空港新城五大片區規劃功能結構圖

　　近日，海關總署、財政部、國家稅務總局、國家外匯管理局四部委聯合發文，批復設立陜西西咸空港保稅物流中心。這是繼西安綜合保稅區、西安出口加工A區和B區、西安高新綜合保稅區之后，我省獲批的第五個海關特殊監管區，也是唯一一個以服務國際航空物流樞紐為主的海關特殊監管區。這標志著我省在建設絲綢之路經濟帶新起點方面有了質的提高。

　　西咸空港保稅物流中心位于西咸新區空港新城國際航空物流樞紐區，緊鄰全國第八大樞紐機場——西安咸陽國際機場一號跑道，規劃面積0.33平方公里，是國家建設絲綢之路經濟帶的核心功能配套項目，目前園區內的保稅事務服務辦理中心、多層立體倉庫等項目已經主體封頂，預計2015年11月接受驗收并實現封關運營。屆時將形成電子商務、保稅物流、保稅倉儲、轉口貿易、全球采購及國際分撥配送、流通性簡單加工及增值服務等九大功能，促使我省絲綢之路經濟帶建設由“走”到“飛”。

　　就在批復前的10月9日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在實地考察空港新城保稅物流中心建設工地時指出：“西咸新區現代田園城市理念很好，空港新城發展航空物流潛力很大，要把規劃做好，逐步實施”。一年多來，國家大力支持西咸新區和空港新城建設。今年1月，西咸新區正式獲批為國家級新區，承擔起建設絲綢之路經濟帶重要支點的重任，著力打造我國向西開放的重要樞紐。今年5月，國家民航局同意支持設立首個國家航空城實驗區，西咸新區空港新城成為全國打造絲綢之路航空樞紐和內陸空港城市示范的重要載體。為了進一步發揮西安咸陽國際機場和國家一類口岸優勢，完善西咸新區空港新城的航空物流樞紐功能，國家又將陜西西咸空港保稅物流中心列入2014年首批批復的保稅物流中心名單，進一步表明西咸新區和空港新城在國家絲綢之路經濟帶戰略布局中有著舉足輕重的作用。

　　省委書記趙正永指出，打造絲綢之路經濟帶新起點，一個重要方面就是要打造國際商品物流集散中心，建設通江達海、陸空聯運、無縫銜接的對外開放大通道。省長婁勤儉指出，要以建設空中絲綢之路為著力點，打造通江達海的立體交通樞紐。當前，臨空經濟的發展已經顛覆了傳統的區域經濟理論，打破了產業由發達國家向發展中國家的沿海、內陸梯度轉移的規律，構成了全球高端產業以國際空港城市為平臺，點對點、跨洲際網狀布局的大空間格局。大空間時代使內陸地區擺脫了以往的區位劣勢，與沿海地區站在了同一起點上。正是看到了這一點，省委、省政府高瞻遠矚向空中要空間，充分利用國內國際兩種資源、兩個市場，有效破解了我省對外開放不靠海、不靠江、不沿邊的短板，使陜西在大空間時代里向西開放和全球開放兩個戰略一箭雙雕。

　　三年多來，西咸新區空港新城積極把握大空間時代到來和國家建設絲綢之路經濟帶的戰略機遇，按照“功能整體構造、項目協同建設”的全新開發理念，圍繞機場加快構造城市功能，促進臨空產業聚集，現已開工建設項目68個，完成固定資產投資320億元，其中有7個項目投入使用，10個項目主體封頂，空港城市標桿形象顯現，綜合競爭力不斷提升，在國內影響力持續擴大。

　　此次批復的陜西西咸空港保稅物流中心既是省委、省政府建設絲綢之路經濟帶新起點的重要一環，又為下一步打造內陸型開發開放高地，探索內陸地區自由貿易新模式奠定了堅實基礎。

　　那么，空港型的保稅物流中心究竟蘊藏著哪些利好呢?

　　第一，陜西西咸空港保稅物流中心作為絲綢之路經濟帶上核心的一個通關平臺，將發揮重要的功能配套作用，使得航空貨物在這里實現快速集散、分撥和配送，進而構建完整的臨空經濟產業鏈條，為全省對外開放打開了空中通道。

　　第二，對于依托機場發展的企業來講，這將是重大利好，企業將充分享受國內出口貨物進入保稅物流中心退稅，國外貨物進入保稅物流中心后保稅，及出口退稅、進口保稅的優惠政策。另外，航空物流將成為發展跨境電子商務的重要依托。

　　第三，國內消費者在線上下單購買國外商品后，借助西咸空港保稅物流中心與機場貨運跑道無縫對接以及“空港模式”的通關平臺這兩大優勢，使得商品在購買、通關及配送環節比傳統模式至少節約3至5天時間，商品價格也會大大降低，老百姓將充分享受跨境電子商務帶來的實惠與樂趣。

西咸空港保稅多層立體倉庫

西咸空港保稅事務服務辦理中心

西咸空港保稅通關中心效果圖

西咸空港保稅物流中心效果圖

西咸空港保稅物流中心整體鳥瞰圖

西咸新區空港新城區域圖

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