近日，河北省發(fā)展和改革委員會、河北省交通運輸廳、石家莊市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《石家莊正定國際機場航空樞紐發(fā)展計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《計劃》)。

　　《計劃》圍繞石家莊機場省會干線機場、區(qū)域樞紐機場、河北對外開放重要國際窗口、華北航空快件集散中心和特色航空物流基地的功能定位，明確了機場要著力服務高質量開放型經濟發(fā)展，著力服務雄安新區(qū)高標準建設，著力服務省會現(xiàn)代化、國際化區(qū)域中心城市建設，提高保障能力、完善集疏體系、提升服務水平、發(fā)展臨空產業(yè)，滿足人民群眾美好生活對民航運輸?shù)男枨螅瑸榻ㄔO新時代經濟強省、美麗河北發(fā)揮重要支撐引領作用。

　　按照積極對接、協(xié)同發(fā)展，適度超前、科學發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調、全面發(fā)展，以人為本、安全發(fā)展的基本原則。《計劃》確立了石家莊機場近期的發(fā)展目標：到2020年，石家莊機場保障能力進一步提升，公路客、貨集疏便捷，駐場運力達到50架左右，基本形成連通國內重點城市、熱點旅游城市、主要中小城市及周邊國家地區(qū)的通達便捷的航線網絡;完成年旅客吞吐量1350萬人次，貨郵吞吐量5.5萬噸，航班放行正常率超過80%;初步構建起鐵、航、陸國家綜合物流、綜合保稅、臨空工業(yè)園區(qū)、國際貿易為主體的臨空產業(yè)體系。

　　圍繞石家莊機場發(fā)展目標，將重點實施拓展航線網絡、完善基礎設施、壯大運力規(guī)模、優(yōu)化空域結構、強化集疏體系、提升服務品質、發(fā)展臨空經濟7個重點任務。

　　——拓展航線網絡。按照支撐省會、服務雄安、帶動全省和推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展的需求，制定石家莊機場及省內支線機場航線網絡布局方案，進一步提升通達性、便捷性和協(xié)同性，構建符合石家莊機場功能定位、干支結合客運航線以及貨運航線網絡。客運方面，增強國際功能，穩(wěn)定發(fā)展日韓及東南亞等周邊地區(qū)航線，推進開通至俄羅斯遠東地區(qū)國際航線，通過發(fā)展低成本國際航線，適時開通“一帶一路”沿線地區(qū)航線，加快區(qū)域國際航線差異化發(fā)展;鞏固區(qū)域樞紐地位，加密省內城際和國內熱點城市航線航班，通過石家莊機場航線網絡優(yōu)勢帶動省內支線機場共同發(fā)展;培育新的市場增長點，加快拓展國內中小城市航線，積極推動民航與旅游融合發(fā)展，構建旅游航線網絡。貨運方面，拓展國內、國際貨運航線，穩(wěn)定郵政航空航線，引進國內外其他知名貨運航空公司開辟新航線，穩(wěn)步發(fā)展韓國定期航線，積極開發(fā)俄羅斯定期航線，鞏固發(fā)展中亞、東歐國家貨運包機，積極拓展日本、東南亞、歐美國家貨運包機。

　　——完善基礎設施。按照平安機場、綠色機場、智慧機場、人文機場要求，改造提升航站區(qū)、飛行區(qū)及空管基礎設施功能，完成T1、T2航站樓連廊工程、T1航站樓國際業(yè)務流程改造和空管改擴建工程，推進航油供應管線改造工程前期工作，優(yōu)化過站流程，提升國內、國際航班保障能力。修編《石家莊正定國際機場總體規(guī)劃》，優(yōu)化飛行區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、航空物流園區(qū)、機務維修和航空公司基地布局，適應未來發(fā)展需求。開展近距東跑道以及配套貨運機坪、貨運區(qū)項目前期工作，完善口岸查驗設施、交通基礎設施、公共服務設施，提升服務能力和水平，促進綜合保稅區(qū)發(fā)展。

　　——壯大運力規(guī)模。打造“全服務航空公司+低成本航空公司”多元化服務，滿足不同客戶群體的航空消費需求。按照修編后規(guī)劃推進河北航空公司等既有航空公司基地擴建，積極引進新的航空公司設立基地，擴大航空公司基地規(guī)模，支持基地航空公司建設發(fā)展，引導航空公司扎根河北，加快增加駐場運力，共同提升機場運輸規(guī)模和服務水平。

　　——優(yōu)化空域結構。加強與軍方有關單位溝通，促進石家莊周邊軍航訓練空域和民航航路、航線統(tǒng)籌布局，推進機場東南方向進離場航線分離，緩解往返華東、中南方向航班擁堵問題，進而逐步實現(xiàn)進離場航線完全分離，將進離場分離后的航線改為固定航線。協(xié)調推進民航空域使用精細化管理工作，有效提升空域使用效率。爭取利用北京新終端區(qū)建設時機，改善京津冀區(qū)域民航空域結構，滿足省內機場航線發(fā)展需求。協(xié)調民航華北空管局統(tǒng)籌考慮區(qū)域航班放行需求，均衡各機場運行效率，減少對河北機場的航班流量限制。開展石家莊機場航班高峰小時容量評估，推進時刻調增，緩解時刻緊張和航班延誤問題。

　　——強化集疏體系。統(tǒng)籌高速公路、國省干線公路、城市道路、軌道交通與石家莊機場銜接，編制石家莊機場集疏體系方案，構建機場與石家莊市區(qū)、雄安新區(qū)、周邊市縣、物流基地、產業(yè)園區(qū)之間便捷交通聯(lián)系，提升民航客、貨運輸吸引力。優(yōu)化公路網，研究貫通城市快速路方案，加快推進新城大道、太行大街北延工程;打通京港澳高速至石家莊機場、正定高鐵站連接線，改造新元高速公路提升快速通行能力。研究軌道交通引入機場方案，加快開展石雄城際鐵路進入機場、正定高鐵站至機場捷運系統(tǒng)、城市軌道交通延伸至機場等項目研究工作，為規(guī)劃建設機場綜合交通樞紐創(chuàng)造條件。

　　——提升服務品質。加快提升石家莊機場智慧、人文、綠色管理服務水平。建設人臉識別、自助值機、自助托運等無紙化便利通關系統(tǒng)，縮短等候時間，建設泊車、尋車、付費智能管理停車場。打造人文特色候機樓，豐富文化品位，增加地域特色，完善進境商品展貿中心功能，拓展休閑購物、旅游體驗等服務業(yè)態(tài)。建立能源管理體系，加大節(jié)能減排力度，推進可再生能源、清潔能源、分布式能源的使用，實施節(jié)能技改項目，對地面車輛實施“油改電”，增加新能源車輛。穩(wěn)步提升旅客滿意率，從地面交通、服務效率、環(huán)境改善、旅客體驗等方面增加服務設施，完善服務舉措，力爭ASQ(機場服務質量)全球成績排名進入30位。

　　——發(fā)展臨空經濟。促進機場與綜合保稅區(qū)融合發(fā)展，打造全方位高水平開放新平臺。搭建民航、鐵路、公路等多式聯(lián)運綜合信息服務平臺，實現(xiàn)中轉換乘信息互聯(lián)和有效銜接;依托綜合保稅區(qū)、機場貨運站和規(guī)劃建設的鐵路物流港等節(jié)點，建設鐵路、公路、航空“三港聯(lián)動”的國際綜合物流基地;建設國際郵件互換局(交換站)，搭建跨境電商綜合服務平臺，吸引跨境電商物流、國際快遞和零擔物流企業(yè)入駐，建設跨境電商倉儲配送基地。以綜合保稅區(qū)、正定新區(qū)、正定工業(yè)園等為載體，發(fā)展總部經濟，引進國內外航空公司總部或地區(qū)總部、運營中心等，發(fā)展高端制造，加快建設石家莊(正定)中關村集成電路產業(yè)基地，引進通用航空器組裝銷售、國際光電機電設備研發(fā)生產等項目。發(fā)展特色航空物流，建設口岸醫(yī)藥物流中心，開展藥品、保健品、醫(yī)療設備器械的保稅倉儲、物流、研發(fā)、檢測、分撥和分裝生產業(yè)務，引進第三方檢測機構和研發(fā)機構，打造外向型醫(yī)藥產業(yè)新高地;建設國際冷鏈物流園，培育集倉儲、冷藏、配送功能于一體的肉類、水果、冰鮮水產品等國際冷鏈產業(yè)鏈。

　　為加快建成石家莊機場區(qū)域航空樞紐各相關部門還將做好強化協(xié)同配合、做好規(guī)劃銜接、提升通關服務、加強要素保障等4項保障措施。

　　——強化協(xié)同配合。石家莊市政府推進城市快速路貫通至機場、打通高速公路機場連接線、城市軌道交通引入機場，加快臨空產業(yè)項目落地。省交通運輸廳協(xié)調推進石家莊機場空域擴容、省內機場一體化運營管理，實施新元高速改造提升快速通行能力。省國資委研究制定石家莊機場發(fā)展考核管理措施。石家莊市政府、省國資委、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳等部門協(xié)助河北機場集團做好改擴建環(huán)保驗收、土地手續(xù)辦理工作。省發(fā)展改革委積極爭取國家相關部委對機場發(fā)展的支持，推進機場集疏鐵路項目前期工作。建立省政府與軍、民航空管部門對接機制，加強溝通，推進石家莊機場優(yōu)化空域管理各項工作。

　　——做好規(guī)劃銜接。石家莊市政府將石家莊機場集疏體系作為重點內容納入省會綜合交通規(guī)劃，組織專門力量圍繞機場編制《石家莊臨空經濟發(fā)展規(guī)劃》，加大臨空產業(yè)項目招商引資力度。省交通運輸廳會同省財政廳、河北機場集團，統(tǒng)籌全省發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求制定航線網絡布局方案，加強財政補貼資金管理，提高財政資金使用效益。

　　——提升通關服務。推進通關服務便利化，加快機場信息化平臺建設，推進實施區(qū)域通關一體化、進出口貨物通關作業(yè)無紙化、企業(yè)信用管理等一系列通關便利化措施，實行海關、商檢、邊檢聯(lián)動服務和24小時預約通關、預約查驗。促進投資貿易便利化，推進申請設立石家莊市級海關，創(chuàng)新海關監(jiān)管服務模式，將貿易監(jiān)管方式從“事前嚴管”向“事中事后的分類監(jiān)管、風險管理、信用管理”轉變，落實“先照后證”、“一址多照”、“一照多址”等企業(yè)登記制度系列改革措施。提高口岸監(jiān)管與服務水平，建設大容量快速通道，加大貨站、口岸聯(lián)檢等基礎設施投入力度，提高口岸信息化、機械化管理和作業(yè)水平。

　　——加強要素保障。石家莊市政府做好機場凈空和機場總體規(guī)劃保護工作，將機場發(fā)展所需空間納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，保障機場總體規(guī)劃落實條件。加大土地供應和耕地占補平衡統(tǒng)籌力度，滿足機場、航空公司以及配套項目建設土地需求。省、市財政加大資金支持力度，加快石家莊機場培育航空市場、推進基地航空公司發(fā)展、擴大航空運輸規(guī)模。

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