繼廣州白云機場航班時刻資源實施拍賣后，上海浦東機場航班時刻資源的抽簽分配方案也將實施。1月5日，中國民用航空華東地區(qū)管理局官網(wǎng)發(fā)布公告表示，上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革試點已正式啟動。

　　民航華東管理局表示，《上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革試點實施細則》經(jīng)民航局批復(fù)后正式發(fā)布，這意味著以“時刻抽簽+使用費”為模式的上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革試點正式啟動，抽簽將在1月31日前舉行。

　　在民航局批準的上海浦東機場時刻資源分配改革試點方案中，浦東機場本次試點新增時刻的50%放入抽簽池，另50%時刻、抽簽后剩余的時刻以及收回的時刻均放入行政分配池。本次試點，抽簽池的航班時刻數(shù)量為14個(7對)。抽簽池分為主基地航空公司時刻池、在位航空公司時刻池和新進入航空公司時刻池，其航班時刻量的比例分別為總量的50%、30%和20%。航空公司抽簽分配所得時刻具有3年的使用權(quán)，不具有所有權(quán)。

　　值得注意的是，本次《實施細則》明確表示，本次航班時刻市場配置改革試點針對上海浦東機場新增容量航班按比例實行市場配置和行政分配方式，市場配置時刻只能用于國內(nèi)干支線客運飛行，行政分配時刻只能用于國際地區(qū)飛行。

　　據(jù)了解，國際上其他國家在航班時刻資源配置方面主要分為行政性分配和市場化配置兩種基本模式。美國、英國等國家采用行政性分配和市場化配置相結(jié)合的方式配置航班時刻。如今我國也開始試水這種“兩結(jié)合”模式。民航華東管理局表示，本次上海浦東機場航班時刻資源市場配置改革工作對促進航班時刻配置的公平、效率和競爭，探索建立最佳的航班時刻配置模式具有重要意義，民航華東地區(qū)管理局將密切關(guān)注改革試點情況，并將對試點工作進行認真總結(jié)并形成報告，為民航局深化推進航班時刻資源配置改革提供參考。

　　記者了解到，2015年12月30日上午，廣州白云機場航班時刻對組合使用權(quán)進行了正式拍賣。這是我國首次采用完全市場化的方式配置航班時刻，此前，航班時刻均由行政分配方式配置。最終，被公開拍賣的九組航班時刻對組合使用權(quán)拍出總價超過5.5億元。

　　“我們將積極參與浦東機場的時刻資源分配方案。”春秋航空宣傳部長毛懿表示，春秋航空按照公司既定的投標(biāo)方案，積極參與了白云機場的時刻資源競拍，目前公司也正積極準備參與本月底的浦東機場的時刻資源分配。吉祥航空負責(zé)人也表示，吉祥航空是上海的基地航空公司，肯定會參與浦東機場的時刻抽簽。對機場時刻資源進行抽簽分配，也是營造公平的市場準入環(huán)境和透明的市場機制的一種嘗試。不論采用哪一種模式，只要有利于建立公平的環(huán)境、透明的機制，讓各類公司都有機會參與競爭，兼顧行業(yè)各個方面，都會有利于行業(yè)的發(fā)展。

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