1月29日，在得知即將召開有關(guān)MH370的發(fā)布會(huì)后，一些乘客家屬成員到場。

　　對(duì)每個(gè)遭遇不幸的家庭和我們大家來說，這都是一個(gè)艱難的時(shí)刻。希望馬方履行承諾，做好事件的調(diào)查、理賠和家屬安撫，特別是要繼續(xù)千方百計(jì)找到飛機(jī)和乘客的下落。——李克強(qiáng)總理發(fā)表談話說，昨日下午馬方宣布MH370客機(jī)失事時(shí)，中法總理正在會(huì)談并共見記者

　　新京報(bào)訊 (記者韓旭陽)1月29日是馬航MH370失聯(lián)的第328天，馬來西亞民航局總監(jiān)阿茲哈魯丁正式宣布MH370航班失事(原文使用英語單詞“accident”)，并推定客機(jī)上239名乘客和機(jī)組人員已全部遇難。馬方還在MH370官網(wǎng)(http://www.mh370.gov.my)上公布了包含有關(guān)事故調(diào)查、搜尋努力、家屬賠償?shù)?1點(diǎn)內(nèi)容的聲明全文。馬方稱將繼續(xù)搜尋飛機(jī)，并啟動(dòng)相關(guān)賠償程序。

　　“搜索區(qū)域內(nèi)327天后生還可能性渺茫”

　　阿茲哈魯丁表示，在國際公約之下，當(dāng)正式的搜救工作結(jié)束之后，如一架飛機(jī)仍失蹤，可以被視為已發(fā)生意外。他們是根據(jù)衛(wèi)星數(shù)據(jù)，鑒定南印度洋的搜尋區(qū)域。

　　“我們認(rèn)為，飛機(jī)在飛至印度洋南部上空某特定區(qū)域時(shí)耗盡燃料，目前位于該區(qū)域附近的海底。該區(qū)域位置偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離所有可能的降落地點(diǎn)，且已知水深逾6千米，海洋條件惡劣，”阿茲哈魯丁說：“基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)和上述情況，該區(qū)域在327天后(截至2015年1月28日)仍有人員生還的可能性十分渺茫。”阿茲哈魯丁說：“因此，我們懷著最沉痛的心情，代表馬來西亞政府正式宣布，根據(jù)芝加哥公約附件12、13有關(guān)規(guī)定，馬來西亞航空公司MH370航班失事，并推定機(jī)上所有239名乘客和機(jī)組人員已遇難。”

　　立即啟動(dòng)賠償程序

　　“馬來西亞政府保證，馬來西亞航空公司會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，保障家屬根據(jù)相關(guān)國際公約、國內(nèi)法并合理參照國際慣例所應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益，包括通過協(xié)商或訴訟等方式完成賠償程序。我們也了解到，如各位家屬已做好準(zhǔn)備，馬來西亞航空公司可立即啟動(dòng)賠償程序。”

　　阿茲哈魯丁說，MH370官方網(wǎng)站為家屬設(shè)立了一個(gè)專屬版塊，內(nèi)容包括通報(bào)搜尋及調(diào)查工作、賠償程序、回應(yīng)家屬質(zhì)詢及其他形式的協(xié)助。

　　“宣布絕不意味著結(jié)束”

　　阿茲哈魯丁表示，關(guān)于MH370航班的調(diào)查仍將繼續(xù)，但由于缺乏實(shí)物證據(jù)而受到限制。“特別是飛行記錄儀”，因此，現(xiàn)階段沒有證據(jù)證實(shí)關(guān)于事故原因的任何猜測。

　　“此次宣布絕不意味著結(jié)束。我們將與中國和澳大利亞政府合作并在兩國的協(xié)助下，繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)工作。”

　　“失聯(lián)”

　　2014年3月8日00：41 失聯(lián)當(dāng)天，馬來西亞航空公司向媒體正式發(fā)表第一份MH370航班的失聯(lián)聲明。

　　【海陸空搜尋】

　　3月中旬以后 搜尋工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)至南印度洋�？罩�、水面和海底搜尋在搜索無果后轉(zhuǎn)移到水下。

　　“終結(jié)”

　　2014年3月24日 失聯(lián)17天時(shí)，馬來西亞總理納吉布宣布根據(jù)最新的數(shù)據(jù)分析，馬航370班機(jī)航程“終結(jié)”于南印度洋，并且宣布機(jī)上人員極可能皆已遇難。對(duì)此，中方要求馬方進(jìn)一步提供得出上述結(jié)論的所有信息和證據(jù)。美方也表示目前不能對(duì)此予以“獨(dú)立的證實(shí)”。

　　【水下搜尋】

　　5月28日 “藍(lán)鰭金槍魚”自主水下航行器完成了對(duì)4月初發(fā)現(xiàn)聲學(xué)信號(hào)區(qū)域的最后一次搜索，未發(fā)現(xiàn)任何飛機(jī)殘骸跡象。由于MH370最有可能的失事海域海水最深可達(dá)到6000米，澳方確定，下一階段的搜尋任務(wù)主要包括確定搜索區(qū)域、對(duì)搜索區(qū)域海底進(jìn)行測繪和獲取專業(yè)設(shè)備進(jìn)行全面水下搜尋三個(gè)階段。水下搜索行動(dòng)暫時(shí)中斷。

　　【商業(yè)化深海搜尋】

　　10月6日，位于南印度洋的水下搜索行動(dòng)重新啟動(dòng)。MH370客機(jī)搜尋工作開始進(jìn)入商業(yè)化深海搜尋階段。

　　“失事”

　　2015年1月29日 失聯(lián)328天，馬來西亞民航局正式宣布MH370航班失事，并推定機(jī)上所有239名乘客和機(jī)組成員全部遇難。

　　■ 釋疑

　　1 宣布失事的根據(jù)是什么?

　　《芝加哥公約》對(duì)“航空器失蹤”所做解釋

　　阿茲哈魯丁表示，“我們懷著最沉痛的心情，代表馬來西亞政府正式宣布，根據(jù)芝加哥公約附件12、13有關(guān)規(guī)定，馬來西亞航空公司MH370航班失事，并推定機(jī)上所有239名乘客和機(jī)組人員已遇難。”

　　專家：對(duì)于此次馬方宣布航班失事的根據(jù)，民航管理學(xué)院教授董念清介紹說，據(jù)國際民航公約(即《芝加哥公約》)附件13的規(guī)定，事故有三種情形：一是從登上飛機(jī)到下飛機(jī)前，人員遭受致命傷或重傷;二是航空器受到損害，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)故障，無法再飛行;三是航空器失蹤或處于完全無法接近的地方。此外，該附件第一章中對(duì)“航空器失蹤”解釋為“在官方搜索工作已結(jié)束仍不能找到殘骸時(shí)，即認(rèn)為航空器失蹤。”據(jù)此，馬航宣布飛機(jī)失事，也就意味著認(rèn)定事故已經(jīng)發(fā)生。

　　2 為何此時(shí)宣布航班“失事”?

　　專家稱距離“訴訟失效”只有1年多

　　阿茲哈魯丁表示，這項(xiàng)宣布是讓家屬能夠獲得必要的援助，特別是在索償程序上。已有部分乘客家屬提起相關(guān)訴訟，去年10月，MH370馬來西亞籍乘客余運(yùn)亨的兩名孩子提起訴訟，控告包括馬航、民航局總監(jiān)、移民局總監(jiān)、馬來西亞皇家空軍司令及馬來西亞政府5方。要求損失賠償、加重賠償和懲罰性賠償。馬來西亞吉隆坡高等法庭12月1日開始正式審理該案。據(jù)中新網(wǎng)

　　法律專家認(rèn)為，便于乘客家屬索賠，這也是馬航選擇此時(shí)宣布航班失事的原因之一。北京中兆律師事務(wù)所律師牛琳娜認(rèn)為，此時(shí)宣布失事對(duì)確保乘客家屬的“訴訟時(shí)效”具有重要意義。她說，根據(jù)相關(guān)國際法，乘客家屬必須于失事航班應(yīng)到達(dá)之日起2年之內(nèi)提起訴訟，也就是2016年3月8日之前。這樣算來，“現(xiàn)在啟動(dòng)訴訟程序時(shí)間已經(jīng)非常緊迫了。”因?yàn)樵V訟前的準(zhǔn)備工作難度非常大，包括對(duì)機(jī)上所有乘客信息要調(diào)查清楚，提供遇難者生前的收入情況、工作能力、社會(huì)貢獻(xiàn)等材料及相關(guān)證據(jù)，最后據(jù)此確定索賠額度，這些都要耗費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間。

　　北京嘉維律師事務(wù)所律師畢文勝說：“法律意義上講，如果官方?jīng)]有正式對(duì)外宣布航班‘失事’，啟動(dòng)索賠手續(xù)就非常困難。因此，此舉是對(duì)乘客家屬權(quán)益的一種保護(hù)。”據(jù)新華社

　　3 后續(xù)搜索調(diào)查工作如何開展?

　　繼續(xù)搜尋，否則無法確認(rèn)航班失事原因

　　馬航29日表示，將繼續(xù)全力開展搜尋和調(diào)查工作，保證乘客家屬及時(shí)掌握搜尋和調(diào)查進(jìn)展。關(guān)于安全調(diào)查進(jìn)展的中期報(bào)告將在事故發(fā)生一周年前后對(duì)外發(fā)布。

　　專家：董念清認(rèn)為，接下來的工作重點(diǎn)之一是繼續(xù)搜尋，否則無法確認(rèn)航班失事原因。

　　不過，民航局航空安全辦事故調(diào)查處處長毛延峰表示，也要對(duì)搜尋的難度有足夠的心理準(zhǔn)備。他說：“這是一次史無前例的事件，飛機(jī)始終不知去向，至少在近30年來世界民用飛行器事故中絕無僅有。”他說，這也是一次難度非常大的調(diào)查，比如飛機(jī)應(yīng)答器停止傳輸，地面無法接收到MH370上ACARS(飛機(jī)通信尋址與報(bào)告系統(tǒng))信號(hào)，無法追蹤飛機(jī)位置等，而這些都是地面跟蹤飛機(jī)主要依靠的手段。據(jù)新華社

　　專家解讀馬航宣布MH370失事：

　　對(duì)于此次馬方宣布航班失事的根據(jù)，中國民航管理學(xué)院教授董念清介紹說，據(jù)國際民航公約(即《芝加哥公約》)附件13的規(guī)定，事故有三種情形：一是從登上飛機(jī)到下飛機(jī)前，人員遭受致命傷或重傷;二是航空器受到損害，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)故障，無法再飛行;三是航空器失蹤或處于完全無法接近的地方。此外，該附件第一章中對(duì)“航空器失蹤”解釋為“在官方搜索工作已結(jié)束仍不能找到殘骸時(shí)，即認(rèn)為航空器失蹤”。據(jù)此，馬航宣布飛機(jī)失事，也就意味著認(rèn)定事故已經(jīng)發(fā)生。(據(jù)新華網(wǎng))

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