“今年上半年，我們上海總領(lǐng)事館發(fā)放的簽證數(shù)量就已經(jīng)超過了2013年全年的簽證發(fā)放量。能有更多的中國(guó)朋友赴日游玩訪問，加深理解，對(duì)日中關(guān)系的發(fā)展非常有益，我們對(duì)此也感到欣慰。”日本駐上海總領(lǐng)事館新聞文化處副領(lǐng)事湯本裕紀(jì)8月11日對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者表示。

　　赴日中國(guó)游客數(shù)量的顯著增加可以說是中國(guó)出境公民數(shù)量整體大幅增長(zhǎng)的一個(gè)縮影。

　　隨著中國(guó)出境公民數(shù)量正在不斷創(chuàng)出新高，各國(guó)也開始八仙過海爭(zhēng)奪中國(guó)游客。美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)近來都在推進(jìn)簡(jiǎn)化簽證流程、加快簽證處理速度的各種措施，還有一些國(guó)家推出免簽政策。

　　最新的一項(xiàng)舉措是，自8月11日起，英國(guó)在北京、上海、廣州簽證中心開始對(duì)中國(guó)申請(qǐng)赴英簽證申請(qǐng)者提供“24小時(shí)超級(jí)優(yōu)先簽證”付費(fèi)服務(wù)。

　　中國(guó)出境人數(shù)創(chuàng)新高：年增約20%

　　7月30日，中國(guó)公安部出入境管理局公布了2014年上半年中國(guó)公民出境情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，中國(guó)大陸居民出境數(shù)量就已達(dá)5400.93萬人次，同比增長(zhǎng)18.33%。

　　出入境管理局公布的數(shù)據(jù)還顯示，自2010年首次突破5000萬人次后，中國(guó)出境人數(shù)逐年攀升，并一直保持每年約20%的速度遞增，2012年中國(guó)出境人數(shù)達(dá)8318萬人次。2013年，中國(guó)大陸居民出境共9818.7萬人次，同比增長(zhǎng)逾18%。而中國(guó)居民出境的主要目的國(guó)則是韓國(guó)、泰國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、日本、越南等國(guó)。

　　今年年初，中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉曾表示，今年中國(guó)出境游人數(shù)預(yù)計(jì)將破億。而中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌也表示，中國(guó)已成為世界最大的旅游支出國(guó)、客源國(guó)，引起全世界關(guān)注。

　　以對(duì)日游為例。根據(jù)日本政府觀光局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，赴日外國(guó)游客總數(shù)為626萬人，與去年同期相比增長(zhǎng)26.4%。其中，中國(guó)大陸的赴日游客達(dá)100.9萬，同比增長(zhǎng)88.2%，領(lǐng)跑增幅榜，兩項(xiàng)皆創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。另據(jù)日本外務(wù)省公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸赴日游客數(shù)量也連續(xù)兩年超過日本接待游客總量的50%。

　　除了富裕起來的中國(guó)人紛紛出國(guó)旅游外，中國(guó)出境居民大幅數(shù)量增長(zhǎng)背后很重要的一個(gè)因素是中國(guó)整體對(duì)外投資能力的提高。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)達(dá)到433.4億美元。其中，亞洲和拉丁美洲是中國(guó)對(duì)外投資流向的主要地區(qū)，對(duì)上述兩個(gè)地區(qū)的投資占同期對(duì)外直接投資總額的74.1%;對(duì)歐洲投資實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，金額47.4億美元，增幅高達(dá)177.4%。

　　而國(guó)家多個(gè)部委近年來也出臺(tái)了一系列法律法規(guī)支持中國(guó)企業(yè)和居民走出國(guó)門、對(duì)外投資，譬如：發(fā)改委9號(hào)令《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》、外管局37號(hào)文、商務(wù)部《境外投資管理辦法》等。當(dāng)然，上海自貿(mào)區(qū)也為企業(yè)和居民對(duì)外投資提供了良好的試驗(yàn)場(chǎng)。

　　商務(wù)部預(yù)計(jì)，隨著下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，境外投資管理體制改革的加快推進(jìn)，以及一些大型跨國(guó)并購(gòu)項(xiàng)目的交割，今年全年對(duì)外投資有望實(shí)現(xiàn)10%左右的增長(zhǎng)。

　　所以，中國(guó)出境人數(shù)中，有很重要的部分是商務(wù)目的，對(duì)出境目的地國(guó)家來說，是含金量更加高的客戶。

　　美英日加爭(zhēng)搶中國(guó)客

　　隨著中國(guó)出境公民數(shù)量不斷創(chuàng)新高，各國(guó)也開始八仙過海爭(zhēng)奪中國(guó)游客。

　　美國(guó)是“著力爭(zhēng)奪”中國(guó)游客的主要國(guó)家之一。

　　今年3月，美國(guó)駐滬總領(lǐng)館簽證處進(jìn)行了擴(kuò)建，以滿足上海、江浙等地的中國(guó)公民日益增長(zhǎng)的赴美簽證需求。擴(kuò)建后的領(lǐng)事處服務(wù)窗口由12個(gè)增加至28個(gè)，簽證申請(qǐng)的等候室從330平方米擴(kuò)大至556平方米，辦公區(qū)域則從932平方米擴(kuò)大至1942平方米，可允許領(lǐng)館每年處理60多萬份簽證申請(qǐng)。

　　此前的2013年7月，美國(guó)駐廣州總領(lǐng)館搬遷到新館，將其簽證處理能力大幅度提高。

　　據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院行政部副部長(zhǎng)派崔克·肯尼迪介紹，2013年，在中國(guó)處理的簽證申請(qǐng)占全球比重超過14%，而除墨西哥外，中國(guó)的赴美非移民簽證數(shù)量已超過世界上其他任何國(guó)家。“為滿足這一需求，我們已經(jīng)將在中國(guó)的領(lǐng)事人員增加了50%。”

　　除了對(duì)華增派簽證官，美國(guó)還改善簽證申請(qǐng)程序，大力推動(dòng)縮短簽證時(shí)間。今年年初離任的美國(guó)前駐華大使駱家輝是縮短中國(guó)赴美簽證時(shí)間的主要推動(dòng)者。在他的推動(dòng)下，中國(guó)公民赴美簽證的預(yù)約等待時(shí)間在過去兩年中由兩到三個(gè)月縮短至現(xiàn)在的兩天左右。而駱家輝本人在去年12月也曾對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，縮短中國(guó)公民赴美簽證等待時(shí)間是他在擔(dān)任美國(guó)駐華大使期間最大的成績(jī)之一。

　　而對(duì)英國(guó)來說，中國(guó)已是其最大的簽證市場(chǎng)。

　　根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的官方數(shù)據(jù)，英國(guó)發(fā)給中國(guó)公民的訪問簽證數(shù)量自2009年6月起就穩(wěn)步增長(zhǎng)，在2013年更是增加了39%，達(dá)291919份，比以往任何一個(gè)時(shí)期都要多。與此同時(shí)，來自中國(guó)的訪英人數(shù)增長(zhǎng)幅度也要大于其他任何國(guó)家。英國(guó)不斷推出新的簽證措施吸引中國(guó)居民。

　　7月28日，英國(guó)移民及安全部長(zhǎng)詹姆斯·布羅肯希爾在北京訪問期間宣布了一系列新措施以改進(jìn)英國(guó)在中國(guó)的簽證體系，其中包括英國(guó)在華12個(gè)簽證申請(qǐng)中心將提供VIP上門簽證服務(wù)，便于申請(qǐng)人在他們指定的辦公地點(diǎn)向簽證人員提交指紋和其他詳細(xì)信息。

　　日本也不例外。根據(jù)日本國(guó)駐上海總領(lǐng)事館新聞文化處提供的最新資料，今年1至7月，該館共對(duì)中國(guó)居民發(fā)放簽證47.5萬件，與去年同期的18.3萬件相比增長(zhǎng)159.7%，甚至遠(yuǎn)超去年全年發(fā)放的37.1萬件。

　　分析人士認(rèn)為，中國(guó)大陸赴日游客數(shù)量迅增的主要原因有日元匯率持續(xù)維持低位、日本旅游航線的增加、日本對(duì)東南亞國(guó)家放寬簽證條件、中國(guó)赴日游客逐步恢復(fù)因素的影響。

　　加拿大等國(guó)政府也在不斷推出諸如降低訪問簽證費(fèi)、延長(zhǎng)中國(guó)居民在其國(guó)內(nèi)可停留時(shí)間等新舉措吸引中國(guó)公民。

　　此外，世界上還有多個(gè)國(guó)家對(duì)持中國(guó)護(hù)照的公民提供免簽政策，如牙買加、安道爾、貝寧、庫克群島、斯里蘭卡等。而巴林、柬埔寨、馬來西亞、巴基斯坦等國(guó)則為中國(guó)公民提供落地簽政策。此外，日本、文萊、新加坡、阿拉伯酋長(zhǎng)聯(lián)合國(guó)等國(guó)則通過提供過境簽的方式吸引中國(guó)公民前往。

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