住瓊全國政協委員聯名建議：增加海南國際航線密度
目前，海南的境外航線較少，但隨著海南持續推進國際旅游島建設，開放航權增加境外航線成為迫切需求。3月4日，南海網記者獲悉，在政協十二屆四次會議上，住瓊全國政協委員聯名提案，建議增加海南國際航線密度。
委員們認為，受時刻資源不足、客源不足、國際航權對等原則等影響，海南境外航線較少，2015年境外航線飛機起降架次和旅客吞吐量僅為6975架次和76.4萬人次，占全部航線比重僅分別為3.1%和2.4%，航線密度較低，與海南所具有的連接大洋洲、東南亞與亞洲其他地區的區位優勢以及國家“一帶一路”建設戰略中關于“加大海南國際旅游島開發開放力度，把�？凇⑷齺喠袨楹Ｉ虾献鲬鹇灾c，強化三亞國際門戶機場功能”的要求不相符，航權開放政策效益的發揮仍然存在較大的空間。
因此，委員們建議國家采取以下措施，繼續支持海南服務保障“一帶一路”建設戰略實施和加快推進國際旅游島建設，增加海南國際航線密度，充分放大航權開放政策效益。
一是充分保障海南境外航線航班所需時刻。建議國家民航局批準近期將�？诿捞m機場小時容量調增至30架次/小時，將三亞鳳凰機場小時容量調增至25架次/小時;同時，推出保障“一帶一路”戰略和海南國際旅游島戰略實施的特殊時刻資源政策，在時刻容量限定范圍之外，額外分別給予海口美蘭機場和三亞鳳凰機場3架次/小時的時刻容量，專門用于開通境外航線航班。
二是支持航權開放政策在海南進一步運用。建議國家民航局進一步出臺相關實施細則，指導境外航空公司在海南運用第5航權和中途分程權，準許境外航空公司運用中途分程權經營境外-海南-境內或境外-境內-海南的定期航班等。
三是支持外商以獨資形式在海南從事航空運輸銷售代理業務。支持海南復制上海自貿區經驗，允許外商以獨資形式在海南從事航空運輸銷售代理業務，充分發揮外資航空運輸銷售代理企業在與境外旅行社、境外航空公司等合作及拓展國際客源方面的優勢，緩解海南境外客源不足的問題，促進境外航線航班的穩定運營和增開。
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