多部委聯合懲“老賴” 279.5萬人因失信被禁買機票
2015年9月16日國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,發改委副主任連維良等介紹經濟體制改革重點任務進展與成效有關情況,并回答記者提問。
自從2014年我國出臺了社會信用建設的發展規劃,各地也在陸續推出各自的信用發展規劃。連維良表示,我國全面推進落實信用體系建設專項規劃,這個規劃明確了政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信四個領域、34項重點改革任務。截止到目前,所有的省區市都制定了專項的實施規劃或者實施意見。
首先,統一社會信用代碼制度。今年在認真論證的基礎上,國務院決定統一到一個以組織機構代碼為基礎的18位的社會統一新信用代碼上,這就意味著從現在起每一個法人和社會組織將有一個統一的身份證號。個人的社會信用代碼就是身份證號,今后法人和社會組織也有了自己的身份證號。
數據顯示,現在就存量來講,已經有4000多萬的市場主體以組織機構代碼為基礎建立了信用代碼。從2015年10月1號起,新注冊的企業都將使用統一的社會信用代碼,原有的存量將在2017年以前實現過渡.連維良表示,這是信用體系建設的一個非常重大的基礎性工作。
其次,建立信用信息的共建共享平臺。以往,我國很多企業都有自己的信用記錄,政府各部門也建立了對市場主體在行政許可、行政處罰等方面的一些信用記錄,但是這些信用記錄是分散的,不能共享。2015年的一項重要工作,就是建立基于統一的信息體系基礎上的信用信息共享平臺。
截止到目前,共享平臺已經初步形成,有37個信用體系建設部際聯席會議的成員單位已經上網,建立了統一的信用信息共享網站。從6月1號起發改委啟動了信用中國網站,網站自從啟動以來,查詢的人次已經超過了700萬人次,每天都超過10萬人次。
此外,發改委聯合多部門推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒。2014年,最高人民法院和中央文明辦等10多個部門出臺了對失信被執行人(“老賴”)聯合懲戒的辦法,取得了很好的懲戒效果。2015年發改委又和22個部門一起制定了對失信納稅人的失信懲戒辦法。
近期,發改委聯合國家工商總局等39個單位聯合出臺了一個對失信企業的聯合懲戒辦法。目前正在制定對食品藥品生產流通領域失信人,以及對環境治理領域,就是對違法排污的這些失信法人,還有對其他領域,正在分領域地制定失信聯合懲戒的辦法。
連維良向記者透露了目前針對“老賴”的聯合懲戒情況。失信聯合懲戒取得了非常良好的成效,聯合懲戒實施以來,已經有20%多的“老賴”自覺地歸還欠款,自覺地執行法院判決。實行對納稅人的聯合懲戒以來,已經有一批企業自覺、主動清理欠稅。
在聯合懲戒當中,比如對被懲戒的失信人,有一些限制出境的措施,限制乘用一些公共交通工具的措施發揮了非常重要的作用。在限制出境方面,就失信的納稅人,截止到目前已經有400多人次受到限制出境的詢問,有40多人最終被限制出境。截止到9月6日,全國已經累計公布實行被執行人是228萬,被禁止購買飛機票超過279.5萬人次,禁止購買高鐵、軟臥等火車票18.1萬人次。
此外,我國積極地推進征信業的快速發展。截至目前,在人民銀行備案的已經有84家面對法人的社會征信機構,有8個面向個人也就是自然人的征信機構正在籌建。數據顯示,人民銀行的征信中心現在已經掌握了8.7億自然人的信用記錄,掌握了2096萬的企業和組織的信用記錄。今年1-8月份,人民銀行征信系統提供的個人、企業信用報告查詢分別接近4億人次和6000多萬次。
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