4月12日，東北管理局召開東北民航“法治民航、安全民航”宣講活動啟動大會，東北民航2016年“法治民航、安全民航”宣講活動正式拉開序幕。民航局安全總監(jiān)吳成昌蒞臨指導并親自講授了宣傳活動第一課。管理局領導、東北民航各單位主管安全領導以及來自飛行、空管、機務、簽派等安全保障崗位的近300名工作人員聽取了宣講。

　　據(jù)東北局安全管理部門負責人介紹，在轄區(qū)內(nèi)組織開展“法治民航、安全民航”宣講活動，是東北局落實民航局要求，強化安全法治觀念、提升安全管理水平、營造安全文化氛圍的具體舉措。這項活動從去年開始實施，得到了轄區(qū)企事業(yè)單位的歡迎，對于強化全員安全意識、營造嚴守規(guī)章的良好氛圍，確保良好的安全形勢無疑有著重要的意義。

　　堅守飛行安全底線，不僅靠嚴格監(jiān)管，形成良好的安全文化是關鍵

　　民航局馮正霖局長曾經(jīng)說過：“無論在發(fā)展中遇到什么問題，需要解決什么問題，民航工作都要堅持飛行安全的底線、……。” 飛行安全對于民航極端重要，它關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而安全的重要保證就是安全法律規(guī)章的有力執(zhí)行。

　　近幾年，民航的規(guī)章體系逐步完善。一部部法律規(guī)章，為飛行安全劃出一條條不可逾越的安全底線。“十二五”期間，民航系統(tǒng)制定、修訂了21部行業(yè)規(guī)章、17項國標和182項行標。以《安全生產(chǎn)法》、《民用航空法》為核心，以《飛行基本規(guī)則》等25部安全類行政法規(guī)為依托，以92部行業(yè)安全規(guī)章為基礎的中國民航安全規(guī)章體系已經(jīng)建立。這些“章法”是工作經(jīng)驗與事故教訓的結晶，是民航各單位開展安全工作的行為準則，是行業(yè)安全工作在法制軌道上運行的基本保障，是保證安全的生命線。誰違反了，必然會付出慘痛代價，造成不可挽回的損失。

　　民航局安全總監(jiān)吳成昌在講課中談到，讓規(guī)章得到有力的執(zhí)行，不僅僅靠嚴格的行業(yè)監(jiān)管，更重要的是形成一種良好的文化，形成一種知法守法的氛圍，這正是民航局全面部署“法治民航、安全民航”宣講活動的初衷。

　　不僅是法治宣貫課，更是警示教育課、職業(yè)道德課

　　曾經(jīng)，“8.24”伊春空難責任機長齊全軍因違規(guī)操縱飛機造成特大飛行事故而被判刑，此事當時引起很多飛行員的思想波動，一度成為大家討論的熱門話題。相當一部分飛行員模糊認為，飛行員“不應該”被判刑，也“從來”沒有被判過刑，有的飛行員甚至錯誤地認為“齊全軍是替罪羊”等等。如果現(xiàn)在再探討這起案例，許多飛行員會告訴你：“法律面前人人平等”，飛行人員雖然職業(yè)特殊，但在法律面前從來沒有、也不應該有特權。的確，通過宣講教育活動，讓大家進一步認識到：遵章守紀才是保證飛行安全的關鍵，只有知法、學法、懂法、守法，才能確保不犯法，進而確保飛行安全。

　　法治宣講活動不僅就理論談理論，就規(guī)章談規(guī)章，宣講中，宣講人員采取了靈活多樣的宣講方式，確保了宣講質(zhì)量和效果。當日，吳成昌安全總監(jiān)生動具體的講解深深吸引了聽課人員。既有國際國內(nèi)典型的重大航空事故中違章操作人員被處以刑罰的反面事例，又有因機長沉穩(wěn)處置，促使飛機哈德遜河成功備降的正面教材，正反兩方面引導，引起聽課人員思想上的警示、心靈上的反思、靈魂上的觸動。可以說，宣講活動不僅是法治宣傳課，更是安全警示課、職業(yè)道德教育課。

　　在宣講的課堂上，一個個身穿飛行制服的年輕飛行員們英姿颯爽。這一次，他們穿上制服，不是去執(zhí)行任務，而是走進法治課堂;不是去飛行，而是為了更安全地去飛行。一位年輕的機長指著肩上的四道杠自豪地說：機長比副駕駛多的一條杠便是責任，最難獲得、最值錢也是最有份量的一個。這第四道杠代表的是責任，確保旅客生命安全的責任。這是飛行員的最高職責。我們必須每時、每次、每個事都要做對，把每次飛行做到最好。

　　宣講活動力求全員覆蓋，全員教育無死角

　　在去年宣講的過程中，東北局發(fā)現(xiàn)，不僅僅是飛行人員，很多民航企業(yè)安全管理人員以及與民航安全同樣密切相關的機務、空管、簽派等崗位的工作人員，對“法治民航、安全民航”宣講活動也表現(xiàn)出積極興趣。因此，今年東北局擴大了宣講范圍，從單純的面向飛行員和航校學員，向機務、簽派、管制崗位擴展，向運輸公司、通航公司、機場、空管的安全管理崗位和運行保障崗位擴展，希望能夠進一步加強從業(yè)人員的法治觀念。

　　為使宣講更切合企事業(yè)單位安全管理實際，東北局今年還在轄區(qū)運輸公司、空管局、機場集團和通航公司選拔了宣講員，并經(jīng)過初步培訓，建立起東北民航傳播法治聲音的安全法治宣講隊伍。

　　東北局力求通過這支宣講隊伍，在今后幾年中，把“法治民航、安全民航”宣講活動持續(xù)開展下去。力爭把法治宣傳延伸到企業(yè)內(nèi)部，延伸到安全生產(chǎn)一線，延伸到每名員工的心中，做到全員學習，全員教育，全員覆蓋，讓“法治民航”深深扎根在每個員工心中，讓“法治民航”在東北民航形成一種良好的文化。

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