未來五年，深圳機場迎來更多國際航線，搭建深圳與世界發達城市空中通道。倪德安 攝

　　深圳機場對標國際一流機場，不斷提升旅客服務水平。

　　一名外國旅客對深圳機場服務點贊。 石道雄 攝

　　南海之濱，一座國際航空樞紐正在崛起!今年前兩個月深圳機場連開四條國際航線，力度之大前所未有!其中兩條是聯通大洋洲和北美洲的洲際航線。國家民航總局近期發布的系列國際航線公告顯示，國航海航廈航申請年內在深圳機場再開通五條洲際航線。

　　航空公司布局深圳機場國際航線市場，深圳飛往歐美澳的洲際航線，短短幾個月里實現了從無到有、由少到多的轉變。這引起了民航業內人士、專家學者的廣泛關注，有人斷言深圳機場洲際航線迎來爆發式增長，更有人將2016年定義為深圳機場洲際航線發展元年。

　　更多人追問這種變化的原因及其影響。有人認為，深圳機場定位從“干線機場”提升為“國際航空樞紐”，各級政府的支持為深圳洲際航線火爆添了一把柴。也有人指出，作為深圳的空港門戶和珠三角區域樞紐機場，頻繁的對外交往和強大的出行需求，必然帶來洲際航線供給的變化。

　　航空公司布局搶占深圳洲際航線

　　“又一波城市要開洲際航線，深圳成為最大贏家!”、“深圳航空業要火，還不快去搶地盤!”、“深圳機場國際化邁開大步向前跑!”……深圳機場又一次成為全民關注的焦點，各種消息和評論刷屏搶占了朋友圈，到底發生了什么事情?

　　原來是3月25日晚間，國家民航總局發布一批新航線申請公告，其中有多條涉及到深圳。“海南航空股份有限公司申請自2016年11月起開通深圳-奧克蘭(新西蘭)往返客運航線，使用機型為A330-200，每周3班。”“中國國際航空公司申請自2016年4月起開通深圳-法蘭克福往返客運航線，使用機型為A330-200，每周3班。”“中國國際航空公司申請自2016年10月起開通深圳-洛杉磯往返客運航線，使用機型為B773，每周3班。”

　　這并不是深圳首次開通洲際航線。今年前兩個月深圳機場增開四條國際航線，其中兩條是洲際航線。南方航空深圳分公司在1月27日開通深圳-悉尼航線，這是深圳機場首條直飛大洋洲的航線。2月1日，中國國際航空公司開通深圳-北京-洛杉磯航線，實現深圳機場飛往北美航線的“零突破”。

　　此前，還有多家航空公司向國家民航局提交了在深圳開通國際航線的申請，廈門航空公司申請自6月起開通廈門—深圳—西雅圖往返客運航線，中國國際航空公司申請自10月起開通深圳-墨爾本往返客運航線。記者從深圳機場證實，今年夏秋航季深圳的確會增開多條洲際航線，已經明確深圳-法蘭克福航線5月份開通，深圳-西雅圖航線9月份開通，深圳-洛杉磯航線10月份開通。

　　一年內實現洲際航線從無到有、從少到多，深圳機場國際航線發展當然會引發業內人士、專家學者乃至普通市民的關注。“在最新一輪洲際航線擴張中，深圳儼然成為了大贏家，在香港和廣州兩個大型國際樞紐的擠壓下，今年一口氣開通了多條洲際航線，”民航業內專家驚嘆道。深圳大學經濟學教授王江多年來持續研究交通經濟，他在接受采訪時表示，深圳機場短時間內開辟這么多洲際航線，這與以往深圳航線發展形成鮮明的對比，從無人問津到航空公司紛紛布局搶占，這標志著深圳國際航線發展逆轉式發展、爆發式增長。

　　據了解，1991年開航至今，深圳機場依靠市場化手段不斷壯大，在廣州、香港兩大國際機場夾縫中，堅持走差異化、市場化道路， 珠三角民航發展呈現“三足鼎立”格局。去年深圳機場年旅客吞吐量達到3972萬人次，已經成為中國最繁忙的機場之一。但是深圳機場一直以來也面臨著發展瓶頸，那就是國際航線偏少、洲際航線缺乏，沒有一條洲際航線聯通歐美澳等發達地區，深圳市民出國只能選擇廣州、香港等機場中轉。統計數據顯示，截至去年年底，深圳機場166條客貨運航線中，國際客運航線只有16條，年國際客流量占比僅5%，遠低于白云機場的18%、上海浦東機場的50%。

　　民航業內人士認為，從極度匱乏到短時間內開通7條洲際航線，深圳機場洲際航線實現了數量上從0到1再到N的變化;這批航線的質量更是非比尋常，不僅可以聯通法蘭克福等歐美發達地區核心樞紐機場，還可以加強深圳與洛杉磯等世界科技金融中心的聯系。而且業內普遍認為，這是深圳機場洲際航線發展的開端。

　　強勁市場需求推動開辟更多洲際航線

　　在此之前深圳機場國際航線發展滯后特別是洲際航線難以突破，一方面是深圳機場受制于“干線機場”定位局限，面對香港和廣州兩大樞紐機場，缺乏強有力的政策支持;另一方面，深圳機場國際中轉設施不完善，在國際業務發展上缺乏戰略協同的基地航空公司。

　　從過去“默默無聞”到現在航空公司布局爭奪，深圳洲際航線發展出現爆發式增長，最直接的原因與深圳機場定位的提升有關。今年兩會期間，兩份來自中央政府的文件，明確將深圳機場定位從“干線機場”提升到了“國際航空樞紐”。3月15日，國務院印發《關于深化泛珠三角區域合作的指導意見》，明確提出“進一步推動區域內各國際機場航權開放，打造國際航空樞紐和門戶機場。”3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關于國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的決議(草案)》，明確“加快建設哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國際航空樞紐。”

　　其實，廣東省和深圳市去年就已經在逐步提升深圳機場的定位。去年7月份，在深圳市委市政府召開的外事工作領導小組會議上，明確要求深圳機場加強國際通道建設，促進深圳與歐美等發達國家的直接合作。深圳市委市政府一方面積極協調廣東省政府和國家相關部委，尋求上級部門更大的支持;另一方面則完善深圳機場發展規劃和扶持政策，加大國際航線特別是洲際航線支持力度。去年9月15日，廣東省人民政府印發《廣東省加強和改進口岸工作支持外貿發展實施方案》，明確提出“支持深圳機場區域樞紐機場建設，加密東盟、日韓、南亞及中東地區航線，合理布局歐美航線，鞏固澳洲航線，加快開辟南太平洋地區航線，積極拓展非洲、南美洲航線。”

　　“把深圳機場建設成國際航空樞紐”寫入國家“十三五”發展規劃，為深圳機場國際航線特別是洲際航線發展奠定了基礎，未來將有更多的航權、時刻等稀缺資源向深圳機場傾斜，這讓航空公司看到了深圳洲際航線發展的機遇。而讓航空公司積極布局搶占深圳洲際航線市場的根本原因，卻是深圳及珠三角城市群巨大的市場需求和盈利潛力。

　　全國政協委員梁志敏一直以來也十分關注深圳航空業的發展，他認為，強勁的市場需求推動深圳洲際航線突破發展“困局”，深圳經濟總量穩定在全國前列，產業結構調整也走在全國前列，涌現出了騰訊、大疆、比亞迪、中興、華為等一大批全球知名企業。這些高新技術產業和企業都是跨國運營，為國際航線的發展提供了經濟基礎。巨邦國旅副總經理余燕麗也認為，強大的市場需求是推動深圳洲際航線的關鍵因素，近幾年深圳出境旅游人數大幅增加，在游歷日、韓、新、馬、泰等周邊國家后，赴歐、美、澳等國家進行遠程旅游的愿望呈上升趨勢，“深圳人前往歐美澳旅游走俏，無疑為直飛歐美航線提供了團體和個人旅游客源支撐。”

　　深圳發展洲際航線推動區域經濟發展

　　深圳發展國際航線特別是洲際航線將會產生什么影響?

　　“以后深圳人從家門口出發，就可以走遍全世界，不用再繞道香港廣州，省事省錢又省心，”市民劉小姐如是說。

　　深圳機場相關負責人表示，深圳機場定位從“骨干機場”提升為“國際航空樞紐”，為機場航空主業快速發展尤其是國際化業務突破帶來了良好的外部機遇，有助于深圳機場更好地發揮自身資源和區位優勢，提升服務能力，更好地發揮機場開放基礎平臺的作用。同時，這也將極大地提升珠三角機場群的國際影響力，有效滿足泛珠三角地區日益增長的航空服務需求，更好地服務于國家、區域和城市發展戰略。

　　深圳機場開通更多的國際航線特別是洲際航線，無疑將推動深圳現代化國際化創新型城市建設，也為深圳未來發展拓寬了空間。市交委相關負責人表示：“今年2月份深圳-北京-洛杉磯航線開通，10月份深圳-洛杉磯直飛航線將開通，這將加強深圳與美國科技經濟中心的聯系，對于深圳科技、金融發展都將帶來巨大的促進作用。”深圳洲際航線加快發展，將有效發揮深圳對外開放的作用，推動國家“一帶一路”戰略的實施。

　　深圳發展國際航線不僅不會弱化周邊機場，通過協同合作將帶動區域民航發展。“深圳機場地位提升是快速增強珠三角機場群國際影響力的重要有效途徑，”全國人大代表、深圳華昱集團總裁麥慶泉認為，珠三角城市群應從頂層設計和整體市場需求出發，合理布局航線網絡和提升航空服務水平，全面提升珠三角航空樞紐的綜合競爭力，大幅提升在全球航空市場的地位。國際航空運輸協會提供的數據則顯示，珠三角城市群已成長為世界級的城市群，至2020年區域航空客運需求總量將達2.33億人次，有條件有必要構建多樞紐機場系統。目前珠三角機場已經形成香港、廣州、深圳“三足鼎立”的局面，深圳機場建設“國際航空樞紐”并開辟更多國際航線，將有助于珠三角區域機場共同發展。

　　深圳大學經濟學教授王江認為，深圳機場已經能夠邁出了洲際航線發展的第一步，但是未來想要建設成“國際航空樞紐”還任重道遠。他建議深圳機場要對標國際一流機場，學習香港機場一流的管理經驗，通過精細化管理來控制國際航線發展的成本，為深圳乃至周邊的居民提供更便宜的出行選擇，還要不斷提升國際航線服務水平，包括更多的班次、更好的時刻、更順暢的通關環境等。“只有從乘客角度出發，做好成本控制和服務提升，讓乘客愿意從深圳機場出入境，深圳機場才能成為真正的國際航空樞紐。”

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