機場公安分局民警在巡邏。

　　近年來，珠海機場進入了高速發展通道，航線、航班和旅客吞吐量連續大幅攀升，由于資源配置、服務保障等因素制約，航班延誤及由此引發的警情不斷增加。此類警情涉及人數多，延續時間長，旅客情緒激動，處置不及時即可引發“候機樓暴力”事件。在此背景下，珠海機場公安成立了航班延誤警情處置科研工作小組，從勤務預案、現場處置、培訓演練和科技執法等方面開展深入調查研究，經過6個多月的反復實踐和不斷完善，逐步建立起“職責明確、快速反應、科學布警、高效聯動”的航班延誤警情應對處置機制。

　　制定分級預警響應預案

　　珠海機場公安研究制定了《應對珠海機場航班延誤預警勤務響應預案》，根據機場航班延誤紅、橙、黃、藍四色等級預警，分局勤務響應由高至低啟動一、二、三、四級響應措施，從響應警力、崗位設置、裝備佩戴、媒體應對、后勤保障、信息上報等方面做出具體詳細的安排。當收到預警后，各相關單位、值班組、民警必須在3分鐘內采取不同的響應措施，從市區增援的警力必須在1小時內趕到機場，為及時有效預防、化解航班延誤引發涉眾警情搶抓先機。

　　同時，建立勤務工作動態調整機制，根據現場處置情況逐級派遣警力、動態調整崗位，改變過去“全部到位、全部上崗”的機械化指揮作戰模式，使現場執勤民警得到充分輪換休息，在連續多天出現大面積航班延誤的情況下，保證民警戰斗力不下降。

　　搭建二級溝通協作平臺

　　機場公安充分發揮協調優勢，主動打造“二級”溝通，有效整合機場、航空公司和公安機關的力量，建立協調聯動的溝通處置機制，改變過去單打獨斗、各自為戰的局面。一級平臺以機場安全管理委員會為依托，建立航班延誤聯合處置工作機制，發生航班延誤警情時，機場管理方值班經理、航空公司現場負責人必須到場參與處置，旅客的合理訴求交由機場經營方和航空公司協商解決，機場公安機關主要負責維護秩序和處置違法，扭轉過去角色錯位的狀況。二級平臺以分局警務工作協調會為載體，向各駐場單位通報近期處置航班延誤警情的情況，特別是通報航站樓內各部門一線工作人員不作為或消極作為的問題，要求及時組織整改;對積極作為，處置得當的員工則提出表彰獎勵建議，鼓勵其繼續保持工作熱情。

　　推進科技信息化建設

　　機場公安建設勤務響應預警自動發布系統，分局指揮系統與機場指揮系統進行聯網對接，自動接收機場航班延誤預警信息，并根據航班延誤預警情況自動啟動勤務等級響應預案;分局指揮系統與全局民警移動手機進行連接，把響應措施和崗位任務自動推送到民警手機上，民警根據指令馬上出警執勤。

　　同時建立視頻監控中心，爭取民航安全能力建設資金支持，投入資金120余萬元，建立了視頻監控中心，把機場各部位共200多個視頻監控探頭端口接入機場派出所，對機場控制區、安檢現場、登機口、值機柜臺等重點部位進行實時動態監控，為及時調整警力部署提供可視化信息支撐。機場分局還打造一流指揮通訊平臺，為全局民警配置M T P3250新式對講機，并科學編排呼號，保障通訊暢通，為實現精確指揮調度打下堅實基礎;為一線實戰單位配備DS-6102H L手持視頻終端機，實時傳輸現場處置視頻資料，讓指揮處置更加科學合理;配足配齊單兵移動執法記錄儀，為后期調查取證做好準備，同時也有效保護民警的合法權益。

　　強化現場勤務措施

　　當機場分局接到航班延誤警情時，在2分鐘內即安排民警趕赴場，控制事態規模，防止事件擴大和蔓延，力爭將違法維權行為消除在萌芽階段。民警加強巡邏防控，維護現場秩序。當機場發布航班延誤預警時，提早增派現場巡邏警力，把民警、特勤和輔警進行混合編排，專派警力在旅客較為集中的值機柜臺和旅客候機區域開展現場執勤，避免發生“破窗效應”。分局根據現場情況變化逐級派遣警力，遇有長時間航班延誤時，在保證現場可控的情況下，組織梯隊間在現場輪班短暫休息，既防止了警力疲勞戰斗力下降，又避免了出現警力真空。

　　機場分局與臨近的金灣公安分局建立了警務協作機制，因航班延誤、取消旅客被安排入住金灣分局轄區的，第一時間通報相關情況。旅客在入住地鬧事的，協調航空公司等民航單位配合處置。因航班延誤引發機場規模性群體性事件的，地方公安機關安排警力增援處置。

　　加強培訓演練

　　機場分局每周定期組織全局民警針對航班延誤警情處置開展心理分析、溝通技巧、法律素養、查控技巧等科目訓練，提高民警的自信心和場面把控能力。同時出臺規范航班延誤警情處置的流程、統一提醒的法律用語，供民警學習熟記，并采取以老帶新、以基層帶機關的方式進行混編執勤，讓民警在工作中不斷積累經驗，提升實戰能力。

　　以每周勤務工作例會為平臺，機場分局匯總一周以來航班延誤處置情況，研究分析發現的新情況、新問題，及時幫助解決。組織學習《中華人民共和國治安管理處罰法》、《民用航空安全保衛條例》等相關法規，讓民警把握區分正當訴求與過激行為的界線，提升民警嚴格執法、果斷處理的能力。機場分局還聯合機場管理方和航空公司，適時組織“戰術帶離”、“現場取證”、“秩序恢復”等實戰演練，切實提升應急處置和機場各部門協同配合的能力。

　　數據

　　2015年1-11月份，珠海機場旅客吞吐量427 .4萬人次，同比上升17%，航班延誤10942架次，同比上升29 .5%。珠海機場公安分局成功處置航班延誤引發警情2 5 2起，同比上升38 .2%，嚴厲打擊非法干擾航空運輸秩序案件15起，同比上升50%，但累計投入的警力數卻下降了22 .7%。該機制的實施，不僅提高了指揮調度效能，而且減少了無效用警，把有限的警力用到了“刀刃”上。

　　防盜小貼士

　　珠海機場警方提醒廣大旅客：

　　●乘坐飛機時，行李物品放在自己視線之內，現金、貴重物品要隨身攜帶，現金、貴重物品不要放進行李箱托運，或隨便放在行李架上。

　　●資金流動盡量選擇銀行轉賬等較為安全的方式，避免攜帶大量現金乘坐飛機。

　　●機艙不是保險箱，要保管好自己的現金和貴重物品，不要麻痹大意，放松警惕。

　　●公共場所切記勿“露財”，防止賊“惦記”。

　　●購票渠道應當選擇正規的航空公司網站或者機票代理商，如果收到了航班變動短信提示，應當首先撥打購票網站服務電話，或者航空公司的官方服務電話確認，但凡涉及到自己銀行卡及交易密碼的要堅守住“打死也不說”的底線。萬一不小心上當被騙了，盡量地保持冷靜和盡可能多地保留交易憑證、現場證據和詐騙分子的相關信息并迅速報警，將相關資料及時提交警方處理。

　　話你知

　　乘坐民航飛機勿開敏感玩笑

　　近年來，經濟糾紛、感情糾紛、消費服務糾紛等各類矛盾糾紛日益突出，為泄憤、報復甚至開玩笑謊稱機上有炸彈的警情在各地機場時有發生，結果無一例外，謊報警情者依法受到行政、刑事處罰，并面臨航空公司和機場巨額經濟損失索賠。

　　航空安全，玩笑不得，一時“任性”，追悔莫及。“兩節”和春運將至，航空運輸將進入繁忙時期，機場警方提醒廣大旅客：不要一時沖動隨意說“劫機”、“炸彈”、“爆炸”等敏感詞語，勿說敏感笑話，你的一句“玩笑話”，后果很嚴重：一是飛機要清艙檢查，旅客和行李、貨物需下飛機重新安檢，造成旅客恐慌和不便。二是動用大量人力物力和時間排查處置，嚴重擾亂民航正常運輸生產秩序。三是導致該航班和后續航班延誤、旅客改簽，不但給航空公司造成巨額經濟損失，而且給旅客的心里產生不良影響。

　　根據《中華人民共和國刑法》第二百九十一條規定，投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。

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