一個世界級的航空樞紐展露眼前。

　　兩大機場、4座候機樓、6條跑道，航空旅客吞吐量排名世界城市第七。93家航空公司、37家純貨運航空公司，遍布全球239座城市的航線網(wǎng)絡。目前，高峰時段，浦東機場起降次數(shù)可達每小時70—74架次，虹橋機場亦可達每小時43架次，兩場客運年吞吐量超過8000萬人次。實施屬地化管理20年來，上海機場交出一份驕人成績。

　　1994年12月，虹橋機場移交上海市政府管理。這是民航系統(tǒng)第一家移交地方政府管理的大型機場，也是機場屬地化改革的試點單位。1999年，浦東機場通航。2010年，虹橋機場2號航站樓投入運營。20年來，上海機場從一個機場、一條跑道、一座航站樓發(fā)展成為“一市兩場”世界級機場體系，在上海四個中心建設尤其是航運中心建設中發(fā)揮支柱作用。

　　建設成為品質(zhì)領先的世界級航空樞紐，并成為超大型機場卓越運營的典范，成為了上海機場集團屬地化管理20年之際的新目標。上海機場集團董事長李德潤昨天在接受本報記者采訪時明確表示，上海機場世界級航空樞紐地位已經(jīng)基本確立，“作為戰(zhàn)略儲備，我們正在積極考慮上海航空業(yè)的未來發(fā)展空間”。

　　要做標準的制定者

　　自1994年實行屬地化管理以來，上海機場客運吞吐總量增長了9.5倍。國際化、市場化和專業(yè)化，是上海機場集團秉承的發(fā)展原則。浦東機場和虹橋機場二期建設，均選擇世界級設計咨詢公司進行競標。虹橋機場的管理，引入我國香港機場經(jīng)驗，成立滬港機場管理公司進行運作。市場化運作委托外包給社會上的各個專業(yè)企業(yè)，既提高了經(jīng)營服務水平，也為國內(nèi)機場業(yè)由經(jīng)營型向管理型轉(zhuǎn)型積累了經(jīng)驗。一些涉及安全的重要部門如安檢、機電、信息等，機場集團則培養(yǎng)了自己的團隊。

　　新一輪航空樞紐發(fā)展規(guī)劃，上海機場集團將把在全球航空網(wǎng)絡結(jié)構中的航空樞紐競爭和提升上海城市功能、服務經(jīng)濟社會發(fā)展放到最重要的位置，而引領實現(xiàn)“民航強國”的目標，也被明確提了出來。

　　“我們已經(jīng)在許多方面做到了全國第一，第一就意味著肩負探索和先行先試的責任。”李德潤說，“我們要做標準的制定者。”

　　未來將提升三大功能

　　堅持市場化方向，是上海機場持續(xù)高速增長的秘訣之一。“特許經(jīng)營”模式有效保障了機場集團的收入。2004年起，虹橋機場候機樓內(nèi)的商業(yè)項目改為市場化運作，向中標的經(jīng)營方收取租金。以2013年為例，兩大機場航站樓內(nèi)商業(yè)租賃收入占集團總收入比重近20%。“特許經(jīng)營”的另一重點是浦東貨運站項目。1999年，德國漢莎貨航與錦海捷亞國際貨運公司入股，與上海機場集團合資成立上海浦東國際機場貨運站有限公司，上海機場集團獲得了股權收益、設施租金和特許經(jīng)營費多重收益。與此同時，上海機場貨運量也呈滾雪球式增長，屬地化20年來，貨運吞吐總量增長18倍。

　　未來，上海機場集團仍將強調(diào)與上海地方經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展，并致力于提升城市功能，更好服務于長三角和全國經(jīng)濟社會發(fā)展。新一輪機場集團戰(zhàn)略規(guī)劃中，上海航空樞紐對上海國際航運中心全球地位的支柱功能，在自貿(mào)試驗區(qū)建設中的價值載體和服務保障功能，以及在全球航空貨運供應鏈中的資源配置功能，被提到了極為重要的位置。

　　浦東第四跑道投用在即

　　今天，上海的航空旅客吞吐量已排世界城市的第七位。世界城市旅客吞吐量排名前三位機場的城市分別為：倫敦、紐約、東京。“實際上，在目前的情況下，我們兩場8000萬的旅客吞吐量，從基礎設施看已經(jīng)趨于飽和。”李德潤表示。

　　在提升資源利用率的同時，新的拓展已擺上了議事日程。浦東機場第四跑道即將投入使用;配合“大飛機”項目的第五跑道已打下地基。浦東衛(wèi)星廳項目預計明年底開工，新增近100余個近機位;捷運系統(tǒng)將連接主航站樓和衛(wèi)星廳。2019年衛(wèi)星廳建成后，浦東機場的年旅客吞吐量將達到8000萬人次。虹橋機場東片區(qū)改造也將在年內(nèi)開工。一系列項目的總投資將超過人民幣300億元。

　　按建設上海航空樞紐的設想，至2020年，上海兩大機場的年旅客吞吐量將達到1.1—1.2億人次，年貨郵吞吐量將達到400萬噸。新的想象空間仍然存在。自貿(mào)試驗區(qū)的持續(xù)推進，虹橋商務區(qū)與虹橋樞紐、虹橋機場的聯(lián)動開發(fā)、距浦東機場僅12公里的迪士尼樂園，以及在航線網(wǎng)絡結(jié)構和口岸通關環(huán)境等方面的改善，都是促進上海機場進一步走向世界頂尖航空樞紐的有利因素。

　　注：ACI測評即國際機場協(xié)會(ACI)全球機場旅客服務滿意度測評(ASQ)，是全球最重要的機場服務質(zhì)量評比之一。

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