近日，河北省發(fā)展和改革委員會、河北省交通運輸廳、石家莊市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《石家莊正定國際機場航空樞紐發(fā)展計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計劃》)。

　　《計劃》圍繞石家莊機場省會干線機場、區(qū)域樞紐機場、河北對外開放重要國際窗口、華北航空快件集散中心和特色航空物流基地的功能定位，明確了機場要著力服務(wù)高質(zhì)量開放型經(jīng)濟發(fā)展，著力服務(wù)雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力服務(wù)省會現(xiàn)代化、國際化區(qū)域中心城市建設(shè)，提高保障能力、完善集疏體系、提升服務(wù)水平、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾美好生活對民航運輸?shù)男枨螅瑸榻ㄔO(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北發(fā)揮重要支撐引領(lǐng)作用。

　　按照積極對接、協(xié)同發(fā)展，適度超前、科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，以人為本、安全發(fā)展的基本原則。《計劃》確立了石家莊機場近期的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，石家莊機場保障能力進一步提升，公路客、貨集疏便捷，駐場運力達(dá)到50架左右，基本形成連通國內(nèi)重點城市、熱點旅游城市、主要中小城市及周邊國家地區(qū)的通達(dá)便捷的航線網(wǎng)絡(luò);完成年旅客吞吐量1350萬人次，貨郵吞吐量5.5萬噸，航班放行正常率超過80%;初步構(gòu)建起鐵、航、陸國家綜合物流、綜合保稅、臨空工業(yè)園區(qū)、國際貿(mào)易為主體的臨空產(chǎn)業(yè)體系。

　　圍繞石家莊機場發(fā)展目標(biāo)，將重點實施拓展航線網(wǎng)絡(luò)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大運力規(guī)模、優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)、強化集疏體系、提升服務(wù)品質(zhì)、發(fā)展臨空經(jīng)濟7個重點任務(wù)。

　　——拓展航線網(wǎng)絡(luò)。按照支撐省會、服務(wù)雄安、帶動全省和推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的需求，制定石家莊機場及省內(nèi)支線機場航線網(wǎng)絡(luò)布局方案，進一步提升通達(dá)性、便捷性和協(xié)同性，構(gòu)建符合石家莊機場功能定位、干支結(jié)合客運航線以及貨運航線網(wǎng)絡(luò)。客運方面，增強國際功能，穩(wěn)定發(fā)展日韓及東南亞等周邊地區(qū)航線，推進開通至俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)國際航線，通過發(fā)展低成本國際航線，適時開通“一帶一路”沿線地區(qū)航線，加快區(qū)域國際航線差異化發(fā)展;鞏固區(qū)域樞紐地位，加密省內(nèi)城際和國內(nèi)熱點城市航線航班，通過石家莊機場航線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢帶動省內(nèi)支線機場共同發(fā)展;培育新的市場增長點，加快拓展國內(nèi)中小城市航線，積極推動民航與旅游融合發(fā)展，構(gòu)建旅游航線網(wǎng)絡(luò)。貨運方面，拓展國內(nèi)、國際貨運航線，穩(wěn)定郵政航空航線，引進國內(nèi)外其他知名貨運航空公司開辟新航線，穩(wěn)步發(fā)展韓國定期航線，積極開發(fā)俄羅斯定期航線，鞏固發(fā)展中亞、東歐國家貨運包機，積極拓展日本、東南亞、歐美國家貨運包機。

　　——完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場要求，改造提升航站區(qū)、飛行區(qū)及空管基礎(chǔ)設(shè)施功能，完成T1、T2航站樓連廊工程、T1航站樓國際業(yè)務(wù)流程改造和空管改擴建工程，推進航油供應(yīng)管線改造工程前期工作，優(yōu)化過站流程，提升國內(nèi)、國際航班保障能力。修編《石家莊正定國際機場總體規(guī)劃》，優(yōu)化飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、航空物流園區(qū)、機務(wù)維修和航空公司基地布局，適應(yīng)未來發(fā)展需求。開展近距東跑道以及配套貨運機坪、貨運區(qū)項目前期工作，完善口岸查驗設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)能力和水平，促進綜合保稅區(qū)發(fā)展。

　　——壯大運力規(guī)模。打造“全服務(wù)航空公司+低成本航空公司”多元化服務(wù)，滿足不同客戶群體的航空消費需求。按照修編后規(guī)劃推進河北航空公司等既有航空公司基地擴建，積極引進新的航空公司設(shè)立基地，擴大航空公司基地規(guī)模，支持基地航空公司建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)航空公司扎根河北，加快增加駐場運力，共同提升機場運輸規(guī)模和服務(wù)水平。

　　——優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)。加強與軍方有關(guān)單位溝通，促進石家莊周邊軍航訓(xùn)練空域和民航航路、航線統(tǒng)籌布局，推進機場東南方向進離場航線分離，緩解往返華東、中南方向航班擁堵問題，進而逐步實現(xiàn)進離場航線完全分離，將進離場分離后的航線改為固定航線。協(xié)調(diào)推進民航空域使用精細(xì)化管理工作，有效提升空域使用效率。爭取利用北京新終端區(qū)建設(shè)時機，改善京津冀區(qū)域民航空域結(jié)構(gòu)，滿足省內(nèi)機場航線發(fā)展需求。協(xié)調(diào)民航華北空管局統(tǒng)籌考慮區(qū)域航班放行需求，均衡各機場運行效率，減少對河北機場的航班流量限制。開展石家莊機場航班高峰小時容量評估，推進時刻調(diào)增，緩解時刻緊張和航班延誤問題。

　　——強化集疏體系。統(tǒng)籌高速公路、國省干線公路、城市道路、軌道交通與石家莊機場銜接，編制石家莊機場集疏體系方案，構(gòu)建機場與石家莊市區(qū)、雄安新區(qū)、周邊市縣、物流基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間便捷交通聯(lián)系，提升民航客、貨運輸吸引力。優(yōu)化公路網(wǎng)，研究貫通城市快速路方案，加快推進新城大道、太行大街北延工程;打通京港澳高速至石家莊機場、正定高鐵站連接線，改造新元高速公路提升快速通行能力。研究軌道交通引入機場方案，加快開展石雄城際鐵路進入機場、正定高鐵站至機場捷運系統(tǒng)、城市軌道交通延伸至機場等項目研究工作，為規(guī)劃建設(shè)機場綜合交通樞紐創(chuàng)造條件。

　　——提升服務(wù)品質(zhì)。加快提升石家莊機場智慧、人文、綠色管理服務(wù)水平。建設(shè)人臉識別、自助值機、自助托運等無紙化便利通關(guān)系統(tǒng)，縮短等候時間，建設(shè)泊車、尋車、付費智能管理停車場。打造人文特色候機樓，豐富文化品位，增加地域特色，完善進境商品展貿(mào)中心功能，拓展休閑購物、旅游體驗等服務(wù)業(yè)態(tài)。建立能源管理體系，加大節(jié)能減排力度，推進可再生能源、清潔能源、分布式能源的使用，實施節(jié)能技改項目，對地面車輛實施“油改電”，增加新能源車輛。穩(wěn)步提升旅客滿意率，從地面交通、服務(wù)效率、環(huán)境改善、旅客體驗等方面增加服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)舉措，力爭ASQ(機場服務(wù)質(zhì)量)全球成績排名進入30位。

　　——發(fā)展臨空經(jīng)濟。促進機場與綜合保稅區(qū)融合發(fā)展，打造全方位高水平開放新平臺。搭建民航、鐵路、公路等多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)和有效銜接;依托綜合保稅區(qū)、機場貨運站和規(guī)劃建設(shè)的鐵路物流港等節(jié)點，建設(shè)鐵路、公路、航空“三港聯(lián)動”的國際綜合物流基地;建設(shè)國際郵件互換局(交換站)，搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺，吸引跨境電商物流、國際快遞和零擔(dān)物流企業(yè)入駐，建設(shè)跨境電商倉儲配送基地。以綜合保稅區(qū)、正定新區(qū)、正定工業(yè)園等為載體，發(fā)展總部經(jīng)濟，引進國內(nèi)外航空公司總部或地區(qū)總部、運營中心等，發(fā)展高端制造，加快建設(shè)石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地，引進通用航空器組裝銷售、國際光電機電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等項目。發(fā)展特色航空物流，建設(shè)口岸醫(yī)藥物流中心，開展藥品、保健品、醫(yī)療設(shè)備器械的保稅倉儲、物流、研發(fā)、檢測、分撥和分裝生產(chǎn)業(yè)務(wù)，引進第三方檢測機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)，打造外向型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地;建設(shè)國際冷鏈物流園，培育集倉儲、冷藏、配送功能于一體的肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品等國際冷鏈產(chǎn)業(yè)鏈。

　　為加快建成石家莊機場區(qū)域航空樞紐各相關(guān)部門還將做好強化協(xié)同配合、做好規(guī)劃銜接、提升通關(guān)服務(wù)、加強要素保障等4項保障措施。

　　——強化協(xié)同配合。石家莊市政府推進城市快速路貫通至機場、打通高速公路機場連接線、城市軌道交通引入機場，加快臨空產(chǎn)業(yè)項目落地。省交通運輸廳協(xié)調(diào)推進石家莊機場空域擴容、省內(nèi)機場一體化運營管理，實施新元高速改造提升快速通行能力。省國資委研究制定石家莊機場發(fā)展考核管理措施。石家莊市政府、省國資委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等部門協(xié)助河北機場集團做好改擴建環(huán)保驗收、土地手續(xù)辦理工作。省發(fā)展改革委積極爭取國家相關(guān)部委對機場發(fā)展的支持，推進機場集疏鐵路項目前期工作。建立省政府與軍、民航空管部門對接機制，加強溝通，推進石家莊機場優(yōu)化空域管理各項工作。

　　——做好規(guī)劃銜接。石家莊市政府將石家莊機場集疏體系作為重點內(nèi)容納入省會綜合交通規(guī)劃，組織專門力量圍繞機場編制《石家莊臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，加大臨空產(chǎn)業(yè)項目招商引資力度。省交通運輸廳會同省財政廳、河北機場集團，統(tǒng)籌全省發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求制定航線網(wǎng)絡(luò)布局方案，加強財政補貼資金管理，提高財政資金使用效益。

　　——提升通關(guān)服務(wù)。推進通關(guān)服務(wù)便利化，加快機場信息化平臺建設(shè)，推進實施區(qū)域通關(guān)一體化、進出口貨物通關(guān)作業(yè)無紙化、企業(yè)信用管理等一系列通關(guān)便利化措施，實行海關(guān)、商檢、邊檢聯(lián)動服務(wù)和24小時預(yù)約通關(guān)、預(yù)約查驗。促進投資貿(mào)易便利化，推進申請設(shè)立石家莊市級海關(guān)，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，將貿(mào)易監(jiān)管方式從“事前嚴(yán)管”向“事中事后的分類監(jiān)管、風(fēng)險管理、信用管理”轉(zhuǎn)變，落實“先照后證”、“一址多照”、“一照多址”等企業(yè)登記制度系列改革措施。提高口岸監(jiān)管與服務(wù)水平，建設(shè)大容量快速通道，加大貨站、口岸聯(lián)檢等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高口岸信息化、機械化管理和作業(yè)水平。

　　——加強要素保障。石家莊市政府做好機場凈空和機場總體規(guī)劃保護工作，將機場發(fā)展所需空間納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保障機場總體規(guī)劃落實條件。加大土地供應(yīng)和耕地占補平衡統(tǒng)籌力度，滿足機場、航空公司以及配套項目建設(shè)土地需求。省、市財政加大資金支持力度，加快石家莊機場培育航空市場、推進基地航空公司發(fā)展、擴大航空運輸規(guī)模。

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