昨天，中國民用航空局發布了《民航局航班正常管理規定(征求意見稿)》(以下簡稱草案)，草案對航班正常保障和延誤處置做了詳細規定，草案預計將于今年10月30日起施行。

　　據了解，以前關于航班正常的管理規定是分布在《民用航空法》、《民用機場管理條例》、各部門規定及一些紅頭文件中，這一新規將以前零散的規定系統化上升為部門規章。此外，該新規也適用于對港澳臺地區及外國航空公司的管理。

　　因天氣原因延誤食宿費用旅客自理

　　昨天發布的草案專門對航班延誤的旅客服務做了詳細規定。

　　在客票的處置上，草案規定，航班延誤或取消時，航空公司應根據客票使用條件，為旅客妥善辦理退票或改簽手續。發生大面積航班延誤時，航空公司應根據旅客意愿，不受客票限制條件的影響，免費為延誤航班旅客辦理退票和改簽手續。

　　在食宿安排上，草案規定了三種情況，由于機務維護、航班調配、機組等航空公司自身原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應當向旅客提供餐食或住宿等服務;由于天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非航空公司原因，造成航班在始發地延誤或取消，航空公司應協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理;航班在經停地延誤或取消，無論何種原因，航空公司均應負責向經停旅客提供餐食或住宿服務。

　　停機坪延誤2小時以上提供水和食品

　　近年來，飛機關閉艙門后旅客長時間等待的情況屢見不鮮，在這一時間段內，機上服務不能正常開展，旅客苦不堪言。

　　在這次發布的草案中，明確了對停機坪延誤的處置辦法。草案規定，在此停機坪延誤期間，航空公司應每30分鐘向旅客告知一次航班動態信息，包括延誤原因、預計延誤時間等。航空公司應保證盥洗設備的正常使用，必要時提供醫療服務。

　　停機坪延誤超過2小時(含)的，航空公司應為客艙內旅客提供飲用水和食品;停機坪延誤超過3個小時(含)的，航空公司應在不違反航空安全、安全保衛規定的情況下，經空管部門同意后，將飛機返回停機位安排旅客下飛機等待。

　　此外，在經濟補償方面，航空公司應制定并對社會公布航班延誤經濟補償方案，方案中應明確是否對航班延誤進行補償、補償的范圍、條件、標準等內容。

　　目前，各航空公司普遍按2004年前民航總局頒布的《航班延誤經濟補償指導意見》進行航班延誤補償。該《指導意見》明確了4小時至8小時、8小時以上兩個時間段的具體補償意見，補償方式可通過現金、購票折扣或返還里程等方式兌現。

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