隨著中國(guó)通用航空的快速發(fā)展，通用航空企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展起來。然而，目前我國(guó)的通用航空企業(yè)運(yùn)行環(huán)境亟須改善。作為上海東方通用航空企業(yè)集團(tuán)的高管，筆者一直在思索如何加快我國(guó)通用航空公司管理體系的建設(shè);也一直在探索我國(guó)通用航空公司的健康發(fā)展之路。

　　跨出國(guó)門考察、學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家通用航空的管理模式是一個(gè)有效的探索方式。8月2日，我在德國(guó)勃蘭登堡州經(jīng)濟(jì)發(fā)展局官員的陪同下，到達(dá)歐盟三大通用航空機(jī)場(chǎng)之一的圣哈根通用航空機(jī)場(chǎng)，受到了機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理Klaus-JuergenSchwahn博士的熱情接待。第二天上午9時(shí)，我應(yīng)邀到達(dá)該機(jī)場(chǎng)貴賓廳，參加了特別為我們舉辦的通用航空管理的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參加交流的單位有圣哈根通用航空機(jī)場(chǎng)、柏林航線飛行員培訓(xùn)學(xué)校、輕型運(yùn)動(dòng)型飛機(jī)制造公司等10多家航空企業(yè)。

　　圣哈根通用航空機(jī)場(chǎng)地處柏林西南部，距離波茨坦市40多公里，有著上百年的歷史。機(jī)場(chǎng)的室內(nèi)機(jī)庫(kù)和停機(jī)坪停放著174架全球最先進(jìn)的通用航空器，機(jī)型種類繁多。該機(jī)場(chǎng)每天的起落架次平均在350架次左右。我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口處居然沒有設(shè)置安保人員。

　　據(jù)圣哈根機(jī)場(chǎng)公司總經(jīng)理介紹，根據(jù)德國(guó)航空局規(guī)定，通用航空機(jī)場(chǎng)必須配有駐場(chǎng)的航空器維修單位，私家航空器擁有者包括航空器商業(yè)運(yùn)行企業(yè)，只需要加盟當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的航空飛行俱樂部.每年每架航空器的會(huì)員費(fèi)為1萬(wàn)歐元，機(jī)場(chǎng)為其提供航空器停放、維修、進(jìn)離場(chǎng)航線的塔臺(tái)管制等服務(wù)。

　　圣哈根機(jī)場(chǎng)的飛行環(huán)境非常寬松。在天氣條件允許的情況下，航空器擁有人只要持有合格有效的駕駛員執(zhí)照，就可以自由地在歐盟成員國(guó)進(jìn)行即時(shí)起降，隨時(shí)可以飛到想要去的地方。這也得益于軍方每年僅有一兩次的空中管制。據(jù)介紹，圣哈根機(jī)場(chǎng)一年的可飛天氣日近300多天。機(jī)場(chǎng)塔臺(tái)設(shè)施非常先進(jìn)，2名管制人員即可完成每天350左右架次的塔臺(tái)指揮。

　　在歐盟運(yùn)行的通用航空企業(yè)不需要配置航務(wù)人員、機(jī)務(wù)人員，也根本不需要繁瑣的航線審批程序，更不需要編寫制定相關(guān)的運(yùn)行類手冊(cè)。相比我國(guó)通用航空企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，歐洲通用航空企業(yè)的運(yùn)行負(fù)荷輕、成本低、管理科學(xué)。這極大地提高了安全運(yùn)行的裕度。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)的保障設(shè)施齊全，安全管理集中，提高了機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。如果我們的通用航空管理體系得以借鑒其先進(jìn)管理模式，必將加快我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　據(jù)直升機(jī)航空學(xué)校總經(jīng)理介紹，要獲得私用駕駛員執(zhí)照，必須要經(jīng)過100小時(shí)的航空地面理論培訓(xùn)和45小時(shí)的駕駛技術(shù)訓(xùn)練。地面理論培訓(xùn)要經(jīng)過4次考試;駕駛技術(shù)訓(xùn)練也是要經(jīng)過4次駕駛技術(shù)考試。地面理論考試，經(jīng)4次補(bǔ)考未能通過即被終止訓(xùn)練。要獲得商用駕駛員執(zhí)照，也必須要經(jīng)過4次駕駛技術(shù)實(shí)踐考試。歐洲的飛行學(xué)員要獲得駕駛員私照和商照是十分嚴(yán)格的。

　　在交流會(huì)結(jié)束之后，在飛機(jī)銷售商的熱情邀請(qǐng)下，我們一行4人乘坐了由他駕駛的VIP高配置的固定翼飛機(jī)，進(jìn)行了空中游覽。他讓我坐在駕駛員的位置上，幫助我們一一系好安全帶，并進(jìn)行了安全檢查。我們戴上耳麥后不到兩分鐘，飛行員就做了飛機(jī)引擎啟動(dòng)，并讓我左手握住操縱桿，此時(shí)的我儼然就是一名機(jī)長(zhǎng)。不到5分鐘，他用德語(yǔ)與塔臺(tái)進(jìn)行了無線電溝通，隨即飛機(jī)進(jìn)入跑道飛上了天空。飛行高度在300米時(shí)，飛行員問我是否需要升高到600米，我婉拒后飛行員打開了自動(dòng)駕駛儀，他的雙手已經(jīng)完全脫離了飛機(jī)操縱桿。我們?cè)诓�蘭登堡州的上空盤旋了一周，俯瞰了波茨坦市和無憂宮，飛行員為我們講解地面的景點(diǎn)以及一些歷史故事。當(dāng)飛臨柏林市的上空，他為我們表演了一次特技飛行。飛行員告訴我，我們現(xiàn)在可以去歐盟任何一個(gè)國(guó)家的機(jī)場(chǎng)降落。整個(gè)飛行過程持續(xù)了一小時(shí)左右。

　　在德國(guó)考察期間，我經(jīng)歷了一次難忘的駕乘體驗(yàn)。同時(shí)，歐洲通用航空企業(yè)寬松的運(yùn)行環(huán)境以及政府的先進(jìn)管理體系，給我留下了極其深刻的印象。

　　這次考察對(duì)我的觸動(dòng)很大。我一直在思索，中國(guó)民航要真正實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，必須要加快通用航空的發(fā)展，中國(guó)通用航空管理體系亟需要加以改變。概括而言，一是管理模式要改變。政策要寬松，低空空域改革的步伐要加快，并制定科學(xué)、合理、適合通航發(fā)展的法規(guī)體系;二是運(yùn)營(yíng)模式要改變。從目前單一的農(nóng)林作業(yè)式為主的經(jīng)營(yíng)模式，向市場(chǎng)化消費(fèi)型的多元化方向轉(zhuǎn)變;三是服務(wù)模式要改變。要充分體現(xiàn)通用航空飛行的及時(shí)性和便利性，建立高效、順暢的企業(yè)安全管理體系。

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