進入6月，中國民航又迎來了因為天氣原因導致大規模航班延誤的情況。僅以上海為例，6月2日上海因暴雨發生大面積延誤，虹橋、浦東兩機場進出港航班通行能力下降70%，僅東航就取消了145班進出港航班。

　　在中國民航，幾乎每一次大面積的航班延誤都伴隨著旅客的不滿與沖突，打砸機場事件一再發生。近日深圳寶安機場就出現了打砸事件，因不滿航班延誤時間過長，部分旅客打砸機場的登機口柜臺。

　　航班延誤直接關乎旅客的乘機體驗，而中國民航的航班延誤似乎處于上升趨勢。近日中國民航局發布的《2014年全國民航航班運行效率報告》顯示，2014年全國航班正常率只有68.37%，而在2009年之前，全國航班正常率都還在80%以上，直至2010年開始正常率持續下降，到2014年，年均下降大約1.46%。

　　民航局的數據統計顯示，造成航班不正常的原因主要包括了天氣、公司、其他空域用戶、空管、時刻安排、機場、旅客以及公共安全等。其中，三大最主要的影響因素依次是公司、空管和天氣原因。

　　站在旅客的角度來看，到了機場才告知延誤、飛機起飛一再推遲、地服人員無法告知準確時間……種種因素疊加在一起，的確會消磨掉耐心。但是站在航空公司的角度而言，它們卻是最害怕延誤的群體，因為這意味著飛機的閑置、更多的機場費用和可能超時工作的機組人員……那么，你知道航班延誤到底是怎么形成的，面對延誤我們又該怎么做呢?

　　航空公司：機械故障、機組超時是延誤主因

　　作為航班延誤的第一大原因，航空公司自身問題首當其沖，其中包含了不同的影響因素，比如飛機機械故障、航空公司排班或程序問題、旅客晚到等等。

　　根據《2014年全國民航航班運行效率報告》顯示，2014年航班正常率全國排名前 10 位的航空公司依次是中國國際航空、南方航空、四川航空、天津航空、東方航空、山東航空、海南航空、上海航空、深圳航空、廈門航空，而由于公司原因航班延誤最嚴重的3家航空公司依次是幸福航空、祥鵬航空和大新華航空。

　　以幸福航空公司為例，盡管航班正常率并不低，但是因自身原因導致航班不正常的比例高達50.49%。作為一家僅使用國產飛機的支線航空公司，目前幸福航空運營著8架新舟60飛機，機械故障是幸福航空航班延誤的一個主要原因。僅2014年，幸福航空新舟60客機就發生了兩起起落架故障，所幸沒有造成人員傷亡。

　　2015年5月，民航局要求全行業切實加大相關專業人員的資質管理，高度重視旺季飛行的疲勞管理，航空公司要根據人員狀況，量力而行，不易過快增長。這暴露了行業內另一個問題：旺季飛行的空勤人員疲勞問題。

　　當發生航班延誤時，有時航空公司會發出通知：由于機組超時，航班需要更改時間。一些旅客不能理解，為什么機長休息不夠，我們就不能飛?

　　實際上，這是困擾中國民航業特別是空勤人員的頑疾，即使機組的執勤時間沒有超出民航法規規定的時間，疲勞依然普遍存在于各家航空公司機組中。

　　根據現行的民航121部即《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》的規定，飛行員值勤期最多14小時，該值勤期內的飛行時間不得超過 8 小時，但對于不多于 2 個航段的飛行，飛行時間可以延長至 9 小時。

　　此外，《規則》還規定值勤期后應當安排至少 10 個連續小時的休息期，對飛行任務解除的時間是發生在當地時間午夜零點之后的，則應安排 12 個連續小時的休息期。

　　這意味著，發生運行延誤時飛行員的值勤期最多可以延長至 16 小時，該值勤期后的休息期依然為10小時。

　　眾所周知，盡管疲勞駕駛不一定會造成事故，但卻是事故發生的一個重大隱患，并對航空公司運營、航班正常率會造成巨大的影響。

　　今年年初，民航局對于第五次修訂121部下發了征求意見的通知，在新的法規中，飛行員全年的飛行時間將由目前的1000小時縮減至900小時。任意168小時值勤之后，連續休息時間也將由36小時改為48小時。

　　但這背后的沖突并沒有得到解決，因為空勤人員疲勞問題的根源是中國飛行員的人數無法與快速發展的中國民航擴張的速度相匹配。

　　對于旅客而言，如何避免因為航空公司自身原因而出現的延誤問題呢?業內流傳著一個簡單有效的方式：出行時，盡量選擇基地航空公司的航班。通常，基地航空公司在本地機場的資源以及保障能力都是最好的，因此能夠及時有效地為航班提供保障，保證航班正常率。

　　空管原因：管理滯后和體制原因束縛空管效率

　　在航班飛行過程中，我們常常聽到“由于流量控制的原因，航班不能準時起飛”的廣播，根據民航局的航班運行效率報告，空管(包括流量因素)是造成航班不準點的第二大原因。

　　一位國內資深空管人員介紹，排除天氣、軍方活動以及其他一些外界因素造成的流量控制，目前中國的空管系統自身也存在一些問題可能造成航班延誤，比如扇區流量過大、設備故障等。

　　盡管空管的各方面能力一直在逐步加強，但在中國空域內，航班增長的速度遠遠快于空管能力的增長。

　　“航班量增長一直快于保障能力的增長。”上述空管人士表示，空管保障能力包括了設備、人力資源、空域面積、空域規劃以及管理水平等。增加設備、人力，多申請空域、開辟航線以及提高管理能力等都是提升空管保障能力的具體措施，但是這些方面的改善都需要較長的發展過程，不能滿足迅速增加的全國民航航班需求。根據民航局數據，2006年至2014年中國民航航班量保持了10.8%的年均增長率。

　　同時，嚴重的人員缺乏和素質水平參差不齊，也是空管人力資源管理方面需要應對的問題。空管員手里指揮調度著價值千萬甚至上億美元的飛機，還有大量乘客的生命安全，在起飛、降落等風險較大的時段，空管員都必須精神高度集中，不允許出現任何錯誤。

　　“現在春節回家、休探親假，都需要找人替班，人員嚴重不足。”上述空管從業人員解釋，空管工作強度大、工作時間晝夜不分，使得空管崗位很難留住人，大量員工跳槽和轉去其他崗位。

　　近年來，在民航業內頻頻聽到飛行人員和空管產生矛盾糾紛，甚至互相指責不夠專業。對于空管方面而言，備受飛行員詬病的就是關于空中飛行間隔的問題。根據中國民航規章，相鄰航線上飛行的航空器，高度相同或小于規定的高度差時，其橫向間隔不小于20公里。

　　適當增加飛行間距是空中管制使用的一種確保安全的方式，但是飛行間距的增加就意味著空域內能夠容納的航空器數量減少，進而造成航班延誤。

　　一些飛行員向筆者抱怨，有時飛行間距的增加并不必要，只是因為空管員能力不足無法保障高密度的航班飛行，進而采取的一種重視安全、忽視效率的工作方式。

　　對此，上述資深空管員也表示出無奈。“有些新人連英文都不會，只能上崗之后由資深員工進行簡單的語言培訓，由于需要與國際機組進行溝通，空管崗位對于英文聽說能力要求很高。”此外他透露，空管系統整體收入待遇過低，在北京工作的區調空管員招聘起薪僅為每月2000多元，很難吸引到能力高的新員工。

　　天氣原因：航路天氣和機組判斷都是影響因素

　　天氣是造成航班延誤的最直觀因素，也是最能夠為乘客所理解的一個原因。通常，風、霧以及雷電都是會直接導致航班延誤甚至取消的重要天氣因素。

　　大風，特別是地面風會直接影響飛行員對飛機的操縱。低空風切變，即離地面約600米高度以下、風的水平或垂直切變現象，對飛機的起飛和降落都會產生巨大的威脅。強烈的瞬間風切變會導致飛機過早著地或被迫復飛，甚至還有可能導致飛機失速或難以操縱，繼而引發航空事故。

　　而霧對飛機運行的影響，主要體現在能見度上。低能見度容易產生偏航、迷航，在降落時影響安全著陸，危害航空安全。

　　雷暴則是夏天影響航空飛行的重要天氣之一。閃電和強烈的雷暴能夠嚴重干擾無線電通訊，甚至使通訊短暫中斷。由于飛機結構是由導電材料制成，閃電有可能會對飛機結構造成破壞，還可能引起電氣、電子設備功能喪失，甚至機毀人亡。

　　值得一提的是，有時旅客會遇見這樣的狀況：為什么出發和到達機場均天氣良好，可依然通知因為天氣原因航班延誤?

　　原來，航班對于天氣的考量并不只是出發、到達機場，還包括航路氣象、飛機狀況以及機組狀況。不同機型對于氣象條件的安全標準也會有所差別，符合安全前提下某些機載設備的失效，也會導致飛機不宜在某些天氣狀況下飛行。

　　此外，機組的技術等級和分析把握氣象的能力，都是航班在特定的天氣狀況下能否按時起飛的影響因素。即使在相同的氣象狀況之下，不同的機組和飛機也可能會對航班做出不同的決策。

　　誠然，航班延誤是所有旅客都不愿意碰到的事情，在航班晚點并無法確定起飛時間內，旅客能做的似乎只是無限等待，大家會覺得壓抑不堪。但把航班延誤簡單歸因于航空公司的無能或者向地服人員發泄，都是不合理的處理方式，因為站在航空公司的角度而言，延誤意味著飛機的閑置、成本的增加和機組人員的疲憊……因此在面對航班延誤時，旅客應該保持良好的心態，永遠將安全放在第一位，從不同的角度思考問題，配合航空公司、機場等各方面的工作，積極尋找解決問題的最有利方式。

　　Tips

　　面對延誤你該怎么做?

　　購買保險：

　　針對航班延誤，航空公司、保險公司、旅行社甚至銀行都推出了航班延誤險，投保金額大約在20元左右，理賠的起點從航班延誤1小時開始，賠付金額也要稍高于航空公司的標準。并且保險公司的延誤險不僅僅賠付航空公司原因造成的航班延誤，還包括天氣、流量控制、自然災害等其他因素造成的延誤，因此建議旅客在夏季出行時可以選擇購買保險，將航班延誤的損失降到最低。有一些航班延誤險甚至可以一人購買多份，可根據細則留意觀察。

　　主動協調：

　　旅客應該根據自身出行的情況安排后續旅程。比如因為天氣等原因造成的大面積延誤，航班延誤時間往往會比較長，即使天氣恢復，由于積壓航班較多，等待時間也相對漫長，個別機場甚至出現滯留七八個小時的情況。遇到這樣的大規模延誤，旅客可以考慮選擇改簽出行日期、或者改為其他出行方式，例如高鐵等。如果是其他原因造成的個別航班延誤，而同行程的其他航班依然準點，或延誤情況不嚴重的情況下，旅客則可以選擇嘗試改簽其他航班。

　　理性對待：

　　目前，各種航班查詢軟件選擇豐富、功能強大，在出行前可以提前查詢了解航班信息，比如航旅縱橫、飛常準等軟件都會免費提供航班信息的現狀查詢，可以提前得知前續航班是否準時到達等信息，提前做好應對工作。此外，如果發生延誤或者航班取消等情況，航空公司會通過電話、短信等方式通知旅客，因此保持手機暢通十分必要的。當遇到航班延誤的情況時，旅客可以積極與航空公司進行溝通協調，索要水、食物等必需品，在延誤時間超過4小時的情況下，可向航空公司了解延誤原因，并根據航空公司相關規定等待理賠。

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