馬來西亞總理納吉布上月14日宣布，將在今年10月1日至明年3月31日期間對中國團體游客實行免簽。然而據新加坡《聯合早報》25日披露，由于馬政府各部門缺乏協調，至今未有中國旅游團成功以免簽方式進入馬來西亞。事實上，馬政府內部對于中國游客簽證制度的爭論已有一段時間。馬媒報道稱，該國旅游及文化部提議給予中國游客免簽，稱內政部的簽證條例過于苛刻，導致今年赴馬中國游客人數下滑。但隸屬于內政部的移民局表示，為國家安全考慮，在該問題上絕不妥協。

　　據馬來西亞《每日快報》23日報道，馬移民局不接受旅游部的提議，反對對中國游客實行免簽政策。移民局總監慕斯達法表示：“我們不會只為了提升游客數量，就做危害國家安全的事情。如果我們認為有必要阻止不受歡迎的外國人，我們不管他們是否來自中國都會這么做。”移民局堅持只對20人以上的中國旅行團實行免簽。

　　馬來西亞網絡媒體《人民郵報》報道稱，旅游及文化部長納茲里近日對移民局的“國家安全擔憂”不滿，質問其是否有“反中國情結”。他表示，中國游客都有往返機票，旅游配套項目大部分通過旅行社購買，“他們會回到自己的國家”。此外，納茲里披露稱，內閣有意豁免中國游客簽證，并做出了相關決議，但移民局總監兩度違反內閣決定，他將在下次內閣會議上提出此事。他說，他還將建議把豁免簽證的旅行團人數由20人減至3人。

　　《人民郵報》稱，本月20日，納茲里也指責過移民局拒絕向少于20人的中國旅行團免簽阻礙了中國游客赴馬的意愿，“1200萬的中國游客，對于依賴旅游業的國家是巨大商機。但很遺憾，移民局的條例太嚴格，有礙內閣努力落實向中國游客開放免簽的計劃”。他表示，在馬來西亞流失中國游客的同時，中國游客前去鄰國的人數正在增加，“印尼的中國游客人數就增長了4%”，“而今年1月至6月的赴馬中國游客人數只有75萬人左右，去年同期是85萬”。馬地方政府旅游部門官員也支持納茲里的觀點。馬來西亞國家通訊社(簡稱馬新社)稱，沙巴州旅游、文化與環境部長曼均認為，中國人現在更愿意以小團體方式出游——與親屬一起或者單獨出游。他說：“我們歡迎免簽倡議。我真的希望政府能夠重新考慮團體旅游免簽的最低人數限制條件，或者把限制完全取消。”

　　馬來西亞內政部則認為，把中國人不來旅游的原因歸咎為簽證問題，并就此指責移民局是不公平的。馬新社23日報道稱，內政部副部長諾加茲蘭表示，簽證申請和簽證費用從來就不是中國游客赴馬的障礙，“而是有些更重要的現實因素，例如中馬之間航班不足、MH370事件和沙巴州綁架事件等”。馬來西亞《星報》稱，諾加茲蘭表示，內政部支持對20人以上的中國旅行團實行免簽，但他同時表達了擔憂，稱這一計劃可能被一些計劃參與犯罪行為、恐怖主義活動或者是危害馬來西亞社會的人利用。

　　對于截至目前沒有落實中國團體游客免簽政策的原因，馬來西亞旅游部門和內政部也是各執一詞。馬來西亞《每日郵報》稱，旅游促進局主席黃朱強本月初稱，內政部9月28日才為免簽程序開綠燈，這讓各方只有72個小時為中國游客做準備，“中國機場當局顯然不知道這項新機制，沒有讓(無簽證)中國游客前往馬來西亞”。但《星報》23日援引諾加茲蘭的話稱，此事是因為“中方還未回應馬方提出的請求，未對免簽系統的流程展開討論”。

　　據了解，馬來西亞2014年入境游客為2740萬人次，低于預期目標2800萬，中國游客數量下滑是主要原因。為了提振旅游業，馬來西亞今年推出多項針對中國游客的措施。除了團體游客免簽措施，馬取消了今年2月15日至12月31日期間中國公民的簽證申請費用。本月23日，納吉布公布了2016財年預算，提到將在明年對7個國家的游客實行電子簽證，其中包括中國。

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