國(guó)際航空事故法律處置一般規(guī)則
3月8日凌晨,馬來(lái)西亞航空公司MH370航班從吉隆坡飛往北京途中,與地面失去聯(lián)系,機(jī)上有239名乘客,其中154名為同胞。MH370,你到底在哪里?在祈禱奇跡發(fā)生的同時(shí),一些相關(guān)法律專(zhuān)家已開(kāi)始接受乘客家屬咨詢(xún)。
這幾天,一條發(fā)自天同訴訟圈的微信“國(guó)際航空事故法律處置一般規(guī)則”被微友頻繁轉(zhuǎn)發(fā)。此微信公眾號(hào)為天同律師事務(wù)所注冊(cè)。本報(bào)記者與天同律所取得聯(lián)系后,獲得以下最新版本。
1、如果不幸遭遇空中事故,乘客及家屬可以依據(jù)什么法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益?
天同訴訟圈:國(guó)際空難事故一般通用《蒙特利爾公約》解決,該公約正式名稱(chēng)是《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(Convention For The Unification Of Certain Rules For International CarriageByAir),適用于處理全球航空事故的保險(xiǎn)理賠事務(wù)。中國(guó)、馬來(lái)西亞均簽署了蒙特利爾公約。
此次馬來(lái)西亞航空公司MH370航班的起飛地、目的地以及航空公司均為蒙特利爾公約的簽約國(guó),因此,針對(duì)航空公司的責(zé)任,應(yīng)遵循這一國(guó)際公約。
2、如果不幸遭遇事故,乘客及家屬可以獲得什么賠償?
天同訴訟圈:對(duì)于所有空難罹難者及受傷乘客來(lái)說(shuō),一般可以通過(guò)兩個(gè)途徑得到賠償。
一類(lèi)是商業(yè)保險(xiǎn),包括乘客本人自行購(gòu)買(mǎi)及航空公司、旅行社等代為購(gòu)買(mǎi)的航空意外險(xiǎn)。這類(lèi)保險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任和賠付金額有詳細(xì)的規(guī)定,理賠過(guò)程也比較簡(jiǎn)單。一些國(guó)家的航空公司在機(jī)票的價(jià)格中就已包含了商業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用,因而具有強(qiáng)制性。
另一類(lèi)是責(zé)任賠償,即發(fā)生事故的航空公司根據(jù)相關(guān)國(guó)內(nèi)法及國(guó)際法所必須擔(dān)負(fù)的賠償。責(zé)任賠償根據(jù)空難發(fā)生地、乘客國(guó)籍、承運(yùn)人等條件的不同而適用不同的法律,在具體賠償金額上往往有很大差距,理賠過(guò)程也較復(fù)雜,因而在空難發(fā)生后,賠償?shù)臓?zhēng)議焦點(diǎn)往往集中在責(zé)任賠償上。
3、事故當(dāng)事人及親屬可選擇在什么地方主張索賠?
天同訴訟圈:根據(jù)《蒙特利爾公約》規(guī)定,失事航班的出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地均可適用該公約。
該公約第35條對(duì)于國(guó)際空難的管轄權(quán)有明確規(guī)定:“損害賠償訴訟必須在一個(gè)當(dāng)事國(guó)的領(lǐng)土內(nèi),由原告選擇,向承運(yùn)人住所地、主要營(yíng)業(yè)地或者訂立合同的營(yíng)業(yè)地的法院,或者向目的地點(diǎn)的法院提起;對(duì)于因旅客死亡或者傷害而產(chǎn)生的損失,訴訟可以向本條第一款所述的法院之一提起,或者在這樣一個(gè)當(dāng)事國(guó)領(lǐng)土內(nèi)提起,即在發(fā)生事故時(shí)旅客的主要且永久居所在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi),并且承運(yùn)人使用自己的航空器或者根據(jù)商務(wù)協(xié)議使用另一承運(yùn)人的航空器經(jīng)營(yíng)到達(dá)該國(guó)領(lǐng)土或者從該國(guó)領(lǐng)土始發(fā)的旅客航空運(yùn)輸業(yè)務(wù),并且在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)該承運(yùn)人通過(guò)其本人或者與其有商務(wù)協(xié)議的另一承運(yùn)人租賃或者所有的處所從事其旅客航空運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。”
簡(jiǎn)而言之,罹難的中國(guó)乘客有權(quán)選擇其經(jīng)常居住地(中國(guó))、旅行最終目的地(中國(guó))、機(jī)票發(fā)售地、空運(yùn)商所在地和空運(yùn)商主要運(yùn)營(yíng)地(馬來(lái)西亞)作為訴訟地。
另外,由于該航班為美國(guó)波音公司制造,如果該空難被確認(rèn)為責(zé)任事故,根據(jù)美國(guó)民事訴訟法”長(zhǎng)臂管轄原則“,乘客還可選擇在美國(guó)起訴。我國(guó)空難事故中“包頭空難”曾循此先例。
4、如果確認(rèn)為空難事故,旅客可以要求誰(shuí)來(lái)承擔(dān)賠償責(zé)任?
天同訴訟圈:目前并不確定馬來(lái)西亞航空公司是否為唯一責(zé)任主體。該航班為美國(guó)波音777-200機(jī)型執(zhí)飛,由吉隆坡機(jī)場(chǎng)起飛,如果調(diào)查結(jié)果與機(jī)械故障、安全漏洞或者人為因素有關(guān),飛機(jī)制造商波音公司、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商普惠公司、吉隆坡機(jī)場(chǎng)等多個(gè)責(zé)任主體都可能成為潛在的索賠對(duì)象。
5、索賠是否有時(shí)效限制?
天同訴訟圈:依據(jù)《蒙特利爾公約》關(guān)于訴訟時(shí)效的規(guī)定,自航空器到達(dá)目的地點(diǎn)之日、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)之日或者運(yùn)輸終止之日起兩年期間內(nèi)未提起訴訟的,喪失對(duì)損害賠償?shù)臋?quán)利。同時(shí),上述期間的計(jì)算方法,依照案件受理法院的法律確定。
6、責(zé)任賠償應(yīng)當(dāng)采用什么標(biāo)準(zhǔn)?
天同訴訟圈:關(guān)于賠償責(zé)任的計(jì)算,《蒙特利爾公約》正式確立了雙梯度責(zé)任制度:
第一步是不管航空公司有無(wú)過(guò)錯(cuò),不管責(zé)任歸屬如何,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件、即時(shí)向罹難的旅客承擔(dān)最高額不超過(guò)10萬(wàn)特別提款權(quán)(目前約相當(dāng)于17.5萬(wàn)美元,即108萬(wàn)元人民幣左右)賠償,在任何條件下都不能豁免。
第二步是,除非承運(yùn)人能證明乘客的損失不是由于其本身造成的,或者證明完全是由第三人造成的,否則須向旅客承擔(dān)沒(méi)有上限的責(zé)任賠償。
特別需要說(shuō)明的是,并不是一發(fā)生損害,航空公司就應(yīng)承擔(dān)10萬(wàn)特別提款權(quán)的賠償責(zé)任。在乘客受傷的情況下,索賠人實(shí)際能得到多少賠償,應(yīng)由索賠人舉證證明其受到的實(shí)際損失。如果索賠人證明的實(shí)際損失小于10萬(wàn)特別提款權(quán),航空公司承擔(dān)的數(shù)額也就在10萬(wàn)特別提款權(quán)以下。
7、航空公司是否會(huì)有經(jīng)濟(jì)能力來(lái)作出賠償?賠償來(lái)自哪里?
天同訴訟圈:一般來(lái)講,商業(yè)航空的每架客運(yùn)飛機(jī)至少有15億美元的責(zé)任險(xiǎn)。參照這個(gè)數(shù)字,假設(shè)一架承載300人的飛機(jī)墜毀,無(wú)人生還,每戶(hù)獲取500萬(wàn)美元的賠償仍不會(huì)超出此保額。這一賠償是來(lái)自航空公司的保險(xiǎn)。如果波音公司也有過(guò)錯(cuò)的話(huà),它的保險(xiǎn)公司也應(yīng)當(dāng)理賠。
8、如果乘客有其他保險(xiǎn),在接受航空公司以外保險(xiǎn)賠償后,是否會(huì)影響到航空公司的理賠?
天同訴訟圈:有些保險(xiǎn)公司會(huì)在賠償合約中要求受惠人將索賠權(quán)利轉(zhuǎn)移給該保險(xiǎn)公司,因此,建議家屬應(yīng)當(dāng)在與任何人簽署文件前與專(zhuān)業(yè)律師溝通、咨詢(xún)。
9、“失聯(lián)”的定性,是否影響到家屬索賠?
天同訴訟圈:目前對(duì)馬航事件的定性尚是“失聯(lián)”,因?yàn)樯袥](méi)有確鑿的證據(jù)證明飛機(jī)失事,搜救還在進(jìn)行。如果官方確認(rèn)飛機(jī)失事,則乘客家屬即可對(duì)航空公司提出索賠訴訟。如果飛機(jī)持續(xù)保持失聯(lián)狀態(tài),則依照國(guó)內(nèi)法律,六個(gè)月之后,乘客家屬可向法院申請(qǐng)乘客死亡證明并且對(duì)航空公司提出索賠訴訟。
10、如果定性為恐怖活動(dòng),乘客家屬將會(huì)如何獲得賠償?
天同訴訟圈:《蒙特利爾公約》關(guān)于空難事故的賠償規(guī)定,在第一梯度也就是10萬(wàn)元特別提款權(quán)(合108萬(wàn)元人民幣)的范圍內(nèi),是無(wú)條件賠償,也就是無(wú)論是否是恐怖活動(dòng),航空公司都將承擔(dān)這個(gè)額度內(nèi)的賠償。如果乘客家屬主張的賠償金額超過(guò)這個(gè)限額,則航空公司可以以“證明事故完全是由恐怖分子所為”為依據(jù),抗辯家屬的賠償請(qǐng)求,主張不承擔(dān)責(zé)任。
11、航空史上有類(lèi)似賠償案例可以參照嗎?
天同訴訟圈:據(jù)媒體報(bào)道,2007年肯尼亞航空公司507航班發(fā)生空難時(shí),遇難者中的5名中國(guó)公民,每人獲賠近200萬(wàn)元人民幣。2009年6月法航空難,每名遇難者家屬獲賠10萬(wàn)歐元,約合人民幣96萬(wàn)元。其中一名中國(guó)人購(gòu)買(mǎi)了人保壽險(xiǎn),獲賠960萬(wàn)元的保險(xiǎn)賠付,成為中國(guó)保險(xiǎn)史上賠付最大的個(gè)人保險(xiǎn)賠案。
同時(shí),如果乘客家屬認(rèn)為航空器本身的質(zhì)量有問(wèn)題,將航空器的制造商、發(fā)動(dòng)機(jī)制造商等追加進(jìn)來(lái),則可以獲得上不封頂?shù)馁r償。由恐怖活動(dòng)造成的空難少有參照案例,目前最廣為人知的便是20世紀(jì)最大的空難洛克比空難,但該事件錯(cuò)綜復(fù)雜,政治因素牽連,最終獲賠很難作為參照。
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