“打造西安(咸陽)中心門戶樞紐機場，開通更多面向中亞地區(qū)的國際直航線路，搭建國際—國內(nèi)高效中轉(zhuǎn)航線網(wǎng)絡”。這是陜西省對西安咸陽國際機場建設空中絲綢之路新起點的戰(zhàn)略目標和期望。

　　2014年，從西安咸陽國際機場出發(fā)，飛往阿斯塔納、阿什哈巴德、阿拉木圖等絲綢之路節(jié)點上的主要城市將成為現(xiàn)實，通往西域漫長而艱辛的旅程將成為歷史。

向西打造空中絲路新起點

　　2013年9月，國家主席習近平提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”，為中國確定了向歐亞內(nèi)陸開放的新的戰(zhàn)略方向。

　　2013年10月29日，《人民日報》刊發(fā)陜西省委書記趙正永題為《向西開放：西部大開發(fā)的新機遇——學習貫徹習近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想》的署名文章。文章指出：“西安是絲綢之路的起點城市，在建設絲綢之路經(jīng)濟帶中具有重要地位。”

　　相繼，陜西省提出了建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點的戰(zhàn)略定位，將積極爭取航權(quán)開放、港澳自由行、過境免簽、歐亞國家領(lǐng)事館及500強企業(yè)落戶西安等配套支持政策。參與建設研討的專家表示，“絲綢之路經(jīng)濟帶需要在‘交通走廊’的基礎(chǔ)上建成，為中國和中亞各國開辟新的合作空間”。

　　按照機場航線網(wǎng)絡長遠規(guī)劃，咸陽機場將繼續(xù)發(fā)揮承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢，加大與絲綢之路沿途主要城市間的航班密度，將西安—蘭州航班增加至每天10班以上、西安—烏魯木齊增加至每天18班以上，力爭1年~2年內(nèi)開通以烏魯木齊為經(jīng)停點通達疆內(nèi)主要機場的航線。

　　而在國際航線方面，咸陽機場將分步開通西安至中亞和歐洲的航點，同時，將確保2014年開通西安至伊斯坦布爾、巴黎、吉隆坡等航線。力爭到“十二五”末，咸陽機場年國際旅客吞吐量達到120萬人次，國際、地區(qū)通航城市達到20個。“十三五”期間，在鞏固中亞市場的基礎(chǔ)上，咸陽機場將加密至巴黎、法蘭克福等歐洲樞紐的航線，力爭開通至雅典、羅馬等歐洲重點城市的航線，使咸陽機場成為新空中絲綢之路上的重要航空樞紐港。

基礎(chǔ)設施建設錦上添花

　　西部機場集團董事長、黨委書記何喜奎多次高瞻遠矚地指出：“未來機場之間的競爭就是現(xiàn)在機場建設的競爭，現(xiàn)在機場建設的競爭就是機場未來發(fā)展的機遇。”繼二期擴建工程投運后，咸陽機場從未放慢基礎(chǔ)設施建設的腳步。

　　2014年1月13日22時，繁忙了一天的機坪逐漸歸于平靜。按照慣例，飛行區(qū)道口放行工作將進入尾聲。然而此刻，咸陽機場北飛行區(qū)東道口的安檢員正精神抖擻地工作，十幾輛排成長隊的重型卡車在轟鳴聲中等待檢查放行。這是咸陽機場北飛行區(qū)改造工程施工的第一天，在2014年里，夜間的北飛行區(qū)東道口，都將如此繁忙。

　　相對于2012年5月投運的T3航站樓和南飛行區(qū)，1991年咸陽機場轉(zhuǎn)場新址投用的第一個飛行區(qū)稱為北飛行區(qū)。23年的超負荷運轉(zhuǎn)，讓北飛行區(qū)“傷痕累累”。在南飛行區(qū)投運1年之后，咸陽機場就立刻著手北飛行區(qū)的改造項目，力求施工與運行兩不誤。

　　這僅僅是咸陽機場加強基礎(chǔ)設施提升保障能力的縮影。

　　2013年10月，年處理貨郵能力達45萬噸的咸陽機場新貨運區(qū)建成投運;2013年底，總投資2.56億元的老場區(qū)綜合改造工程完工。2015年3月，滿足2018年國際旅客處理能力300萬人次需求的國際指廊項目也將交付使用。2016年底，由西安北客站到咸陽機場的城際鐵路將建成通車。

　　在強有力的硬件基礎(chǔ)設施保障條件下，咸陽機場的主業(yè)增長強勁，成績喜人。2013年，機場共保障運輸起降22.5萬架次、旅客吞吐量2604.5萬人次、貨郵吞吐量17.89萬噸，增幅分別達到10.7%、11.2%和2.3%，旅客吞吐量同比凈增262萬人次，穩(wěn)居全國第8位。

資源配置效率最優(yōu)、價值最大

　　機場的航站區(qū)資源、后勤保障資源、時刻與空域資源等如何實現(xiàn)效率最優(yōu)、價值最大，咸陽機場公司管理層有著清晰長遠的規(guī)劃。

　　2013年2月，“共建樞紐 深化合作 以黨的十八大精神引領(lǐng)西安航空樞紐建設”的黨委聯(lián)合中心組學習研討會召開，咸陽機場與東航西北分公司的戰(zhàn)略合作在高層達成共識，定期溝通會商機制已經(jīng)形成。

　　2013年5月，咸陽機場收到《海航集團長安公司發(fā)展情況匯報》，海航長安公司西安市場的發(fā)展規(guī)劃與咸陽機場的樞紐機場戰(zhàn)略更加契合。

　　2013年9月，深航西安分公司掛牌成立，西安咸陽國際機場迎來第6家基地航空公司在此落戶。

　　空域和時刻資源一直是制約機場發(fā)展的瓶頸之一。2012年12月，在各方的共同努力下，咸陽機場實現(xiàn)了雙跑道混合運行，機場由單跑道運行時最高運行容量39架次提高到45架次。

　　2013年4月，經(jīng)過陜西省發(fā)改委和西部機場集團的共同努力，戶縣機場搬遷進入實施階段。根據(jù)評估，2014年夏秋航季咸陽機場高峰小時容量在45架次的基礎(chǔ)上有望進一步增加。

　　截至2013年底，咸陽機場通航點達112個，開辟航線242條，基地航空公司6家，過夜運力最高達到70架次。根據(jù)中長期規(guī)劃，2020年，咸陽機場基地航空公司及其聯(lián)盟航空公司的市場份額將超過70%，國際航線網(wǎng)絡將進一步完善。預計到2025年，機場客運規(guī)模將突破7500萬人次，中轉(zhuǎn)旅客突破1000萬人次，貨運量突破70萬噸。

深化改革　促進高效順暢

　　運行體系、薪酬制度、用人選人、主業(yè)輔業(yè)等，林林總總，千頭萬緒。“要重點推進時機成熟、亟須改革的方面和環(huán)節(jié)，科學把握時機、力度以及突破口。”成為咸陽機場全面深化改革的重要原則之一。

　　在全面深化改革的調(diào)研中，搭建高效順暢的運行體系成為改革的最強音。因此，2014年咸陽機場全面深化改革的首要任務就是搭建“421”運行體系。

　　這里的“421”分別是指4個運營中心：即航空器進出港服務中心、旅客過港服務中心、安保中心和機場運行保障中心;2個支持中心：即能源支持中心和信息支持中心;1個運行協(xié)調(diào)控制中心(TOC)。這是咸陽機場主要的4個產(chǎn)品——航空器進出港服務、旅客過港服務、安保服務和運行保障服務的最有力支撐。

　　市場需求決定產(chǎn)品供給，而生產(chǎn)運行體系的效率直接決定產(chǎn)品供給的質(zhì)量。因此，只有建立起科學、高效、順暢的運行體系，才能最大限度地提高運行效率和運行質(zhì)量。今年，咸陽機場輔業(yè)公司改革、商業(yè)模擬公司化、后勤服務改革等將如雨后春筍般呈現(xiàn)。

　　而今，站在新的歷史起點上，乘國家“新絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的東風，西安咸陽國際機場人將秉承創(chuàng)業(yè)者的使命、責任與擔當，搭建起連接亞歐非的空中絲綢之路，為陜西省搭建開發(fā)開放型經(jīng)濟發(fā)展的平臺，為中國和中亞各國擴展新的合作空間。

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