河北:借力北京新機場 找準雙贏共振點
填平交通溝壑是第一步,也是雙方共振的基礎
“在北京新機場可以直接輻射的涿州市,盡管離北京新機場最近的地方只有十幾公里,但由于行政區劃界限原因,涿州和新機場所坐落的北京市大興區因中間1568米的缺口無路通達。”1月8日,在談到如何借力北京新機場發展新興產業的話題時,涿州市新興產業示范區管委會副主任趙志國委員對這條路感觸頗深。
這條讓涿州離北京新機場最近的路是省級公路永碼路,西接京港澳高速公路涿州影視城連接線,向東對接大興區的劉田路,可以直接到北京新機場北航站樓。然而,最新的衛星圖片卻顯示,這條路京冀兩端延伸至永定河畔時都戛然而止,中間短缺的1568米(其中涿州段682米,大興段886米)成為阻礙雙方連通的一道鴻溝。
“1568米的距離不算長,但它阻斷的不僅僅是一條路,更使人流、信息流、資金流往來的效率降低,也會對節能環保產業、戰略性新興產業、現代服務業等優勢項目的吸引力大打折扣。”趙志國委員說。
“大量的實例研究證明,每100萬名航空旅客一年可以為機場輻射區域創造1.8億美元的經濟收益和2500個就業崗位。而將于今年全面開工的北京新機場2018年投入使用后,旅客年吞吐量預計達到4500萬人次,2025年達7200萬人次,2040年達1億人次,這些數字背后是巨大的資源和效益。”河北機場管理集團有限公司總經理張彥杰委員說。
“對于周邊城市來說,新機場帶來的機遇是均等的,誰能在承接輻射中尋找到雙贏的共振點,誰就能在服務首都中實現自己的發展。”保定市委書記聶瑞平代表說,填平交通上的溝壑是第一步,也是基礎。圍繞北京新機場建設,保定謀劃了8個交通項目,包括1條高速公路、1條城際鐵路、2條城市軌道交通、4條普通干線公路,以及升級永碼路及建設永定河大橋,使北京新機場和保定貫通起來。
“除了打通交通等基礎設施的通道,更重要的還要打破思想上的壁壘。強化與北京新機場的同城意識,在思想上真正融入新機場、對接新機場,這樣才能讀懂北京,讀懂自己,在融合中實現共同發展。”聶瑞平代表說,目前,保定正在對臨近北京新機場的10個縣(市)、開發區的發展定位、產業布局進行科學規劃,織好接受新機場輻射的“經濟網”,并規劃了占地217.3平方公里的9個臨空產業園,以此形成牽動區域發展的“引爆點”。
在主動服務中融合發展,才能找到共贏結合點
政府工作報告提出,在推動北京新機場開工建設的同時,編制實施臨空經濟區發展規劃,啟動廊保空港新區建設。這意味著,借力北京新機場建設加快河北發展已經成為一個省級層面的重大舉措。
北京新機場定址在北京大興區與廊坊廣陽區交界處,一期占地面積29.35平方公里,其中北京市用地16.76平方公里,廊坊市用地12.59平方公里。距天安門約48公里,而距廊坊市中心僅24公里。無疑,建到家門口的北京新機場也成為廊坊市尋找環京津共振點的依托。
“在承接輻射上,我們選擇主動服務,才能找到共贏的結合點。積極主動地承擔疏解北京城市壓力的職責,推進與北京的同城化、一體化、融合式發展。”廊坊市委書記王曉東代表說。
王曉東代表介紹,在載體抓手上,廊坊將全面啟動北三縣統籌發展和空港新區建設,并以此為引擎,推進全域規劃和布局,帶動全市與北京的協同發展。北三縣統籌發展,將致力把該區域建成全國綠色發展先行區、京津冀協同發展示范區、全省城鄉統籌發展試驗區,使其成為鑲嵌在京津之間的一顆璀璨的“綠寶石”。空港新區建設,將借助北京新機場這個世界一流的國際空港資源,進一步優化廊坊的城市和產業布局,建設集生產、消費、流通、金融、海關服務于一體的臨空經濟聚集區。
省發改委主任陳永久代表介紹,目前我省已編制完成《北京新機場河北區域綜合交通規劃》,謀劃了一批高速公路、客專、城際鐵路、城市軌道交通和普通干線公路項目,并爭取其納入北京新機場近期、遠期規劃。同時正在組織編制《北京新機場臨空經濟區(河北)空間布局發展戰略規劃》,為廊坊、保定市編制新機場區域總體規劃、控制性詳規、城市設計及其他相關規劃提供指導,目前已取得階段性成果,正在進行進一步的修改完善。
“未來,北京新機場臨空經濟區將成為我省與京津地區實現雙贏發展的最前沿,成為我省工業化、城鎮化和信息化‘三化’聯動示范區,高端產業發展聚集區,北京優質要素外溢承接區,以及深化改革與開放合作試驗區。”陳永久代表說。
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