自5月20日河北機場管理集團正式交由首都機場集團委托管理,至今已4個多月。

　　按照托管整合工作安排，這段時間里河北機場管理集團圍繞管理流程再造，對生產要素和管理要素進行調整優化，實現了包括主要管理制度對接、非航業務整合等在內的多項業務調整。

　　對于納入世界一流機場集團麾下的河北機場管理集團來說，要實現年內完成托管整合工作目標，還需在內部管理上對標提升，在對外業務上借勢拓展。

　　非航業務成立專業化公司

　　一次從石家莊機場出港的經歷，讓50歲的北京人趙曉楓切實體會到京津冀協同發展帶來的別樣體驗。

　　9月17日，他從石家莊機場出港飛往廈門。沒想到的是，他的首都機場貴賓卡在石家莊機場同樣有效。“不僅茶飲的杯具、糕點的樣式和首都機場的一樣，甚至連貴賓室的香薰都是熟悉的白茶味道。”趙先生說，石家莊機場一下子“高大上”起來。

　　改變始自河北機場管理集團交由首都機場集團委托管理。7月1日開始運行的河北空港貴賓服務有限公司是河北機場管理集團將貴賓服務業務剝離出來，與首都機場集團下屬的首都空港貴賓服務管理有限公司合資成立的專業化公司，總投資200萬元。

　　這是河北機場管理集團交由首都機場集團委托管理之后進行的第一項改革。

　　按照安排，河北機場管理集團的貴賓、商貿、餐飲、廣告等非航業務都將在近期與首都機場集團所屬專業化公司合作運營，成立合資公司。

　　“這有助于發揮專業公司的專業化優勢，將業務做深做精。”河北機場管理集團規劃發展部副經理馬廣欣說，以前河北機場的非航業務零散地分散在各個部門里，如貴賓服務業務原屬于旅客服務公司，商貿和餐飲業務原屬于候機樓管理部，更多強調“保障”而非贏利。現在，非航業務成立專業化公司有助于優化機場集團內部資源配置，獨立的市場主體便于增實力、闖市場。

　　據了解，近年來，首都機場以零售、餐飲、廣告、便利業務為主的非航業務收入迅速增長。今年，非航收入預計將占機場總收入的50%，而非航業務快速長大的原因之一就是成立專業化公司。

　　雖然成立不久，但河北空港貴賓服務有限公司經過8月底的一次內部培訓，服務意識和經營意識已有提升。

　　“以前覺得貴賓服務只要比一般乘客服務多一些就行了，現在意識到，要處處想在乘客前頭，主動服務的意識提升了不少。”河北空港貴賓服務有限公司副總經理李俊英介紹，目前，他們正在積極與希爾頓酒店建立合作關系，希望把高端酒店式服務引入機場服務中。

　　充分激活產業鏈上各環節，盡快實現非航業務的盈利，這對一直離不開政府補貼的河北民航業來說尤為重要。

　　據了解，由于采用承包航線航班的方式大力發展運輸生產、石家莊機場2號航站樓運營費用大增，今年以來，河北機場管理集團資金短缺問題尤為嚴重。

　　如何進一步增強石家莊機場的造血能力?業內寄希望河北民航非航業務盡快發展起來。

　　在前不久落幕的2015北京田徑世錦賽上，河北空港貴賓服務有限公司就派出了自己的禮儀人員。“成為河北省的禮儀服務龍頭企業正是我們的目標。”李俊英信心十足地說。

　　觀察人士說，首都機場集團下屬的地產、物流、酒店、旅游等部分非航企業已經邁開進駐石家莊機場、秦皇島山海關機場、張家口機場等三大機場的步伐，隨著委托管理逐漸深入，步伐將逐漸加快，這將牽動北京全市物流業向河北疏解。

　　加入ACI倒逼服務升級

　　今年7月以來，河北機場管理集團安全質量部副部長王曉燕感覺“壓力山大”，一場年底舉辦的“大考”讓她這位機場服務質量的負責人不敢有半點松懈。

　　委托管理之后，首都機場集團給河北機場管理集團在服務質量上提出一個硬性要求，主運營機場石家莊機場要盡早加入國際機場協會。

　　這是首都機場集團給石家莊機場在服務質量上提出的第一個目標，而要想加入國際機場協會就必須要通過國際機場協會組織的機場服務質量測評。

　　國際機場協會簡稱ACI，是1991年成立的全球機場組織，目前在178個國家和地區運營著多達1643家的機場。而加入該組織需經過機場服務質量測評，簡稱ASQ，是國際公認的衡量機場服務水平高低的權威指標。

　　據了解，加入國際機場協會是首都機場集團對旗下所有成員機場的一個共同要求。作為新成員，石家莊機場必須在短時間內通過500萬至1500萬人次年旅客吞吐量量級的考評。

　　為了幫助石家莊機場盡快進入考評狀態，一支由首都機場質量安全部相關負責人牽頭的調研組進駐石家莊機場。參照國際標準，調研組指出石家莊機場在服務質量方面存在58個問題，并提出整改要求，年底時首都機場集團將對石家莊機場進行模擬測評，明年石家莊機場要接受ACI測評。

　　“以前，石家莊機場也有自己的服務質量標準，但往往是自己既當裁判員又當運動員。現在要對標更高要求的國際標準，還要定期接受國際組織的考核，像是戴上了‘緊箍’。”王曉燕坦言，石家莊機場要在短期內實現服務質量的“飛躍”絕非易事。

　　ASQ的考官是普通乘客。考評方式也較為特別：ACI發放調查問卷，問卷上設置了八大類共33個題目，隨機選取若干名乘客作答，再對調查問卷進行定量定性相結合的分析。

　　兩個月以來，王曉燕一直對此進行研究，她發現，之前理解的服務質量過于狹隘了。“ASQ所強調的服務是全系統的服務保障，既包括一線員工要發自內心的主動服務，又包括機場軟硬件設施的完善、服務文化的建設等各個方面。”

　　比照新的標準，河北機場管理集團負責人意識到，加入ACI絕不是一次考評那么簡單，而應成為今后一個時期石家莊機場總體發展的一個抓手。

　　事實上，近年來，國內民航業均意識到，加入ACI將極大提升干線機場的綜合實力。據了解，去年，僅中國就有26家機場通過ASQ。

　　“我們正在比對ASQ問卷全力進行服務質量整改的制度設計，力爭年底一次性通過集團內測評。”王曉燕說。

　　其實，除了服務質量，首都機場集團多方面提出了更高、更細的指標。比如，在安全生產方面，這段時間，河北機場管理集團正在按要求上報1月至9月細化到每個月、每一項的安全隱患。在管控方面也更加細化，比如包括車輛購置在內的固定資產投資有了更為嚴格的標準等。

　　深耕低成本航空基地

　　“從‘國際莊’能直飛九寨溝了。”前不久，這條新聞成為省內新聞的熱點。以前石家莊游客前往九寨溝多經成都中轉，該航線開通后可以節省3個多小時行程。

　　這是石家莊機場開通的首條高原旅游航線，執飛的航空公司是一家以重慶為運營基地的低成本航空公司——西部航空公司。

　　至此，國內最大規模的四家低成本航空公司中，除九元航空公司外，已有春秋航空公司、中國聯合航空公司、西部航空公司三家開通了石家莊航線。

　　作為民航局認定的中國首個大眾化試點機場，石家莊機場自2012年就開始大力引進低成本航空公司。此番，隨著西部航空開通石家莊航線，石家莊機場進一步鞏固了低成本航空運營基地的地位。這得益于委托管理之后，石家莊機場的發展定位進一步明確。

　　據了解，今年5月20日中國民航局和河北省政府簽署的《關于加快推進京津冀民航協同發展的會談紀要》明確提出，雙方共同加快石家莊機場航空大眾化試點政策推進。首都機場集團總經理劉雪松在河北機場管理集團干部大會上也提到，在未來十年，石家莊機場除了服務好本地市場，要突出發展國際旅游包機、純貨運航班、低成本航空、支線航班、航空快件等京津冀地區航空特定市場。

　　“一來，這給已進駐石家莊機場的低成本航空公司吃了一顆‘定心丸’，有一些未進駐的航空公司開始主動找上門來了。二來我們市場拓展的‘底氣’更足了，工作也更主動起來。”河北機場管理集團市場部副經理喬穎認為，這讓內拓外聯的市場業務進入到一個“主動出擊”的新階段。

　　積極協調之下，繼中國聯合航空公司之后，春秋航空也正在籌劃在石家莊機場設立分公司。

　　對于一個年旅客吞吐量還不到600萬人次的新興干線機場來說，增強機場的通達性，增加航線密度仍是第一要務。委托管理之后，石家莊機場正在努力掌握“借勢”的技巧。

　　據透露，以發展旅游航空為主的北京首都航空公司將于近期與石家莊機場簽署戰略合作協議，北京首都航空公司有望在石家莊機場設立運營基地。

　　9月5日，石家莊機場開通了直飛塞班島的國際旅游包機。今年以來，石家莊機場已經開通至韓國首爾、釜山、濟州、務安、襄陽、大邱，泰國曼谷、芭提雅，柬埔寨暹粒，日本靜岡、大阪、名古屋以及香港、臺灣等14條國際和地區航線，明年還將計劃開通直飛新加坡的國際航線。同時，石家莊機場啟動了關于美國運輸安全局的TSA海關鎖認證，為石家莊執飛美國客貨運航線做準備。

　　事實上，正是今年以來國際航線和地區航線的大量開通，使今年暑運期間石家莊機場國際和地區航線客流量達到6.19萬人次，同比增長了80.9%。截至8月31日，石家莊機場今年已完成國際和地區航線客流量22.13萬人次，同比增長84.4%，全年預計出入境客流量將突破30萬人次。

　　與此同時，抱著更加主動的心態、運用“借勢”的思維，石家莊機場探索多年的空鐵聯運也有了更多新點子。

　　據了解，由于京石高鐵班次密度小、可利用座位少，已難以承接大批空鐵聯運旅客的擺渡任務，今年以來，屢創新高的空鐵聯運進入瓶頸期。

　　“我們計劃增大位于北京西客站的石家莊機場城市候機樓的面積，在六里橋客運中心建設北京市第二個石家莊機場城市候機樓，還在攜程網開辟了機票與火車票一站式購票窗口，進一步擴大了空鐵聯運的銷售渠道。”喬穎坦言，作為地方機場，以前在北京拓展業務并不容易，如今，借助首都機場集團的影響力就順暢多了。

　　相關部門還在謀劃將京津冀航空旅游通道設在石家莊機場，屆時，石家莊機場這個航空大眾化試點將惠及更多京津冀百姓。

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