民航業的反腐仍保持著一種國有航空公司與行業管理機構交替有相關人士“落馬”的節奏。

　　11月24日晚19點左右，中央紀委監察部網站發布消息稱，中國民用航空局黨組成員、副局長周來振涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

　　周來振是此輪民航反腐中民航局目前落馬的最高級別官員。此前曾先后在財政部、中國航空集團等任職，2013年起擔任中國民用航空局黨組成員、副局長。

　　事實上早在兩個多月之前，關于周來振被調查的消息便已經在航空業內有所流傳。

　　但似乎是官方有意辟謠，周在傳言正盛之時公開在某活動中露面，傳言隨即煙消云散。

　　自今年7月中紀委第十二巡視組進駐民航局進行專項巡視以來，已經有多位系統內各級官員先后被帶走調查。

　　這其中包括民航空管局局長助理劉德華、運輸司國內運輸處處長蘇紅、運輸司國際航空運輸處處長魏洪以及北京首都國際機場股份有限公司總經理史博利等。

　　巡視組在對民航局問題的反饋中，直指長期以來一直被業內所詬病的“潛規則”。

　　巡視組組長王懷臣指出，民航局的主要問題表現在，突擊提拔干部現象嚴重，有的單位存在“帶病提拔”“帶病上崗”行為。一些部門圍繞航線航班時刻搞權力尋租，相關人員利用審批資源收受巨額賄賂，向特定關系航空公司進行利益輸送，行業性腐敗問題嚴重。

　　這其中關于航線時刻尋租以及航權審批方面的的問題此前已經進行過一輪整肅，也使得包括中國南方航空股份有限公司、民航空管局、首都機場以及相關利益鏈條上的幾名商人先后被查處。

　　據一位知情人士透露，盡管巡視早已經結束，但因為民航局作為管理機構與航空公司業務牽連比較密切，所以調查還遠沒有結束。

　　巡視組已將巡視所了解到的更多嚴重問題按有關規定轉中央紀委、中央組織部及有關部門處理。

　　前述人士表示，因為在對航空公司的巡視過程中發現了很多新問題，順藤摸瓜牽涉到民航局多個相關部門，“并沒有跡象顯示查到目前這個階段就到此為止，很可能還有問題暴露，并有其他人被拖下水。”

　　與航空公司近年來的反腐動作相比，民航局作為行業主管機構在過去幾年里相對較為平靜，只有其下直管的民航空管局和首都機場因為腐敗問題被查處的官員比較集中。

　　巡視組特別強調，民航業“內外勾結”航材采購腐敗問題嚴重。在航空經濟發展方面，民航局下屬企業與特定關聯企業“定向合作”，成立公司“定制推廣”專用設備，“內外勾結”形成航材采購腐敗“利益鏈”，蠶食國有資產，造成國有資本管理失控，共生性腐敗問題突出。

　　巡視組為此還對民航局提出了七點建議，其中針對突擊提拔干部問題，執行選人用人各項規定，加大領導干部交流和輪崗力度。針對航線審批腐敗問題，引入市場競爭機制，打破行政分配模式，壓縮權力尋租空間，形成公開透明的航線航班時刻審批機制。針對航材采購腐敗問題，加強重大投資事項監督管理，對違規調整的直屬管理企業、違規劃轉的國有資產等問題進行整改。對下屬企業與特定關系人、關聯企業合作的情況進行清理。

　　對于民航這一特殊行業而言，安全生產運行是最為重要的前提，因此民航局24日晚間緊急開會，除了貫徹反腐倡廉各項要求之外，更強調要恪盡職守、全力以赴做好各項工作，確保中央巡視整改工作扎實推進，確保航空安全萬無一失。

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