省政府打出“組合拳”

　　助力鄭州航空港區(qū)騰飛

　　賦予航空港266項特權(quán)：享省轄市級“待遇”，用地直批、價格自定、政策直享

　　出臺81項扶持政策：地方收入全留、工商執(zhí)照三天辦結(jié)、項目用地優(yōu)先保障……

　　近日，省政府辦公廳出臺《關(guān)于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)與省直部門建立直通車制度的實施意見》(以下簡稱《意見》)，涉及發(fā)展改革、商務(wù)、人力資源和社會保障、國土資源等9個方面26個領(lǐng)域266項具體直通事項。

　　據(jù)悉，直通車制度將自12月1日起在鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)正式實施，并賦予航空港區(qū)“省轄市一級經(jīng)濟和社會管理權(quán)限”，涉及用地直批、價格自定、政策直享……

　　除了上述出臺的政策， 省政府對航空港區(qū)的支持力度不斷升級，還出臺了《關(guān)于鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)支持政策》(以下簡稱《政策》)。《政策》共含81項支持政策，包含了實驗區(qū)建設(shè)所涉及的財稅、口岸建設(shè)及通關(guān)便利化、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、人才保障等7個方面。

　　航空港區(qū)“特權(quán)” 用地、價格收費、投資項目可直接報批

　　各項指標直接報送省統(tǒng)計部門

　　《意見》規(guī)定：以“其中”方式列出航空港區(qū)涉及鄭州市和開封市的相應(yīng)指標，由省統(tǒng)計部門負責(zé)數(shù)據(jù)管理、審核和發(fā)布。航空港區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接報送，省統(tǒng)計部門將實驗區(qū)統(tǒng)計單列。

　　企業(yè)落地項目“直通”省投資主管部門

　　建設(shè)項目由實驗區(qū)直接向省投資主管部門申報或轉(zhuǎn)報，投資計劃直接下達實驗區(qū)。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)建設(shè)條件的建設(shè)項目，一律由實驗區(qū)自行審批、核準或按規(guī)定進行登記備案。

　　財政補助資金直接下達航空港區(qū)

　　航空港區(qū)申報中央和省級財政補助資金，直接上報省財政。省財政安排給航空港區(qū)的專項補助和債券資金，直接下達給航空港區(qū)。

　　用地直批 簡化手續(xù)

　　參照鄭東新區(qū)建設(shè)用地手續(xù)報批辦法，用地可直接報批，建立實驗區(qū)建設(shè)用地手續(xù)報批綠色通道，特事特辦，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。

　　水電氣暖等價格收費可自己定

　　對于涉及廣大老百姓民生問題的水電氣暖價格，實驗區(qū)享有與省轄市等同的價格制定、調(diào)整和收費管理權(quán)限。需要審批的各類價格和收費直接向省級價格主管部門報批，抄送省轄市有關(guān)部門備案。

　　省轄市權(quán)限內(nèi)各種證照直接核發(fā)

　　實驗區(qū)直接向行政管理相對人核發(fā)省轄市權(quán)限內(nèi)的各類證照。需省級主管部門審批、核發(fā)的證照，由航空港區(qū)注解向省級主管部門申請報批。

　　政策直接享有

　　省政府及有關(guān)部門委托省轄市政府及有關(guān)部門代行的管理權(quán)限，以及國家和省新制定的省轄市享有的經(jīng)濟社會管理政策，實驗區(qū)均直接享有。

　　81項支持政策 地方收入可全留 項目用地優(yōu)先保障

　　地方收入全留

　　其中，從2013~2015年，省對航空港區(qū)實行地方收入全留的財政激勵政策，省財政按財政體制規(guī)定集中航空港區(qū)的收入，全部補助給航空港區(qū)，由航空港區(qū)按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

　　支持設(shè)立專營科技支行

　　《政策》指出，支持航空港區(qū)率先開展融資租賃業(yè)務(wù)，積極探索離岸金融、信托等金融創(chuàng)新。支持融資租賃機構(gòu)通過上市和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券，探索在銀行間債券市場融資，拓寬直接融資渠道。支持在航空港區(qū)設(shè)立專營科技支行。

　　工商執(zhí)照三天辦結(jié)

　　其中，對住所(經(jīng)營場所)在航空港區(qū)并在鄭州市工商局鄭州機場分局登記的企業(yè)，免收注冊登記費，取消公司注冊資本最低限額，實行注冊資本認繳登記制度和實收資本備案制度。對手續(xù)齊全的企業(yè)登記事項3個工作日辦結(jié)。將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年報備案制度。

　　項目用地優(yōu)先保障

　　《政策》指出，將航空港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入省重點項目管理范圍，項目用地由省預(yù)留指標統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先保障。

　　知識產(chǎn)權(quán)可入股

　　最高可達七成

　　規(guī)定知識和能力也能入股參與投資，投資比例最高可達注冊資本的70%。 
 
 

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