近日，習近平總書記對安全生產作出重要指示強調，樹牢安全發展理念，加強安全生產監管，切實維護人民群眾生命財產安全。為貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，民航局部署開展為期3個月的“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動。在今年4月民航安全運行形勢分析會上，民航局局長馮正霖要求，要學習英雄機組的英雄事跡，大力弘揚和踐行當代民航精神，以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核，切實增強敬畏意識，深入推進作風建設，不斷提升專業素養，全力確保民航安全運行平穩可控，為取得疫情防控阻擊戰的最終勝利貢獻力量。馮局長關于“三個敬畏”的重要講話，深刻闡述了“三個敬畏”的精神內涵、相互關系和增強敬畏意識的途徑方法，抓住了思想建設、作風建設和隊伍建設的關鍵，平實中蘊含了深刻智慧，體現了直抵人心的力量，為首都機場集團公司(以下簡稱“集團公司”)打贏疫情防控阻擊戰，確保持續安全發展提供了重要遵循。

　　一、深刻理解“三個敬畏”的人文內涵和精神實質，是首都機場集團攻堅克難、推進發展的思想基礎和現實需要。

　　“三個敬畏”是打贏疫情防控阻擊戰的思想基礎和現實需要。當前我國疫情防控向好態勢進一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務繁重。集團公司要全面學習貫徹落實黨中央和民航局決策部署，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實抓細常態化疫情防控。敬畏生命就是要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴防松懈松勁，始終依靠廣大員工，堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。敬畏規章就是恪盡職守、壓實責任，保安全運行、保應急運輸、保風險可控、保精細施策，把各項決策部署落實落細，做好常態化防控，堅決守住國門防線。敬畏職責就是各崗位員工堅守疫情防控第一線，扎實開展測溫、通風、消毒等各項疫情防控工作，努力實現“旅客防控零失誤、員工防控零感染、緊急運輸零投訴”的“三個零”目標，在疫情防控斗爭中經受考驗。

　　“三個敬畏”是守牢安全生命線的思想基礎和現實需要。安全是民航發展的生命線。作為全國規模最大的機場管理集團，集團公司旗下管理著北京、天津、江西、吉林、內蒙古、黑龍江、河北等7個省市區的53個干支線機場，全集團年旅客吞吐量超過2億人次。要確保安全萬無一失，集團公司要貫徹“0-4-3-3”安全工作思路，堅決落實“對安全隱患零容忍”，堅守機場安全“四個底線”，抓好“三基”建設，落實“三抓”工作方法。近日，集團公司及時響應民航局安全整頓活動部署，特別把“三個敬畏”宣傳教育作為安全整頓活動的重要內容，就是要突出抓好安全作風建設，讓集團5萬余名員工在思想上真正認同各項安全管理措施，從行動上切實落實安全制度和標準，提升安全管理水平，才能確保國門絕對安全。

　　“三個敬畏”是集團公司走向世界一流的思想基礎和現實需要。今年，集團公司堅持政治引領，與時俱進，將總體工作思路進一步明確為“1-4-3-4-1”，把思想行動統一到習近平總書記重要指示批示精神上，擔當“四個服務”，實施“三大戰略”，建設“四型機場”，打造“世界一流”。在疫情防控最吃勁的時候，集團公司同步加快“四型機場”建設的工作部署，整理下發了包括總部59項任務、各單位98項任務的“四型機場”建設重點任務清單。全面推進集團治理體系和治理能力現代化，努力實現“世界一流”的發展愿景，是所有國門人的夢想，必須依靠所有國門人來實現。這就要通過“三個敬畏”宣傳教育打牢思想基礎，牢記使命擔當，培養專業精神，樹立責任意識，通過作風建設的洗禮，使大家齊心協力，形成完整的“安全鏈”、順暢的“服務鏈”、科學的“發展鏈”，匯聚起邁步世界一流的磅礴力量。

　　二、深入開展“三個敬畏”宣傳教育，掀起學習宣傳熱潮。

　　狠抓組織領導，廣泛深入學習，筑牢思想根基。集團公司先后通過黨委中心組學習、生產講評會等多種形式，多次學習傳達馮正霖局長關于“三個敬畏”、加強作風建設的講話精神，注重學習質量，深刻體悟“三個敬畏”“是什么”“怎么學”“怎么辦”，以學習提升思想認識、能力素養和工作本領。集團公司迅速下發《首都機場集團公司“抓作風、強三基、守底線”安全整頓活動方案》《關于開展“三個敬畏”教育征文活動的通知》，一股大學習、大討論、大落實的熱潮興起。集團各級黨、工、團組織充分發揮自身優勢，利用多種渠道、載體，廣泛開展各具特色的學習活動，組織開展領導、管理人員和基層班組的討論，傾聽基層心聲，吸收班組作風建設意見，形成班組作風建設的群眾化路徑，推動“三個敬畏”意識銘刻腦海、融入血脈、扎根心田。

　　加強宣傳力度，抓重點樹典型，營造濃厚氛圍。集團公司報網微臺等全媒體平臺，大力宣傳和深入解讀，及時報道各單位學習動態和貫徹舉措，形成全方位、立體化宣傳格局。集團各單位將深刻吸取行業各類不安全事件教訓，深入剖析內部和外部案例，組織全員就案例的事件過程、原因分析、責任認定、整改措施等開展討論，切實將案例與管理規定、手冊制度、人員能力等進行對照檢查，提煉和完善典型作風問題的負面清單。集團公司已梳理成員單位近10年的典型不安全事件，通過典型事件案例教育員工深刻吸取不安全事件教訓，加大違規違章行為的處罰。集團公司要以疫情防控為契機，結合“安全生產月”活動，以日常安全行為和優秀工作業績為指引，及時發現、樹立和表彰一批真正思想過硬、作風嚴謹、紀律嚴明的先進典型，大力弘揚英雄精神、當代民航精神，增強敬畏意識。

　　突出效果導向，加強上下聯動、壓緊壓實責任。作風建設不能一蹴而就，重在抓常、抓細、抓長。集團公司探索用制度來保證“三個敬畏”宣傳教育的常態化、長效化。以深入基層解決作風建設“不落地”的問題，集團公司及成員單位兩級黨委包干到班組，引導帶領基層班組在安全理念認同、安全責任落實、安全能力提升等方面強共識、牢基礎、聚合力，努力使其成為“安全模范班組”的代表。以加強基層干部建設解決作風建設“抓不實”的問題，集團公司探索建立關鍵安全崗位作風量化管理機制，研究健全基層崗位勝任能力評價指標體系，切實解決以文件落實文件、被動工作、敷衍了事等問題。以樹立典型解決作風建設“管不住”的問題，集團公司將通過完善工作作風考核機制，加強對嚴重工作作風問題的懲戒和管理;樹立反面典型，持續強化震懾效應和警示效果，堅決遏制可能觸碰安全底線的各類行為;集團公司要組織對成員單位安全整頓活動落實及效果進行監督檢查。

　　三、做到“五個結合”，確保“三個敬畏”在首都機場集團落地生根。

　　把“三個敬畏”與疫情防控工作相結合，確保兩手抓、兩手硬。集團公司各單位堅決貫徹落實黨中央、民航局的決策部署，堅定信心決心，將敬畏生命作為疫情防控工作的核心價值觀，嚴格落實主體責任，按照“認真、科學、冷靜”原則，因時因勢完善外防輸入、內防反彈各項措施并切實抓好落實。及時響應政策形勢的變化，以《疫情防控工作指導》為抓手，精準分類修訂，嚴格督導落實，確保常態化疫情防控穩步推進，確保旅客防控零失誤;持續做好內部培訓和監督檢查，加大一線防疫物資發放力度，加強員工關愛，確保員工防控零感染;嚴密組織，順暢高效完成醫療人員和防疫物資的運輸服務，確保緊急運輸零投訴，不斷鞏固疫情持續向好形勢，奪取疫情防控阻擊戰的最終勝利。

　　把“三個敬畏”與安全整頓活動相結合，確保動真格見實效。集團公司將“三個敬畏”作為安全整頓活動的重要內容，突出抓好。運用責任拼圖和網格化工具，建立起橫向到邊、縱向到底、無縫銜接的內部作風建設責任體系及保障機制、考核機制，實現作風建設制度化、規范化。集團公司迅速研究下發了工作方案，全體動員、全員行動、全面落實，通過強化安全責任落實抓作風、補齊短板強“三基”、推動四個底線指標落實到班組守底線，從而確保安全運行平穩可控。集團公司完善機場安全“四個底線”的系統管理，探索搭建形成“安全模范班組”模型，各成員單位形成作風問題負面清單和認定程序，將關鍵安全崗位工作作風要求納入操作手冊，重點補齊“三基”建設的短板和弱項。

　　把“三個敬畏”與機場安全底線相結合，確保抓得細落得實。集團公司把作風建設與守牢底線相結合，提出守住機場安全“四個底線”(空防、運行、消防和公共治安)，建立機場安全“四個底線”指標體系及各層級底線指標數據庫。集團公司將推進“四個底線”指標分解到班組，突出業務特點、崗位特點、職責分工，緊緊圍繞防止突破管控級指標、避免觸及監控級指標，聚焦遵章守紀強化崗位作風建設;聚焦隱患治理和風險管控強化管理作風建設;聚焦信息報告強化誠信作風建設;聚焦責任落實強化擔當作風建設，從多維度、多層次實現作風建設的系統性提升。集團公司還將安全“四個底線”全部37項管控級指標完成情況、監控級指標管理情況納入成員單位經營績效考核，制定考核細則，逐步修編《安全獎懲實施辦法》《安全生產責任督導問責辦法》，對觸及管控級底線指標的單位，按制度、標準對責任單位、責任人實施安全懲處和督導問責。

　　把“三個敬畏”與班組建設相結合，確保到基層到一線。集團公司將通過信息化手段在全集團近2000個班組中開展安全“三基”合格班組評價，將“四個到班組”分解細化為15個要素、20項評價項目、49條具體評價標準;集團工會已啟動“四型”班組評選，將安全管理“四個底線到班組”等重點內容納入評比標準，并加大了評分權重;集團公司將加大典型安全事件追責，將“三個敬畏”作為基層安全模范班組評比考核的“一票否決”項。集團還將持續強化基層班組敬畏意識，依托集團班組長協會，集團工會開展班組安全管理優秀方法案例匯編，組織集團公司首屆機務職業技能競賽，后續將通過安全作風教育勞模大講堂、班組長安全管理培訓等活動，持續提升基層班組履職能力。

　　把“三個敬畏”與工作崗位相結合，確保嚴管理落到人。加強員工教育，把作風建設貫穿到教育養成與職業養成的全過程、全鏈條，從遵章守紀抓起、從技能訓練抓起、從崗位職責抓起、從基層黨建抓起的理念深入到安全管理的所有細節，營造積極向上的文化氛圍。加強檢查整改，查資質、查能力、查隱患，建立人員資質統計跟蹤清單、健全崗位培訓技能考核清單、組織基層崗位全面排查人員配備、現場操作、設備設施、工作手冊等存在的隱患和短板并完成整改，真正把“四個到班組”的要求落實到位。完善崗位手冊，學習借鑒先進機場示范手冊，堅持問題導向，將各類要求轉換為現場的具體步驟和執行動作，保證基層工作好執行、水平可衡量、結果真有效，真正將關于作風建設的相關規定和要求與操作手冊相融合，杜絕“兩張皮”。

　　當前，疫情防控工作正處在“外防輸入、內防反彈”的關鍵階段，首都機場集團的地位和性質決定了疫情防控工作中要打滿“全場”。首都機場集團將堅決貫徹落實習近平總書記對疫情防控的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力弘揚和踐行當代民航精神，增強“三個敬畏”意識，持續加強作風建設，堅定信心、提振士氣，奪取首都機場集團疫情防控阻擊戰和安全發展雙勝利，為建設民航強國作出新的更大貢獻。(作者分別為首都機場集團公司總經理、黨委書記)

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