2017年1月1日起，《航班正常管理規定》(以下簡稱《規定》)將正式實施，同時實施的還有《民用航空安全檢查規則》(以下簡稱《規則》)。《規定》從航班正常保障、延誤處置、旅客投訴管理、監督管理、法律責任等各個方面，進一步明確了航空公司、機場、空管等航空運行主體的責任，為維護乘客合法的權益、保障正常航空運輸秩序提供了法律依據。

　　《規定》、《規則》的實施對于旅客乘機有什么樣的影響，石家莊機場工作人員向大家詳細解讀：

　　航班延誤分情況 天氣原因食宿要自理

　　《航班正常管理規定》指出，從2017年1月1日起，由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢等非承運人原因，造成航班在始發地延誤或取消，承運人應協助旅客安排食宿，費用由旅客自理。

　　《規定》指出，2017年1月1日起，航空公司自身原因，包括機務維護、航班調配、機組等造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應當向旅客提供餐食或住宿等服務。

　　值得注意的是，航班在經停地延誤或取消以及航班發生備降無論何種原因，航空公司均應負責向經停旅客提供餐食或住宿服務。

　　此外《規定》提出在航班出港延誤或者取消時要優先為殘疾人、老年人、孕婦、無陪兒童等特別需要照料的旅客提供服務。

　　航班延誤定義明確 30分鐘內要告知延誤原因

　　《規定》明確“航班延誤”，是指航班實際到港擋輪擋時間，晚于計劃到港時間超過15分鐘的情況;“航班出港延誤”，是指航班實際出港撤輪擋時間，晚于計劃出港時間超過15分鐘的情況。

　　《規定》不僅明確了超過“15分鐘”就算是延誤，還提出了“機上延誤”的定義，指航班飛機關艙門后至起飛前或者降落后至開艙門前，旅客在航空器內等待超過機場規定的地面滑行時間的情況。

　　發生延誤后，航空公司應當在掌握航班狀態發生變化之后的30分鐘內通過公共信息平臺、官方網站、呼叫中心、短信、電話、廣播等方式，及時、準確地向旅客發布航班出港延誤或者取消信息，包括航班出港延誤或者取消原因及航班動態。機場應當利用候機樓內的公共平臺及時向旅客通告航班出港延誤或者取消信息。航空銷售代理人應當將承運人通告的航班出港延誤或者取消的信息及時通告旅客。

　　發生機上延誤時，要每30分鐘向機上旅客通報動態信息，機上延誤超過2小時(含)的，應當為機上旅客提供飲用水和食品。超過3小時的，要在安全允許的情況下，安排旅客下飛機等待。

　　延誤補償方案明確 航空公司需向社會公布

　　航班延誤后，因為補償問題旅客和航空公司之間經常發生矛盾。此次頒布的《規定》要求航空公司的補償規定要在購票時就告知旅客。《規定》明確指出：航空公司應制定并對社會公布航班延誤經濟補償方案，方案中應明確是否對航班延誤進行補償、補償的范圍、條件、標準等內容。此外，航空公司應制定并對社會公布機坪長時間延誤應急預案，預案內容應包括機坪延誤時的信息告知、餐飲服務提供時間、下機的條件及限制。

　　旅客維權需文明 擾亂秩序將依法處理

　　《規定》要求旅客應當文明乘機，合法維權，不得違法進入機場控制區，堵塞安檢口、登機口，沖闖機坪、滑行道、跑道，攔截、強登、強占航空器，破壞設施設備，或者實施其他擾亂民航運輸生產秩序的行為。

　　旅客擾亂民航運輸生產秩序的情況，航空公司、地面服務代理人、機場管理機構等相關單位應當及時報警。機場公安機關接到報警后，應當依法及時處理，維護民航運輸生產秩序。

　　旅客如果覺得自己權益受到損害可以向航空公司、機場管理機構、地面服務代理人、航空銷售代理人或者民航行政機關投訴，也可以依法直接申請仲裁或者提起民事訴訟。相關部門應當在收到旅客投訴7日內予以處理并告知旅客受理情況。國內航空公司、機場管理機構、地面服務代理人、航空銷售代理人、民航行政機關應當在收到旅客投訴10日內做出實質性回復。港澳臺地區航空公司和外國航空公司應當在收到旅客投訴20日內做出實質性回復。

　　河北機場集團：積極部署 強化航班正常工作

　　近日，河北機場集團積極部署，做好《規定》實施前的相關準備工作。石家莊機場由現場指揮中心作為航班正常工作的管理部門，各支線機場也明確了航班正常工作的管理部門。各機場認真組織各單位開展學習、自查、修訂完善工作，編制檢查單，結合實際逐條開展自查。從制度、協議、預案、現場處置、培訓、考核、投訴及宣傳等多方面進行梳理完善，并與航空公司的要求進行無縫對接，確保航班正常管理工作有章可循、有據可依。

　　攜帶貴重物品及殘疾旅客 可不在公開場所安檢

　　新的《民用航空安全檢查規則》明確規定：乘坐國內航班的旅客應當出示有效乘機身份證件和有效乘機憑證。旅客應當依次通過人身安檢設備接受人身檢查。旅客在接受人身檢查前，應當將隨身攜帶的可能影響檢查效果的物品,包括金屬物品、電子設備、外套等取下。旅客的隨身行李、托運行李物品應當經過民航行李安檢設備檢查。

　　同時，對要求在非公開場所進行安檢的旅客，新《規則》規定，如攜帶貴重物品、植入心臟起搏器的旅客和殘疾旅客等，民航安檢機構可以對其實施非公開檢查，一般由兩名以上與旅客同性別的安檢員實施。如旅客攜帶貴重物品，或作為植入心臟起搏器的旅客、殘疾旅客，請及時告知安檢人員，同時配合安全檢查工作。

　　安檢現場不允許拍照、攝像 妨礙安檢將被移交公安

　　新《規則》詳細列出了安檢過程中安檢機構應當向公安機關報告的14種情形。其中，旅客有“對民航安檢工作現場及民航安檢工作進行拍照、攝像，經民航安檢機構警示拒不改正的”、“故意散播虛假非法干擾信息的”、“在行李物品中隱匿攜帶民航禁止運輸、限制運輸物品的”等行為將移交公安機關處理是新規中新增的內容。

　　另外，新《規則》還明確，旅客逃避安全檢查或者毆打辱罵民航安檢員或者其他妨礙民航安檢工作正常開展，擾亂民航安檢工作現場秩序的行為，也將移交公安機關處理。沖闖、堵塞民航安檢通道或者民用運輸機場控制區安檢道口的;在民航安檢工作現場向民用運輸機場控制區內傳遞物品的，也將移交公安機關處理。

　　禁止隨身攜帶的物品 可暫存機場30天

　　新《規則》還要求，對禁止旅客隨身攜帶但可以托運的物品，民航安檢機構應當告知旅客可作為行李托運、自行處置或者暫存處理。

　　對于旅客提出需要暫存的物品，民用運輸機場管理機構應當為其提供暫存服務。暫存物品的存放期限不超過30天。民用運輸機場管理機構應當提供條件，保管或處理旅客在民航安檢工作中暫存、自棄、遺留的物品。

　　液態物體界定明確 牙膏、唇彩也屬于液態物品

　　新版檢查規則中關于液態物品的界定：液態物品包括液體、凝膠、氣溶膠等形態的液態物品。其包括但不限于水和其他飲料、湯品、糖漿、燉品、醬汁、醬膏;蓋澆食品或湯類食品;油膏、乳液、化妝品和油類;香水;噴劑;發膠和沐浴膠等凝膠;剃須泡沫、其他泡沫和除臭劑等高壓罐裝物品(例如氣溶膠);牙膏等膏狀物品;凝固體合劑;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室溫下稠度類似的任何其他物品。

　　三類禁止攜帶物品 旅客卻經常攜帶

　　石家莊機場人員介紹，在平時乘機過程中有三類物品是旅客經常隨身攜帶，但卻被明令禁止上飛機的：

　　第一類是液體類，不僅包括酒、飲料、牛奶、旅客自帶的茶水，還有冬天用來取暖的以液態物品作為填充物的小型暖手袋，以及用冰水作為保鮮劑的水果等。

　　第二類是利器類，有登山杖、玻璃刀、帶有金屬餐具的禮品盒等，此外，剃須刀、美工刀、女士用來修眉的專用修眉刀片、作為裝飾擺件的工藝刀和手術刀等也屬于利器。

　　第三類是其他可能有危害性的物品，如打火機、玩具槍和仿真槍、空彈殼制作的工藝品和有強烈刺激性的胡椒粉、辣椒粉等。

　　故意隱匿物品 將被依法處理

　　對隨身攜帶或者托運屬于國家法律法規規定的危險品、違禁品和管制物品的旅客，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對在隨身攜帶或者托運物品中故意隱匿除國家法律法規規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的旅客，構成擾亂秩序行為的，由公安機關依法處理。

責編：xwxw