今日上午，2013年世界旅游城市北京香山旅游峰會暨第二屆理事會在北京隆重召開。國務(wù)院副總理汪洋出席開幕式并發(fā)表了重要講話。國家旅游局局長邵琪偉、北京市市長王安順、世界旅游組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)致辭。

　　開幕式上，由全體會員共同簽署的《北京共識》正式發(fā)布。這是世界旅游城市聯(lián)合會為建設(shè)世界旅游城市公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系奠定基礎(chǔ)，引領(lǐng)會員對制訂旅游公共服務(wù)設(shè)施、旅游專業(yè)設(shè)施和旅游接待服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取得共識的綱領(lǐng)性文件。

　　《北京共識》

　　——世界旅游城市旅游服務(wù)指南總體框架

　　2013 年 9 月 12 日 北京

　　今天，來自世界不同國家和地區(qū)的旅游城市出席 2013 世界旅游城市聯(lián)合會北京香山旅游峰會，我們秉承“旅游讓城市生活更美好”的核心理念，共同探討旅游服務(wù)指南對世界旅游業(yè)發(fā)展的作用。我們一致認為，城市旅游是增進世界人民和平與理解的重要力量，健全的城市旅游服務(wù)指南有助于提升世界旅游業(yè)的水平和質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上我們達成共識：

　　——旅游服務(wù)有助于提高游客的旅游體驗質(zhì)量。旅游是一種最經(jīng)常和休息、放松及健身相聯(lián)系且接近文化與自然的活動，周到、快捷、安全、便利的旅游服務(wù)能夠為游客提供難以忘懷的旅游體驗，使旅游城市在游客心目中留下美好的印象。

　　——旅游服務(wù)提升旅游城市社區(qū)居民的生活質(zhì)量。旅游服務(wù)能夠提高東道城市居民生活水平、滿足他們的需求，促使東道城市經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的緊密結(jié)合。旅游服務(wù)指南能為社區(qū)居民提供高質(zhì)量的生活環(huán)境。

　　——旅游服務(wù)推動城市可持續(xù)發(fā)展。健全的旅游服務(wù)能夠保障旅游城市的利益主體共同受益，能夠?qū)崿F(xiàn)旅游城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——旅游服務(wù)促進不同種族、不同文化的城市和地區(qū)間相互交流。旅游服務(wù)的普及化、體系化，可以為消弭地區(qū)沖突、增強平等互信帶來機遇，通過旅游服務(wù)能夠促進人與人之間情感、文化和文明的相互交融。

　　——旅游服務(wù)引導(dǎo)旅游意識的形成。通過旅游服務(wù)指南讓旅游者進一步增強旅游意識，尊重東道城市所在國家的習(xí)俗，確保自身的旅游活動不受歧視，從而避免沖突。

　　——旅游服務(wù)推動旅行自由化。將旅游服務(wù)指南與聯(lián)合國、國際民航組織、國際海事組織、海關(guān)合作委員會實施的現(xiàn)有條款進行對接，簡化旅游出入境手續(xù)，以不斷的促使旅行自由化。

　　——旅游服務(wù)指南催生更好的服務(wù)質(zhì)量。提供更好的服務(wù)質(zhì)量是旅游城市的義務(wù)，應(yīng)該在旅游服務(wù)的各個環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以增進城市會員和非城市會員交流與合作的便利。

　　——旅游者的安全及對他們?nèi)烁竦淖鹬厥锹糜畏��?wù)的先決條件。旅游城市間有必要進行合作，制定一套有關(guān)安全、尊重人格和保護旅游者及旅游設(shè)施的政策和措施，尤其在瘟疫、恐怖主義行為等旅游危機構(gòu)成威脅時，在旅游者個人和財物遭受嚴重侵擾時，保護旅游者的安全，維護旅游者權(quán)益。

　　——旅游服務(wù)應(yīng)當(dāng)引入創(chuàng)新理念。所有旅游服務(wù)，如航班預(yù)定、酒店食宿、汽車租賃、導(dǎo)游觀光等，均可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。旅游者的旅行安排因此變得便利、簡單，也能確保得到即時回復(fù)。

　　——個性化的旅游服務(wù)是旅游城市吸引力的重要源泉。在突出國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對接的同時，鼓勵各個城市打造具有自己城市獨特風(fēng)格、彰顯地方文化的旅游服務(wù)。

　　——旅游服務(wù)需要目的地居民的參與。社區(qū)居民是旅游服務(wù)的主要提供者，是游客旅游體驗的主要構(gòu)成要素。通過開展教育培訓(xùn)，推動當(dāng)?shù)鼐用裾J識到旅游服務(wù)的價值所在，積極參與到旅游規(guī)劃、服務(wù)與管理中來，并促使個性化的旅游服務(wù)成為吸引人們出游的主要因素。我們希望世界旅游城市聯(lián)合會各會員以服務(wù)質(zhì)量為核心，加強旅游服務(wù)對接，實現(xiàn)旅游服務(wù)一體化，推動國際旅游市場新秩序建設(shè)和世界旅游城市的健康發(fā)展與繁榮。

　　我們主張進一步明確會員間服務(wù)與旅游深度融合的方法和路徑，推動各會員將包容、共享、生態(tài)與創(chuàng)新融入在服務(wù)當(dāng)中，采取一切必要行動，切實消除交流與合作的制約障礙。我們堅信旅游服務(wù)指南能夠促進各會員城市獨特的自然生態(tài)景觀、典型的歷史文化景觀與旅游服務(wù)內(nèi)容的高度融合，增強城市旅游的個性化與差異化，使之成為區(qū)域最具國際競爭力和吸引力的旅游城市。

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