為促進復(fù)工復(fù)產(chǎn), 提升國際客運包機審批效率，5月25日，民航局下發(fā)通知，對經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制(或其外事組)批準(zhǔn)、或者符合中外快捷通道要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)國際客運包機計劃審批工作程序進行臨時性調(diào)整，建立“綠色通道”，優(yōu)化工作流程、縮短辦理時間。

　　通知明確，中外航空公司的國際客運包機應(yīng)取得不定期飛行航班許可，暫不需時刻協(xié)調(diào)。各航空公司可同時提交不定期飛行航班許可與相關(guān)預(yù)先飛行計劃的申請。不定期飛行航班許可申請通過線上系統(tǒng)(國內(nèi)公司登錄http://product.caachbjc.com;外航登錄http://1.85.12.35:8090/faopss/login_toLogin)進行報送，申請時限由原來的提前7個工作日調(diào)整為提前3個工作日，系統(tǒng)受理時間為7×24小時;預(yù)先飛行計劃申請按照現(xiàn)行程序和申請途徑保持不變，申請時限由原來的提前7個工作日和5個工作日，統(tǒng)一調(diào)整為提前3個工作日，系統(tǒng)受理時間同樣為7×24小時。民航局運行監(jiān)控中心將根據(jù)不定期飛行航班許可內(nèi)容，盡快受理并發(fā)布預(yù)先飛行計劃。

　　通知從簡化手續(xù)流程方面對復(fù)產(chǎn)復(fù)工客運包機提出了相關(guān)支持措施。針對《外國航空運輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營許可細(xì)則》(CCAR119R1)中第二十一條要求的承運人與有關(guān)服務(wù)部門簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議的規(guī)定，可由相關(guān)機場或地服公司出具的地面服務(wù)保障確認(rèn)函代替;第九條第十一款關(guān)于提供包機合同的要求，可由承運人提供相關(guān)地方政府或部門(包括我相關(guān)部委、我駐外使領(lǐng)館、外國外交部和駐華使館)出具的協(xié)請該航司運送復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員的函件作為替代申請材料。另外，針對未持有CCAR-129部運行規(guī)范的外國航空公司，或已持有CCAR-129部運行規(guī)范但未取得相應(yīng)航點或航空器批準(zhǔn)的外國航空公司，如符合CCAR-129部豁免條款的條件，民航局可依據(jù)規(guī)章受理其豁免申請。

　　通知還要求，民航局運行監(jiān)控中心要分別與運輸司、空管辦及民航各地區(qū)管理局建立工作協(xié)同機制、工作通報機制和航班監(jiān)管工作機制，確保不定期飛行航班許可和預(yù)先飛行計劃審批工作高效便捷，航班運行安全順暢。

　　關(guān)于建立復(fù)產(chǎn)復(fù)工國際客運包機計劃審批“綠色通道”的通知

　　民航各地區(qū)管理局，各航空運輸公司：

　　為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，提高疫情防控期間國際客運航班計劃編排的時效性和靈活性，現(xiàn)對經(jīng)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制(或其外事組)批準(zhǔn)、或者符合中外快捷通道要求的復(fù)產(chǎn)復(fù)工國際客運包機計劃審批工作程序進行臨時性調(diào)整，建立“綠色通道”，優(yōu)化工作流程、縮短辦理時間。具體內(nèi)容通知如下：

　　一、工作程序

　　中外航空公司的國際客運包機應(yīng)取得不定期飛行航班許可，暫不需時刻協(xié)調(diào)。各航空公司在申請不定期飛行航班許可的同時，即可向運行監(jiān)控中心提交相關(guān)預(yù)先飛行計劃申請。運行監(jiān)控中心根據(jù)不定期飛行航班許可內(nèi)容，盡快受理并發(fā)布預(yù)先飛行計劃。

　　1. 不定期飛行航班許可申請。

　　各公司登錄系統(tǒng)(國內(nèi)公司登錄http://product.caachbjc.com;外航登錄http://1.85.12.35:8090/faopss/login_toLogin)進行報送，申請時限由原來的提前7個工作日調(diào)整為提前3個工作日，系統(tǒng)受理時間7×24小時。

　　2. 預(yù)先飛行計劃申請。

　　預(yù)先飛行計劃申請按照現(xiàn)行程序和申請途徑保持不變，申請時限由原來的7個工作日和5個工作日，統(tǒng)一調(diào)整為提前3個工作日，系統(tǒng)受理時間7×24小時。

　　二、相關(guān)措施

　　1. 針對《外國航空運輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營許可細(xì)則》(CCAR119R1)中第二十一條要求承運人與有關(guān)服務(wù)部門簽訂地面服務(wù)代理協(xié)議的規(guī)定，可由相關(guān)機場或地服公司出具的地面服務(wù)保障確認(rèn)函代替。

　　2. 針對《外國航空運輸企業(yè)不定期飛行經(jīng)營許可細(xì)則》(CCAR119R1)中第九條第十一款關(guān)于提供包機合同的要求，可由承運人提供相關(guān)地方政府或部門(包括我相關(guān)部委、我駐外使領(lǐng)館、外國外交部和駐華使館)出具的協(xié)請該航司運送復(fù)產(chǎn)復(fù)工人員的函件(如為英文以外的外文，應(yīng)提供翻譯件)作為替代申請材料。

　　3. 未持有CCAR-129部運行規(guī)范的外國航空公司，或已持有CCAR-129部運行規(guī)范但未取得相應(yīng)航點或航空器批準(zhǔn)的外國航空公司，如符合CCAR-129部豁免條款的條件，民航局可依據(jù)規(guī)章受理其豁免申請。

　　三、有關(guān)要求

　　1. 運輸司與運行監(jiān)控中心建立工作協(xié)同機制。

　　運輸司與運行監(jiān)控中心通過現(xiàn)有航權(quán)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)和協(xié)同工作機制，確保不定期飛行航班許可和預(yù)先飛行計劃審批工作高效、便捷。

　　2. 空管辦與運行監(jiān)控中心建立工作通報機制。

　　運行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)中預(yù)先飛行計劃數(shù)據(jù)的更新，供空管辦查閱和下載。空管辦根據(jù)時刻管理有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)地區(qū)管理局做好時刻管理工作。

　　3. 運行監(jiān)控中心與各地區(qū)管理局建立航班監(jiān)管工作機制。

　　運行監(jiān)控中心負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)中預(yù)先飛行計劃數(shù)據(jù)的更新，供各地區(qū)管理局查閱和下載。當(dāng)機場小時航班運行量達到時刻容量的90%時，各地區(qū)管理局要及時將情況報空管辦并抄運行監(jiān)控中心，同時提出運行建議和方案，確保航班運行安全順暢。

　　4. 本通知自下發(fā)之日起開始實施，結(jié)束時間另行通知。

　　中國民用航空局　　2020年5月25日

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