本各1條航線，亞航則有意在未來兩年內增開6條國際航線。

　　但上述業(yè)內人士稱，引入低成本航空還需要進行市場平衡。“馬來西亞低成本航空亞洲航空在中國的第一條航線原本準備選擇昆明，但是當?shù)孛窈焦芾砭挚紤]到本土航空公司的利益沒有同意。現(xiàn)在低成本航空大舉進入依然面臨著這個問題，即如何在保護現(xiàn)有公司和引入競爭機制之間做好平衡。”

　　此外，云南機場還打算大力增加國際航線。數(shù)據(jù)顯示，目前云南通航的國內航線有307條，國際航線50條，其目標是在2020年達到通航航線超過410條的目標。

　　“昆明的地理位置很特殊，開通了巴黎和溫哥華洲際航線后，就把國內與周邊國家形成了聯(lián)動。”姜文忠告訴記者，在昆明-巴黎航班上有40%~50%的旅客是從越南和柬埔寨過來的國際客人，這意味著洲際航線的效應會帶動東南亞市場。

　　為了扶持國際航線，各地政府都會實行費用減免和現(xiàn)金補貼“兩條腿走路”的政策。記者了解到，云南也設立了國際航線培育省級專項資金，每年擬撥出2億元的航線補貼來扶持國際航線。此外，云南機場還對洲際航線實行前三年航空業(yè)務收費全免的政策，以吸引航空公司的開航。

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