7月9日，全國民航年中工作電視電話會議召開，民航局局長李家祥強調，下半年，全行業要從國家戰略和國家安全的高度把航空安全盯緊盯住，以改革精神把市場潛力激活放大，用改進管理把航班正常工作做精做細，切實轉變思想工作作風把各項工作抓出實效。

　　會上，李家祥通報了上半年行業安全運行和發展情況，分析了當前面臨的形勢，并對下半年重點工作提出了要求。會議由民航局副局長李健主持，紀檢組組長梁潮平，副局長周來振、董志毅、王志清出席會議。

　　李家祥說，截至6月底，全行業共完成運輸飛行363.4萬小時、160.4萬架次，同比分別增長10.3%和9.4%。完成運輸總周轉量353.8億噸公里，同比增長11.1%;旅客運輸量1.86億人次，同比增長10.7%;貨郵運輸量278.8萬噸，同比增長6.0%。新成立運輸航空公司3家，通用航空企業22家;5個機場建成通航，我國運輸頒證機場數量增至198個。

　　李家祥強調，全行業要在上半年各項工作取得較好成績的基礎上，正確判斷民航發展形勢，進一步梳理思路，抓住主要矛盾，突出工作重點，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年工作任務。為此，他提出四點要求。

　　一是要從國家戰略和國家安全的高度出發，把航空安全盯緊盯住。要盯緊盯住安全監控能力這個關鍵，牢牢掌握安全工作主動權。民航運行單位要切實履行安全主體責任，增強自身安全運行管控能力，民航各級行政機關要認真履行安全監管責任，增強安全監管能力，要進一步提升適航審定能力;要盯緊盯住飛行隊伍管理這個要害，讓駕駛艙掌握在可靠人手里。通過引導飛行員樹立正確的思想觀念，關注飛行員心理狀態，引導飛行員培養良好的行為習慣，狠抓飛行隊伍思想作風建設;要盯緊盯住人為因素這個突出問題，安全管理要敢于唱黑臉、出重手。繼續加大監督檢查力度，對人員觸碰規章紅線、公司有意違規運行，處理必須毫不留情。加快推進專業技術人員以及管理人員“黑名單”制度建設，使安全意識淡薄、安全記錄不好的人員在民航沒有立足之地;要盯緊盯住空防安全這個重點，把威脅空防安全的風險阻截在地面，筑牢反恐防暴的銅墻鐵壁。

　　二是要以改革精神推動行業發展，把市場潛力激活放大。要大力推進簡政放權，充分挖掘市場潛力。引導航空公司開拓中西部和支線市場，改善低成本航空經營環境;要適度擴大航權開放，提高國際航線市場的貢獻率。重點配合“絲綢之路經濟帶”戰略構想，推進西安、烏魯木齊、銀川、昆明的航權開放，研究完善周邊國家和地區的航權開放政策，積極推進民航非洲發展戰略;要主動扶持航空經濟發展，培育新的市場增長點。研究出臺關于規范和促進航空經濟發展的指導意見，繼續支持上海自由貿易試驗區民航業務先行先試，促進京津冀地區航空運輸協調發展;要努力克服體制障礙，千方百計加快基礎設施建設進度。加強管理，確保北京新機場等重點工程按時保質順利實施，加快基礎設施建設項目實施進度，改善民航發展基金使用和管理模式，組建民航投資管理有限公司和設立民航投資基金，吸引社會資本廣泛參與民航建設。

　　三是要用改進管理提升運行品質，把航班正常工作做精做細。要進一步加大協調力度，盡力優化空域結構。全力完成貴陽等地區的空域優化工作，完成滬蘭、中韓大容量通道建設，各機場要與空管部門一道不斷創造條件優化機場進離場航線;要增強信息整合能力，提高系統運行效率。大力推進CDM和“空中交通信息平臺”建設，注重運行信息的整合利用，做到提前預警、提前研判、提前準備、協同決策，促使運行保障各環節、各部門之間有效協同和順暢銜接;要落實主體責任，深挖內部潛力，進一步強化各運行單位的運行規范。

　　四是要切實轉變思想工作作風，把各項工作抓出實效。思想要唯實，準確把握行業發展的特點和趨勢;措施要務實，認認真真把工作落到實處;效果要求實，扎扎實實解決實際問題。要通過抓好教育實踐活動深化整改工作，結合嚴明紀律教育活動，持續推動作風轉變，以良好的作風推進民航各項工作。

　　李健就貫徹落實民航年中工作會議精神提出具體要求。他強調，當前已進入民航生產旺季，高溫、雷電、暴雨等復雜天氣增多，要處理好安全與發展、安全與效益的關系，強化“底線”思維和“紅線”意識，確保行業持續安全。

　　民航局機關全體公務員，民航各地區管理局及監管局班子成員及處以上干部，民航局空管局及地區空管局班子成員，民航局直屬企事業單位黨政主要領導，各運輸航空公司及分公司、通用航空公司、機場公司、三大保障集團公司主要領導，航空運輸協會、機場協會、科普基金會主要負責人分別在主會場和分會場參加電視電話會議。

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