作為當今世界最大的兩個民航大國，中美兩國在機場的未來發展上面臨著各自不同的機遇與挑戰。而由于航空運輸系統的全球化，這些問題日益趨于共性，規模與經營、安全與服務、環保與節能等成為兩國機場的“掌門人”和利益攸關方共同關心的話題。

　　在今年9月中旬舉行的中美航空研討會上，兩國民航業的諸多官員、管理者、學者齊聚北京，就兩國民航發展的諸多問題進行了交流。 在此期間，關于機場現狀和未來發展的議題成為探討的焦點，兩國代表觀點不斷發生碰撞并融合，尤其在經營管理的改進、環保觀念的革新、服務的改進與安全的加強等方面，雙方的意見殊途同歸，達成諸多共識。

　　機場規劃

　　與經濟發展的碰撞

　　“機場是經濟的引擎”，馬丁州立機場經理阿爾·波拉德在研討會上如是說。

　　馬丁州立機場每年創造就業崗位1500個，營業收入大約有2.9億美元。另外，機場帶來了大量的間接經濟效益，這使得機場已經成為當地的重要經濟動力之一。

　　而在中國，不僅機場在交通運輸方面的作用日益提升，以機場為核心的臨空經濟的發展也備受關注。據首都機場股份有限公司總經理張光輝介紹，以首都機場為核心的臨空產業區，匯集30余家世界500強企業，入住各園區企業3100多家，實現勞動就業11萬人次。2011年，首都機場對北京的經濟貢獻達到1340億元，約占北京市GDP總額的8.24%，總共帶來68萬個就業崗位。這對于北京的旅游、會展、商貿發展起到了明顯的推動作用。

　　面對市場的繁榮和經濟發展的需要，機場的規模擴大和經營發展問題擺在了眼前。在談及中國機場目前面臨的主要問題時，中國民用機場協會秘書長陳曉寧首先提到，規模擴大的沖動和建設投入資金的不足已經成為主要矛盾。

　　陳曉寧說，目前我國部分機場建設由政府提供約30%的資本金，其余由機場自行籌集。除少數上市機場可利用融資平臺進行融資外，大部分要依靠商業貸款，致使財務成本很高。

　　同樣的問題也出現在美國機場。比爾·希拉里·克林頓國際機場執行經理羅恩·馬蒂厄說，機場最近完成了6700萬美元的擴建工程，但旅客數量并未如愿增加。在完成了擴建工程后，機場預計在2016年才能還清債務。他希望達成擴建目標后能盡快專心服務客戶，“對我們來說資金有限，在尋求融資方面需要非常有創意，這給我們造成了很大的壓力”。

　　對此，美國聯邦航空局計劃項目處副總監埃利奧特·布萊克認為，機場應積極謀求與政府、航空公司、其他企業合作，努力體現自身投資價值，政府也將幫助機場，給予融資支持和技術指導。

　　近年來，中國民航局和各地政府同樣對機場建設給予了更多支持。民航局與各地方政府簽署了加快民航發展會談紀要，為機場的建設發展提供了多項扶持政策。西部機場集團副總裁楊斌表示，扶持陜西省政府近年來加大了對航空服務業的財政補貼力度，咸陽機場二期擴建得到了更多的優惠政策，地方政府和行業部門協調解決瓶頸問題，對機場發展起到了至關重要的作用。

　　構建綜合交通運輸體系

　　打造以機場為核心的城市綜合交通體系是民航業近年來的發展方向。中美雙方在構建綜合交通體系、提高機場陸地交通運行效率的話題上不乏共同觀點。

　　上海機場集團有限公司總裁景逸鳴介紹，2010年，上海成功將機場、鐵路、地鐵、高速公路等多種交通方式立體地整合在一起，建成了虹橋綜合交通樞紐。在虹橋綜合交通樞紐中，機場和鐵路處于核心地位。

　　上海機場為上海提供了遠距離的快速交通服務，鐵路為航空客流建立了與長三角其他城市的便捷聯系，地鐵則為交通樞紐提供了往來城市中心高效的市內軌道交通。

　　“多種交通方式呈現出良好的互補關系，多式聯運得到蓬勃發展。 虹橋綜合交通樞紐位于上海中心城區西部邊緣，滬寧、滬杭兩條都市帶恰好在此會聚，使虹橋樞紐具有極為特殊的交通價值和功能價值。”景逸鳴說。

　　喬治布什國際機場總經理卡爾·紐曼也表示，降低地面交通成本，吸引旅客聚集，才能使航空公司長期將其作為休斯敦的主營機場，維持機場的樞紐地位。

　　可持續發展成共識

　　隨著機場規模擴大和數量的不斷增加，機場與周邊環境的相互影響日益密切、愈加復雜。如何繼續保持機場的持續發展繁榮，實現機場與環境的和諧，已成為全球機場行業和社會各界關注的焦點。中美面臨著不同的環保環境，但機場面臨著類似的挑戰。

　　圖森機場位于美國西南部，水資源在當地非常匱乏。圖森機場當局總裁邦尼·阿林說，機場極力推崇環保工程，最大限度地減少機場用水，加大回收力度，同時利用太陽能產電。

　　位于美國南方的阿肯薩斯西北區域機場執行經理凱麗·瓊生也表示，機場非常重視環境保護，花費了上百萬美元保護當地瀕臨絕種的物種。

　　“環保與機場運營有關。提高能效、減少化石燃料的使用、減少用水、減少垃圾填埋比例、對氣候變化作出應對，是未來機場發展的大勢所趨。” 芝加哥市民航局可持續發展部副部長艾米·馬立克在研討會上說。

　　美國公眾對環境保護的要求日益增強，中國也面臨著同樣趨勢。民航局于2006年提出了綠色機場理念，即資源節約、環境友好、科技創新和人性化服務的機場。

　　中國民航機場建設集團公司總工程師肖斌介紹，中國機場環境保護采取了許多措施。首先是減少機場對周邊環境的不良影響，加強了對機場周圍噪聲、空氣、水和固體廢棄物等環境的保護。在聲環境保護方面，中國政府要求在“十二五”期間，與地方政府協調，強化用地與建設規劃，鼓勵使用減噪進離場程序，建立大型機場噪音監測系統。

　　另外，中國機場環境保護要求減少機場運行對旅客和工作人員的影響，加強對機場內部環境的保護，優化室內空氣品質和聲、光、熱環境等。同時要求減少周邊環境對機場運行的不利影響，加強對機場運行環境保護，包括機場的凈空環境保護(含鳥擊)、電磁環境保護等。

　　目前，昆明新機場是中國乃至世界第一個全面開展綠色機場建設的機場，通過全面推廣GPU(地面電源與飛機外接空調系統)，預計每年降低航油消耗2.85萬噸，減少二氧化碳排放8.91萬噸。

　　有效提升安全與服務

　　在美國，大型商業或工業公司大多都不在大城市，大學研究機構也大多位于中小城市，因而高科技行業、航空航天、飛機制造商和城市本身都需要快速便捷、安全可靠的交通運輸網。這對機場的安全水平與服務品質提出了更高的要求。

　　“全球化的經濟需要良好的交通基礎設施來滿足需求，美國政府與機場以及其他航空企業合作，提供安全標準和指南，采取鼓勵措施，以達到持續的安全發展”，美國聯邦航空局主管機場副局長克里斯塔女士說，“因為聯邦政府和旅客都認為機場最重要的是安全，為滿足這一目標，機場面臨著挑戰。”

　　中美民航在加強持續安全方面正不斷開展合作。在此次研討會開幕式上，民航局副局長夏興華介紹，今后將繼續加強中美兩國在涉及民航持續安全發展方面各領域的合作，重點開展在飛行標準、適航維修、機場運行、新航行技術、人員培訓、航空安全信息等方面合作。同時，加強與美國運輸安保局在航空安保領域的合作。

　　美國機場目前面臨的嚴峻挑戰還有經濟的萎縮，在這種環境下，機場需要提升服務質量、降低成本、提高效率，將基礎設施效果發揮到最大。“自2008年以來油價創新高，許多航空公司開始減少旅客量和對小機場的資金投入，我所在機場每年損失 330多萬的旅客。在這種情況下，我們強調了溝通的理念，加強機場服務管理，對客戶提供更加優質的服務。” 曼徹斯特—波士頓區域機場經理馬克·布魯爾說。

　　在探討中，中美雙方都認為，讓機場服務更為人性化，建立人性化平臺，是未來的發展方向。未來，快速安檢系統和流程回歸簡化的機場將成為可能。

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