正當新冠肺炎疫情導致各大民航機場航班數量大減之際，昆明、重慶、天津等城市相繼給中國民航注入一針“強心劑”。

　　3月5日，重慶傳出江北國際機場T3B航站樓及第四跑道建設工程預可研報告已經順利通過評審的消息。重慶將建設第二國際機場的消息也已經在去年底明確。

　　而就在幾天前的2月23日，云南省發改委副主任周民欣在云南省第十五場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會上宣布，將新建昆明第二國際機場，分流長水機場的省內航線，以發展區域機場群協同效應，形成滇中城市群的航空雙樞紐新格局。

　　這此消息迅速引起民航圈的關注。在此之前，繼北京、上海、廣州之后，中國“民航第四城”的爭奪已經白熱化。近幾年，成都、昆明、重慶、西安在航空樞紐的規劃布局上都有大動作。而重慶、昆明先后宣布將建第二國際機場的消息，無疑將可能打破現有格局。

　　亦有民航愛好者指出，昆明在長水機場二期還未建設、省內高鐵網絡不斷完善的情況下推出第二機場，規劃過于超前。

　　3月6日，中國綜合開發研究院新經濟研究所所長周順波告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，中國經濟發展速度世界領先，大眾的出行需求日益增加，但目前的機場建設往往具有滯后性，而云南作為旅游大省，從長遠規劃來看，昆明建設第二機場無可厚非。

　　專家：昆明第二機場規劃無可厚非

　　云南作為旅游大省，旅游資源散落在全省各地，由于高原地理條件的特殊性，陸運交通長期受到限制，因此航空業相對發達，省內麗江、西雙版納、騰沖等偏遠市州和省會昆明之間的人員交通很大程度上依賴飛機。據云南網報道，截至2019年10月，云南已建成民用運輸機場15個，并形成以昆明長水機場為核心，以麗江、西雙版納等干支線機場為支撐的集成網絡體系。

　　這就意味著，云南省內的大部分民航客流，都要通過昆明長水機場來中轉。其中，西雙版納到昆明的航線，長期位居中國境內客流量最大航線前列。

　　按照云南省發改委副主任周民欣2月23日宣布的最新規劃，昆明長水機場將新建東二、西二、西三3條跑道，擴建站坪，新建平滑及相關站坪聯絡道;新建S2、T2航站樓共85萬平方米，T2前綜合交通樞紐8萬平方米;配套建設相關配套輔助設施，該項目總投資預計將達到864億元。

　　民航愛好者在網上關注的一個重點是，統計數據顯示，近年來，長水機場年旅客吞吐量增速明顯放緩，低于同在西部的成都、重慶、西安、貴陽，2019年客流量為4807萬人次，增速僅為2.1%。

　　在民航愛好者交流社區，網友“user-63d5z6h9”質疑說，長水機場近年增速放緩，擴建后將有5條跑道，年旅客吞吐量1.2億人次(遠期1.4億)，以現在的客流增長情況，昆明近30年都用不到第二機場;并且新建機場需要的資金巨大，可能需要上千億。更為重要的是，分兩個機場運營增加了省內客流轉機的難度，不利于機場樞紐的形成，反倒可能將客流推到高鐵等地面交通，如云南各市州旅客經昆明轉機到省外或國外、省外或國外旅經昆明轉機到市州的客流，以后在長水機場直接坐汽車或高鐵即可。

　　但也有人持不同意見，網友“wradioman”表示：眼光放長遠一些沒問題，先做好前期研究，在規劃方面提前預留好場地。

　　對此，周順波告訴澎湃新聞，中國國內旅游市場在2018、2019年的整體增速有所放緩，國民出國的熱情日益高漲，但國內游的市場進入相對飽和狀態，再加上云南大力整頓旅游低價團，因此對云南旅游市場造成了一定影響，這是長水機場客流增速放緩的一個重要因素。

　　周順波表示，從長遠規劃來看，中國經濟飛速發展，尤其是民航大眾化的時代到來以后，大家的旅游等出行越來越多，需求日益增加。

　　公開資料顯示，2019年9月9日，中國民航局正式批復昆明長水國際機場總體規劃。長水機場將按照近期2030年旅客吞吐量1.2億人次，遠期(終端)年旅客吞吐量1.4億人次進行規劃。

　　“如果一個機場達到1億的吞吐量，機場將難以承受。”周順波指出，“我國在機場建設方面，其實是滯后的，包括一些發達型城市，往往是在機場飽和之后再建第二機場。因此按照昆明’中遠期1.4億目標’，提前規劃建設第二機場無可厚非。”

　　西部四城的民航樞紐建設“比拼”

　　在西部，成都、重慶、西安都有著龐大的機場發展規劃，誰能成為北上廣之后的“民航第四城”，一直是民航愛好者的熱點話題。

　　近年來，重慶、西安均對機場進行改擴建。3月5日，據新華社報道，重慶江北國際機場備受關注的T3B航站樓及第四跑道建設工程預可研報告已經順利通過評審。

　　此前據華龍網2019年11月3日報道，日前，重慶市人民政府、中國民用航空局印發《重慶國際航空樞紐戰略規劃》，明確到2035年，重慶將成為引領內陸開放的國際航空樞紐。其中，到2030—2035年，重慶新機場建成投用，合理劃分江北機場與新機場功能，協同打造重慶國際航空樞紐，支撐內陸開放高地和國際物流樞紐建設。這也明確宣布重慶將建設第二國際機場。該報道中稱，在第三跑道和T3A航站樓投用后，江北機場跑道數量和航站樓面積已經位居中西部地區首位。2018年江北機場旅客吞吐量4160萬人次，位列全國第9。根據上述《規劃》，重慶國際航空樞紐到2025年，實現年旅客吞吐量7500萬人次;而到2035年，重慶主城區都市圈機場體系年旅客吞吐量達到1.2億人次，其中國際及地區航線旅客吞吐量2400萬人次。成都雙流國際機場2019年客流突破5000萬人次，僅次于北京首都、上海浦東和廣州白云，排名第四。而成都的第二國際機場——天府國際機場，則已經在緊鑼密鼓建設之中。2019年7月20日，成都市政府副秘書長、市東部新城辦主任張瑛在新聞發布會上表示，成都天府國際機場計劃2020年基本建成，并在2021年投入使用。

　　據張瑛介紹，天府國際機場分為兩期，一期建設3條跑道和60萬平方米航站樓，滿足年旅客吞吐量4000萬人次的需求;二期還將新建3條跑道和66萬平方米航站樓，滿足年旅客吞吐量9000萬人次的需求。

　　西安雖然還未規劃第二機場，但2020年1月9日，國家發改委正式批復西安咸陽國際機場三期擴建工程。該工程按滿足2030年旅客吞吐量8300萬人次的目標設計，總投資約476億元，包括新建3條跑道、新建70萬平方米的東航站樓等工程。

　　沿海省份天津也有大動作。據“天津廣播”微信公號2月25日報道，日前，民航局正式批復天津濱海國際機場總體規劃(2019版)，明確將規劃建設T3航站樓，新增東二跑道、衛星廳等，按照滿足近期2030年旅客吞吐量5500萬人次、2035年旅客吞吐量7000萬人次的需求進行規劃。

　　跟均被列為“國家中心城市”建設的重慶、成都、西安等相比，昆明的腹地優勢和經濟優勢較小，商務客流量相對較少。“成都重慶本地的出行人口龐大，拉動了客流，但昆明大多靠外來游客，本地出人的人口處于相對弱勢。”周順波說。

　　他還提到，在此次新冠肺炎疫情的影響下，包括昆明、成都、重慶、西安在內，新一線城市、二線城市的洲際航線均大量停航。

　　“如果一個中心城市，沒有幾條洲際航線，都覺得說不過去。”周順波說，國內一些城市為了加強自己的民航地位，爭先恐后開通洲際航線，用國內市場賺到的錢去補貼國際航線。

　　“但是此次疫情帶來的沖擊很大，對于昆明機場來說，經濟的外向程度有沒有那么高，疫情之后是否要加大拓展洲際航線，值得重新思考。”周順波稱，當然這不只是昆明的事，甚至是整個中國民航業都要反思的問題，如何做到航線配置最優化，“沒有客流，沒有市場，是堅持不下去的。”

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