得益于四季度以來的油價大幅下滑，今年的民航利潤總額，終于有望結束連續三年持續下滑的趨勢。

　　《第一財經日報》記者從25日召開的全國民航工作會議暨航空安全工作會議上獲悉，今年前11個月，全行業實現利潤299.4億元，已超過2013年全年的利潤總額。

　　不過，民航局副局長周來振指出，宏觀經濟運行下行的壓力依然較大，“八項規定”一定程度抑制了高端消費需求，高價值旅客數量下降。因此，2015年民航局將引導支持航空公司實施差異化發展戰略，其中低成本航空和支線航空公司再獲明確扶持。

　　增速放緩利潤增長

　　在此次全國民航工作會議上，民航局公布了最新的行業統計數據，預計全年完成運輸總周轉量742億噸公里、旅客運輸量3.9億人次、貨郵運輸量591萬噸，同比分別增長10.4%、10.1%和5.3%。

　　這一數據中的客運增長，比去年同一時間民航局對2014年民航發展制定的預期指標要低一些，當時的預期是全行業運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量，分別比上年增長11.1%、10.5%和5.3%。

　　而對于即將到來的2015年，民航局預期的民航客運增長幅度依然會有所放緩。民航局局長李家祥就透露，明年民航的預期目標是，實現全行業運輸總轉量817.2億噸公里、旅客運輸量4.3億人次、貨郵運輸量627萬噸，分別比上年增長10.2%、10.0%和6.0%。

　　不過，得益于四季度以來油價的大幅下降，2014年全行業的利潤總額依然逆勢增長。根據記者梳理的過去幾年的經營數據，2010年行業利潤總額為450億元，2011年為380.9億元，2012年為302.3億元，2013年為279.7億元，而2014年前11月就達到了299.4億元。

　　“目前，社會投資民航業的積極性依然高漲，正在籌建的運輸航空公司有4家，申請的有6家，正在籌建的通用航空企業有189家。”李家祥透露，目前，國內的運輸航空公司已由2007年底的42家，增加到了51家，通航企業更是由2007年底的77家，增加到今年底的239家。

　　同質化經營嚴重

　　“增長速度相對放緩，而在高鐵持續沖擊中短程航線、國外低成本航空公司紛紛加入競爭的情況下，市場競爭仍很激烈。”周來振說，目前，我國的航空公司嚴重同質化經營，長期以來重投入、重規模的增長方式，往往出現“增收不增效”的現象，應該實施差異化發展戰略，“骨干航空公司圍繞各自核心市場構建航空樞紐，支線航空公司專注于中西部市場和支線市場，低成本航空大力開拓旅游休閑航空運輸市場，傳統航空貨運向現代物流業轉型。”

　　周來振指出，目前，我國航空公司普遍存在重干線、輕支線，重大飛機、輕小飛機，為此，民航局將鼓勵航空公司使用國產民機，打造一些專注于發展支線航空運輸市場的航空公司，還將扶持一批面向廉價市場的低成本航空公司。

　　值得注意的是，今年年初，民航局曾下發《民航局關于促進低成本航空發展的指導意見》(下稱《意見》)，《意見》提出通過改善基礎環境及加大政策扶持，推動中國低成本航空的發展，不過，相關政策的落實至今無明顯進展。

　　在本次民航工作會上，周來振則透露，民航局將加緊落實《關于促進低成本航空發展的指導意見》，進一步細化相關政策，在公司設立、航線航班、收費審批、低成本航站樓等重點領域出臺具體措施，優化低成本航空運營環境。

　　“如果《意見》能夠實施，對現有的航空競爭格局將有不小的改變。”一位航空公司的業內人士對本報記者指出，比如《意見》提到改進航班時刻分配政策，要為新成立航空公司平等獲取時刻資源提供條件，適當提高機隊規劃增速，預留飛機引進機動指標，支持快速擴大機隊規模等，這些都是對現有利益格局的打破，也意味著從政策破冰到政策落地，還有很長的路要走。

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