漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)是斯里蘭卡的第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)，僅次于位于首都科倫坡的班達(dá)拉奈克國(guó)際機(jī)場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是最高等級(jí)的，能降落空客A380等大型客機(jī)。

　　在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行剪彩的時(shí)候，斯里蘭卡前任總統(tǒng)拉賈帕克薩乘坐總統(tǒng)專機(jī)降落在這個(gè)機(jī)場(chǎng)，也成為機(jī)場(chǎng)接待的第一位乘客。此前，這里有14家航空公司的班機(jī)起降，但是到21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者到訪漢班托塔時(shí)，只剩迪拜-漢班托塔的一個(gè)航班，而這個(gè)航班很快也可能停運(yùn)。

　　目前漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)只是完成了一期工程，按照合同應(yīng)該還有二期工程。但是由于斯里蘭卡的政權(quán)更迭，一切都成了未知數(shù)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者看到斯里蘭卡前部長(zhǎng)Mahinda Amaraweera對(duì)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w《星期日導(dǎo)報(bào)》說(shuō)：“這些項(xiàng)目和合同是兩國(guó)共同簽署的。不管上臺(tái)的是誰(shuí)，政府都應(yīng)該信守承諾，繼續(xù)開(kāi)展發(fā)展項(xiàng)目。推翻前任政府簽署的協(xié)議是不道德的。以后沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家愿意和斯里蘭卡合作，我們也不能繼續(xù)從其他國(guó)家獲得援助了。歸根結(jié)底，這些項(xiàng)目不是為了拉賈帕克薩(斯里蘭卡前任總統(tǒng))的利益，而是為了國(guó)家的利益。”

　　針對(duì)項(xiàng)目遇到的波折，漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目部副總經(jīng)理?xiàng)詈Ａ俊㈨?xiàng)目工程部副經(jīng)理孫立黨接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專訪。

　　只有一個(gè)航班的機(jī)場(chǎng)

　　《21世紀(jì)》：這么大的營(yíng)地里為什么只有你們這幾個(gè)人了?

　　孫立黨：，除了留在這里的人負(fù)責(zé)維修外，其他人都調(diào)動(dòng)到區(qū)域公司幫忙了。我們目前完成的只是漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)的一期工程，按照合同應(yīng)該還有二期工程。但是目前的情況你也知道，換了新的總統(tǒng)，一切都還是未知，但總得留一兩個(gè)人在這里。過(guò)兩天我也將去孟加拉。

　　《21世紀(jì)》：漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)為什么有這么多的參觀者?形成鮮明對(duì)比的是，為什么這個(gè)機(jī)場(chǎng)只有一個(gè)航班?

　　楊海量：漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目竣工之后，人們?yōu)榱烁兄x和支持前任總統(tǒng)，以他的名字命名了這個(gè)機(jī)場(chǎng)，改名叫馬特拉-拉賈帕克薩國(guó)際機(jī)場(chǎng)((Mattala Rajapaksa International Airport)。這個(gè)機(jī)場(chǎng)在2009年11月17日開(kāi)工，2012年啟用。2010年機(jī)場(chǎng)還在建設(shè)時(shí)期就向公眾開(kāi)放，他們乘車從很遠(yuǎn)的地方來(lái)到這里，就是為了一睹斯里蘭卡的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)，并為斯里蘭卡有這樣的高水準(zhǔn)的機(jī)場(chǎng)感到自豪。

　　孫立黨：馬特拉-拉賈帕克薩國(guó)際機(jī)場(chǎng)是斯里蘭卡的第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)，僅次于位于首都科倫坡的班達(dá)拉奈克國(guó)際機(jī)場(chǎng)，能降落最大飛機(jī)，比如空客A380，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是最高等級(jí)的。原來(lái)這里有14家航空公司的班機(jī)起降，但是現(xiàn)在只剩一個(gè)航班了，是從迪拜飛到這里。我們聽(tīng)說(shuō)這個(gè)航班很快也可能要停運(yùn)了，也許會(huì)改線到科倫坡國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　《21世紀(jì)》：這是什么原因?

　　楊海量：斯里蘭卡換了新的總統(tǒng)，原來(lái)在機(jī)場(chǎng)大廳掛著前任總統(tǒng)的畫像被摘掉了，作為政權(quán)更迭的一部分，斯里蘭卡航空董事長(zhǎng)、馬特拉機(jī)場(chǎng)的主席都換了。新上任的民航局長(zhǎng)對(duì)整個(gè)航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了重新審核，并指示斯里蘭卡航空調(diào)整了這里的定期航班業(yè)務(wù)。

　　大選后首先是斯里蘭卡航空(SriLankan Airlines)停飛從漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)(Mahinda Rajapaksa International Airport，簡(jiǎn)稱“MRIA”)出發(fā)的航班。新當(dāng)選的斯里蘭卡國(guó)家民航局長(zhǎng)Faizer Mustapha還讓當(dāng)時(shí)飛往北京、上海、欽奈、吉達(dá)和馬累的航班改道科倫坡班達(dá)拉奈克國(guó)際機(jī)場(chǎng)。所有這些安排導(dǎo)致了目前的狀況。我們還聽(tīng)說(shuō)有可能要暫停營(yíng)運(yùn)這個(gè)機(jī)場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)機(jī)場(chǎng)曾是離任的馬欣達(dá)·拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)總統(tǒng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　《21世紀(jì)》：畢竟這是國(guó)家的投資，從國(guó)家投資與收益的角度，常人難以理解這種做法。當(dāng)初為什么要在這里修建第二座國(guó)際機(jī)場(chǎng)?

　　楊海量：就我們對(duì)這個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的了解，實(shí)際上當(dāng)時(shí)政府是出于以下幾種考慮：首先是作為科倫坡班達(dá)拉奈克國(guó)際機(jī)場(chǎng)的備用機(jī)場(chǎng)。2009年科倫坡機(jī)場(chǎng)的客流已經(jīng)超過(guò)規(guī)劃的每年600萬(wàn)人次，客流量已經(jīng)達(dá)到700多萬(wàn)人次，現(xiàn)在可能更多一些。而在漢班托塔修建新的機(jī)場(chǎng)(一期)可以分流100萬(wàn)人次，以減緩科倫坡機(jī)場(chǎng)的擁擠。

　　還有一個(gè)很重要的原因是，在沒(méi)有這個(gè)機(jī)場(chǎng)之前，南太地區(qū)的飛機(jī)(國(guó)際航班)都要到印度中轉(zhuǎn)加油，自漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成后，在這個(gè)機(jī)場(chǎng)停靠加油可以節(jié)省很多燃油。

　　第三，斯里蘭卡政府希望推動(dòng)南部地區(qū)的發(fā)展，特別是旅游業(yè)的發(fā)展，在斯里蘭卡南部地區(qū)有很多國(guó)家公園，是重要的旅游地區(qū)，國(guó)際游客可以使用這個(gè)機(jī)場(chǎng)直接進(jìn)入這一地區(qū)，與漢班托塔港一起實(shí)現(xiàn)空、海運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。

　　機(jī)場(chǎng)二期工程擱置

　　《21世紀(jì)》：中國(guó)企業(yè)是在什么情況下參與到斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中?

　　楊海量： 2009年斯里蘭卡結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)后，時(shí)任總統(tǒng)的馬欣達(dá)·拉賈帕克薩提出了《馬欣達(dá)愿景》，提出要把斯里蘭卡建設(shè)成為亞洲知識(shí)、航空、投資、商業(yè)和能源中心;并且要在2020年將人均國(guó)民生產(chǎn)總值從不到2000美元提升到7000美元，從而進(jìn)入中上等收入組國(guó)家。

　　《馬欣達(dá)愿景》的重要內(nèi)容之一是發(fā)展斯里蘭卡的南部地區(qū)，包括加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望促進(jìn)斯里蘭卡旅游業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)是每年吸引250萬(wàn)觀光者。目前已經(jīng)修建了漢班托塔港口，高速公路已經(jīng)開(kāi)通到漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)，還有工業(yè)園，這是一項(xiàng)發(fā)展南部地區(qū)的完整的規(guī)劃。

　　這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都是斯里蘭卡希望盡早完成國(guó)家建設(shè)，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及造福人民的行為，符合斯里蘭卡人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。

　　《21世紀(jì)》：漢班托塔國(guó)際機(jī)場(chǎng)是政府框架項(xiàng)目嗎?合同額是多少?

　　孫立黨：這是政府框架項(xiàng)目，一期的合同額為2.1億美元，因?yàn)楹秸緲敲娣e從1萬(wàn)平方米增加到1.36萬(wàn)平方米，實(shí)際完成額為2.4億美元。按照原來(lái)的計(jì)劃，二期還要擴(kuò)建，包括維修機(jī)庫(kù)以及相應(yīng)的配套設(shè)施升級(jí)，但是現(xiàn)在都擱置了。

　　《21世紀(jì)》：在采訪斯里蘭卡前任駐美國(guó)大使的時(shí)候，他引用了一組數(shù)字，說(shuō)中國(guó)政府框架項(xiàng)目工程虛高報(bào)價(jià)，有的成本高出68%、126%，甚至還有成本高出545%的。我不知道他們是如何計(jì)算的，但是希望你能誠(chéng)實(shí)地訴我，你們的這個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)率是多少?

　　楊海量：這是中交第一次做機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總承包，機(jī)場(chǎng)航站樓以及所有的配套設(shè)施基本齊全，包括消防、供水、排風(fēng)、供電以及導(dǎo)航等等，是一個(gè)完整機(jī)場(chǎng)的工作內(nèi)容。

　　之前我們也做過(guò)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的分包，比如修跑道等。盡管是第一次做總承包商，但是這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際效益比較理想，具體是多少這是公司的商業(yè)秘密，但是肯定地說(shuō)，也就是一般的承包工程的平均利潤(rùn)，怎么會(huì)有那樣離譜的數(shù)字。

　　我們獲得的是理應(yīng)得到的辛苦錢，因?yàn)槲覀兊膬?yōu)勢(shì)主要在瀝青混凝土和土石方領(lǐng)域，實(shí)際上利潤(rùn)都是來(lái)自這部分，而做航站樓我們比較陌生，但是這次也平衡了。我們不清楚斯里蘭卡的專家們是如何算的賬，在施工過(guò)程中我們一直是精打細(xì)算，最后才是這樣的結(jié)果。如果有像他們專家說(shuō)的那樣高的利潤(rùn)率，可能斯里蘭卡的建筑市場(chǎng)早就擠破頭了。

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