2014年全國民航工作會議暨航空安全會議在京舉行。中國民航局將成立全面深化民航改革領導小組，負責貫徹落實中央關于深化改革的重大部署。

　　2014年，全國民航將繼續推進《中國民用航空安全規劃綱要(2011-2020年)》及《中國民航安全生產“十二五”規劃》的實施，以規劃的中期評估為契機，完善行業安全監管體系，緊跟國際民航先進管理理念，結合實際，及時調整安全政策，到2020年，力爭實現我國民航的局部跨越，逐步確立民航強國地位。2014年，全國民航將優化總量調控政策。嚴格落實“十二五”運輸機隊規劃滾動調整方案。

　　中國民航局局長李家祥表示，積極扶持低成本航空將是2014年民航工作重點之一。民航局將在航線準入、航班時刻、服務價格上實行更為靈活的政策，為低成本航空營造公平、寬松的市場環境。同時要求機場要結合低成本航空公司需求，完善相關保障設施，有條件可建設或改造低成本航站樓，鼓勵大型骨干航空公司實施低成本戰略，大力降本增效。關注國際航線低成本市場，以出境游快速增長為契機，拓展低成本業務。

　　2014年，中國民航局將推動我國航空公司大力拓展國際航空運輸市場，提高對外開放水平，并將從五方面著手。首先是進一步擴大對外開放。改革現有航權分配政策，研究制定有效措施，鼓勵和引導航空公司開辟更多國際航線。積極參與國際競爭，支持增開國際客貨運航線。2014年，民航局還將研究制定政策措施，鼓勵航空公司加快“飛出去”的步伐。

　　其次，積極拓展對外合作，鞏固港澳臺民航事務合作基礎。推進國產ARJ21飛機FAA影子審查。支持國產飛機國外運行，加強與運營我國國產飛機的國家合作，幫助其提升監管能力和安全運行能力，為后續國產民機進入國際市場奠定基礎。鞏固港澳臺民航事務合作基礎，內地與港澳相互認可維修培訓。擴大兩岸直航，推動兩岸民航交流合作向深層次發展。

　　第三，深入參與國際事務。加強與國際民航組織及其成員國間的合作，支持亞太地區分辦事處的工作。積極參與國際民航規則的制訂，推動更多成熟標準向國際化標準轉化。宣傳持續安全理念，提升我國民航在國際民航業界話語權和影響力。第四，建立健全公開、透明的國際航權分配制度，加強對航權使用的監管，提高航權使用效率。第五，發展航空租賃業，培育具有國際競爭力的航空維修業。

　　2014年，全國民航工作重點之一是，鞏固安全的持續性，強化嚴格管理和科技手段。二是突出發展的戰略性，推動行業轉型升級。其中包括共同促進航空經濟發展、共同促進航空經濟發展、努力發展現代航空物流、積極開展多式聯運、積極發展通用航空等。三是提升服務的便捷性，狠抓運行協同和擴容增效。四是強化運營的集約性，提高生產效率和經濟效益。

　　2014年，中國民航將著力提升國際競爭能力。進一步完善航線網絡，加快北京、上海、廣州等大型國際航空樞紐建設，支持主基地航空公司圍繞中遠程國際航線打造國際門戶復合型樞紐。以京津冀、長三角、珠三角等地區為重點，構建協同運行的機場群。增加中西部地區國際航線航班。關注國際航空運輸格局的新變化，調整戰略與策略。鞏固傳統國際市場，開拓中東歐、中亞、南美、非洲等新興航空市場。重視建立海外樞紐節點，擴大國際航線網絡覆蓋。

　　其次，積極開展多式聯運。鼓勵貨運航空公司和快遞企業對接，促進單一貨運企業向現代物流企業轉型。加快建設航空物流綜合信息平臺，鼓勵有條件的大型機場建設現代化的航空物流園區或中性貨站，增強貨運樞紐功能。進一步鞏固浦東機場的航空貨運樞紐港的地位，支持航空物流企業拓展航空貨物轉運業務。

　　積極發展通用航空。抓緊制定通用航空產業發展規劃，建立健全通用航空規章體系。更好地運用通用航空扶植政策，支持公益性通用航空發展，在農林業現代化中發揮更大作用。加快通用航空基礎設施建設，完善通用航空保障體系。加強通用航空專業人員隊伍建設，重點培養飛行、機務、航務等專業人才。切實保證通用航空油料供應。

　　2013年，民航系統從以下幾個方面推進民航各項改革。其中，包括推進空管體制改革，有效釋放空域資源。努力推動國家空域體制改革。通過空域的合理規劃配置，現行解決繁忙航路和機場航班擁堵問題。認真貫徹落實《關于深化我國低空空域管理改革的意見》。積極推進民航空域改革。完善空中交通管理體制和運行機制，大力提高空管系統運行效能。完善航班時刻配置機制。優化時刻資源配置，探索逐步做到按市場辦法進行配置等。

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