隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區上升為國家戰略、“一帶一路”戰略的深入實施，航空運輸正成為在全球范圍內配置高端生產要素、提升國家和區域競爭力的重要途徑，航空港經濟日益成為推動經濟發展的新引擎。把鄭州航空港經濟綜合實驗區發展融入“一帶一路”的大格局大戰略中，推動中原腹地走向開放前沿，全力打造中西部地區對外開放新高地，可以推動河南更多地為國家發展乃至世界發展提供支撐力量。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區在區域發展大局中的戰略地位更加凸顯

　　從地理區位而言，鄭州是絲綢之路經濟帶沿線建設重要節點，向西融合絲綢之路經濟帶，向東鏈接海上絲綢之路，向北對接京津冀協同發展，向南聯動長江經濟帶。鄭州航空港建設為河南開通了一條當代空中絲綢之路，一個半小時航程內覆蓋中國2/3的主要城市和3/5的人口，有利于輻射京津冀、長三角、珠三角、成渝等主要經濟區。

　　從產業優勢而言，鄭州航空港以航空樞紐為依托，以現代綜合交通運輸體系為支撐，不斷吸引航空運輸業、高端制造業和現代服務業集聚發展，積極參與國際大循環，不斷加強河南與世界的人流、物流、信息流的互動與合作，鄭州機場貨郵吞吐量增速居全國重要機場前列，智能手機生產基地初步形成。

　　從開放活力而言，鄭州新鄭綜合保稅區、保稅物流中心、出口加工區、鐵路集裝箱中心站等集中布局，以鄭州為中心“米”字形高鐵加快建設，航空、鐵路、公路口岸功能不斷完善，各類園區與航空港聯動機制初步建立，通關便捷化程度大幅度提高，鄭州跨境貿易電子商務服務成績斐然，向“買全球賣全球”目標穩步邁進，開放型經濟發展前景十分廣闊。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區發展與“一帶一路”戰略一脈相承

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區的功能定位與“一帶一路”的戰略構想一脈相承。“一帶一路”的戰略構想是以古代絲綢之路所形成的經濟文化交流傳統為基礎，構建的一個以亞歐大陸為依托，聯結陸海、貫通東西的貿易大通道、經濟大走廊。鄭州航空港經濟綜合實驗區則被定位為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市和中原經濟區核心增長極。鄭州航空港經濟綜合實驗區可有效提升河南在中西部地區的區域發展帶動力，成為我國內陸開放發展的新引擎，為“一帶一路”戰略的實施提供支撐。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區的發展方式與“一帶一路”的戰略核心一脈相承。“一帶一路”的戰略核心是實現通路、通航基礎上的通商，即依托“一帶一路”開放通道串聯起沿海內陸地區逐步與世界接軌，形成對內對外互動、東西雙向全方位開放格局。鄭州航空港經濟綜合實驗區在發展上一直秉承“建設大樞紐、發展大物流、培育大產業、塑造大都市”的戰略方針，通過提升鄭州機場貨運功能、鄭歐班列運營水平，建設無水港，發展鐵海聯運、公鐵聯運，推動陸海相通，打造競爭力強的國際航空貨運樞紐，不僅讓河南發展搭上亞歐騰飛的便車，更能給亞歐騰飛墊上中原沃土的基石。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區發展與“一帶一路”的戰略互為依托，互為支撐。鄭州航空港經濟綜合實驗區與“一帶一路”同為國家戰略，兩者相互補充，協同發展。國家“一帶一路”戰略的提出，對鄭州航空港經濟綜合實驗區的跨越式發展提供了難得的機遇與廣闊的空間，因此將鄭州航空港經濟綜合實驗區融入“一帶一路”的大格局大戰略之中，既可以低成本高效率獲得全國乃至全球優質發展要素，又為鄭州航空港區內產品拓展市場提供了極大的空間。

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區發展與“一帶一路”戰略深度融合的切入點

　　鄭州航空港經濟綜合實驗區需要通過加強戰略銜接、空間優化、要素集聚三個方面切入，實現與“一帶一路”的全面對接，協力構筑全方位對外開放新體系。

　　加強戰略銜接，提升對外開放的戰略牽引力。把鄭州航空港經濟綜合實驗區融入“一帶一路”的大格局大戰略中，就是要通過戰略協同與銜接，發揮河南省三大國家戰略部署的合力作用。一方面，強化國家戰略、區域戰略、地方戰略的協同與銜接。鄭州航空港經濟綜合實驗區的戰略定位與建設思路應綜合考慮“一帶一路”、中原經濟區、國家糧食生產核心區戰略發展需要，中原城市群、鄭汴一體化社會發展的需要以及河南省開放型經濟發展的需要，進一步理順發展思路，對目前不符合開放新體系、發展新常態的戰略進行適應性調整。另一方面，強化經濟發展戰略、社會發展戰略、生態發展戰略、產業發展戰略的協同與銜接。統籌協調經濟發展、社會發展、產業發展與生態環境的關系，綜合考慮資源配置、基礎設施互聯互通、產業項目對接，以可持續發展理念推動“綠色經濟”建設，進一步創新開放發展的體制機制。

　　加強空間優化，提升對外開放的空間擴張力。基于鄭州航空港區獨特的區位優勢，從功能分工、產業布局、交通聯系等方面建立優化區域空間結構的動力機制，充分發揮“一帶一路”戰略對沿線區域空間開發格局的優化作用。一是強化區域內分工，按照集約緊湊、產城融合發展理念，優化功能分區，規范開發秩序，科學確定開發強度，構建“三區兩廊”空間發展格局。二是強化產業布局，根據區域內功能分工要求，探索建立以航空運輸、航空裝備制造、航空物流等航空驅動型經濟為主導，航空金融、服務外包、電子商務、航空培訓、文化創意等高端商務為支撐的產業布局。三是強化區域內基礎設施互聯互通，加快鄭州新鄭機場二期工程和綜合交通換乘中心建設，提升鄭州機場貨運功能，完善陸路交通體系，發展多式聯運，打造設施先進、網絡完善、支撐有力、運行高效的國際航空貨運樞紐。

　　加強要素聚集，提升對外開放的內生發展力。強化向西開放，瞄準中亞、歐洲方向的絲綢之路經濟帶，積極開拓能源資源市場并大力發展投資和貿易。強化向東開放，瞄準東南亞、南亞、非洲方向的海上絲綢之路，積極承接國際和沿海產業轉移，促進新業態新模式新技術的集聚創新發展，激活增長動力和潛能。勇于開辟“金融豫軍”服務實體經濟發展的新“藍海”，加快鄭州航空港引智試驗區、中國中原人力資源服務產業園等平臺建設，擴大高層次人才和技能型人才規模，集聚智力資本、貨幣資本、技術資本和社會資本。搭建要素資源的共享和流動平臺，提升鄭州航空港經濟綜合實驗區各種要素的利用和流動效率。

　　(作者單位：河南省社會科學院)

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